
11月19日,國際評級機構穆迪亮出黃牌,將法國主權信用評級由最高級3A下調一檔至Aa1,維持負面評級展望。這不禁讓人想起新一期的英國《經濟學人》雜志封面:7根法棍面包雷管似的被法國三色國旗捆在一起,一根點燃的引線預示著迫在眉睫的危機。“歐洲心臟里的定時炸彈”——14頁的深度報道揭示,法國可能是歐元區最大的危險。明年,這個“炸藥包”或將被“引爆”。
這不是《經濟學人》第一次“唱衰”法國。在今年法國大選之前,一只蒙上眼睛的公雞登上雜志封面,顯示著“法國面臨未來選擇”的茫然。前不久,同為歐洲經濟“引擎”的德國,也在批評“生病”的法國拖累了歐洲經濟的恢復。
法國工業在全球競爭中逐漸喪失優勢地位是不爭的事實。尤其是債務危機以來,如何提高法國工業企業競爭力一直是該國各界爭論的焦點。今年總統大選時,爭論達到高峰,右派的薩科齊主張給企業減負和努力工作來提升法國競爭力,左派的奧朗德則強調社會公正,通過加稅來擺脫財政困境。
大選后,上臺的左派面臨法國公共赤字和債務過高、失業率居高不下的經濟難題,如何提高競爭力被提升到國家戰略。11月5日,受政府委托,法國投資委員路易·加盧瓦提交了《法國工業競爭力》報告,對法國工業現狀作出“診斷”,提出22項振興法國工業的“藥方”。
這份報告僅74頁,開宗明義地指出法國工業不斷萎縮的現狀:工業在經濟中所占份額逐年下降,工業創造的附加值從2000年的18%下降到2011年的12.5%,在歐元區17國中位列15位,甚至比深陷債務危機的希臘還要低。法國在歐盟內部出口市場的份額也從2000年的12.7%下降至2011年的9.3%。同期,德國則從21.4%上升到22.4%。
國際貨幣基金組織指出,法國經濟的最大挑戰是缺乏競爭力。工業競爭力下降加上公共支出擴大,債務危機顯現。工業企業萎縮令失業率大幅增加,法國工業就業人口在30年間減少了200萬人。
工人福利高、工作時間短、用工費用昂貴,產品成本居高不下使法國企業負擔沉重。強勢的法國工會組織也經常采取罷工的方式與雇主解決矛盾,這與德國比較寬松的勞資關系形成鮮明對比。
此外,具有先進技術創新的法國小型企業被批缺乏成長性。由于法國現行稅收和用工制度的阻礙,這些小企業一旦取得成功,不是技術被買走,就是加入大型企業,很難成為中大型企業,何談投入更多資金參與國際競爭。鑒于此,報告最引人關注的是削減工業企業300億歐元的負擔,以期將更多資金用于創新、培訓和再投資,并提高社會購買力。
就在報告發布第二天,法國總理艾羅宣布了一系列振興企業、提高國際競爭力的措施,加盧瓦的很多建議被采納。這項政策給予企業抵扣稅優惠,相當于三年內為企業減免200億歐元的稅收負擔。此外,政府還將在兩年之內削減公共開支100億歐元。
盡管法國工業競爭力逐漸減弱,但作為老牌發達國家,仍然在文化產業、奢飾品、醫藥、航天航空、核工業和旅游業等領域保持優勢。這些行業中的200家法國大型企業為法國創造了28%的就業和50%的出口。不過,這些佼佼者往往是大型跨國企業,他們在全球的增長無法給法國政府帶來更多的實際收入。
加盧瓦的“診斷”和法國政府的“藥方”能否治愈法國經濟的“歐洲病”,還有待觀察。法國能否擺脫危機對歐洲至關重要,這也是《經濟學人》稱其為“歐洲心臟里的定時炸彈”的原因。法國雇主協會主席洛朗絲·帕里佐說,報道有些言過其實,但法國必須進行結構性改革,從這點來說法國確實位于歐洲的心臟,如果法國崩潰,整個歐洲將崩潰。