揚州地產(chǎn)新政動蕩十日 政策放松信號模糊

在房地產(chǎn)市場極不明朗的當下，神經(jīng)緊繃的各方對房地產(chǎn)政策的一舉一動都異常敏感。各種政策和“講話”由此被反復解讀，比如最近的“揚州新政”和住建部官員的“定調(diào)”。

5月10日，揚州“購成品房獎勵”政策一出世，就引發(fā)各種爭議。不少評論人士紛紛預測其會成為下一個“蕪湖”，甚至近日網(wǎng)傳住建部已“堅決取締”該政策。

而住建部官員5月17日在中國網(wǎng)訪談時表態(tài)“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復”，更被外界解讀為有針對揚州新政的意思。

不過，目前當事的雙方對于揚州新政是否被叫停都未有直接回應。《投資者報》記者致電揚州市房管局辦公室，對方未予回應。而對于記者發(fā)去的采訪函，截至5月18日發(fā)稿，住建部方面也未給回復。

網(wǎng)傳：揚州購房獎勵被“堅決取締”

媒體消息，揚州購房獎勵新政出臺后， 5月11日，廣東保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長余英在微博中透露“剛接到通知，住建部說‘堅決取締’！”。然而不到一小時，該微博就被刪除。

業(yè)內(nèi)人士分析，保利地產(chǎn)作為中國大型國有房地產(chǎn)企業(yè)，被業(yè)界視為政策的“風向標”，有人甚至公開表示，“保利拿地就跟著拿地，保利促銷就別抱幻想加緊促銷”，因此保利高層余英對揚州政策的反應尤其受關注。

《投資者報》記者致電揚州市房管局辦公室求證“被叫停”傳聞，但工作人員未給回應，稱“不好回應”，并表示所有事由市政府新聞發(fā)言人對外發(fā)布。住建部方面，記者發(fā)去的采訪函未有回復。

《投資者報》記者于5月18日聯(lián)系到微博傳聞的最初發(fā)布者余英，余英否認自己發(fā)過“堅決取締”的微博，稱“沒有這回事”，此外就未有其他表態(tài)。

事實上，揚州新政剛在揚州市房管局網(wǎng)站掛出來時就引起軒然大波，短短幾小時后，揚州市房管局曾一度刪除該項通知。此后，揚州市方面雖然一再發(fā)布相關“說明”，但依然未能緩解人們的質(zhì)疑。

值得一提的是，盡管業(yè)內(nèi)對揚州市房管局的新政質(zhì)疑聲音不斷，但一周過去了，該政策的相關文件仍舊掛在揚州市房管局的網(wǎng)站上。

在5月10日揚州市房管局發(fā)布的《關于對個人購買成品住房進行獎勵的通知》顯示，對個人新購買的成品住房，根據(jù)面積不同予以4‰~6‰的獎勵，該政策從7月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定一年。

官方：決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復

雖然對于揚州購房獎勵新政，住建部一直未有正面回應，這讓此前質(zhì)疑新政將很快被叫停的人們開始動搖。不過，5月17日一位住建部官員在訪談中傳遞出的態(tài)度，讓不少人重新認定揚州新政將遲早被叫停。

5月17日，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長張小宏做客中國網(wǎng)訪談時發(fā)出聲音：明確調(diào)控方向不改，回調(diào)仍是主基調(diào)，并稱“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復”。這一“定調(diào)”被外界解讀為有否定揚州新政的意思。

一位業(yè)內(nèi)人士對《投資者報》記者表示，在地方政府“小動作”不斷，外界對國家調(diào)控質(zhì)疑聲此起彼伏的關鍵時刻，住建部官員突然發(fā)話，顯然不僅僅只是說說而已。他表示，張小宏的講話應該有針對揚州新政的意思。

據(jù)中國網(wǎng)的訪談文字實錄，張小宏在訪談中說，當前整個房地產(chǎn)市場正朝著調(diào)控的預期方向發(fā)展，未來要進一步鞏固調(diào)控，促進房價合理回歸。

值得注意的是，張小宏特別針對地方政府提出要求：首先，促進地方政府心態(tài)的回歸。“各地應真正地把工作重心轉(zhuǎn)移到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上去，適應市場‘退燒’后正常的土地出讓收入，逐步減少對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。”

張小宏還表示，住建部下一步將“繼續(xù)落實好包括住房限購在內(nèi)的各項抑制投資、投機性需求的政策措施，加強需求管理”。

專家：大環(huán)境已放松

對于揚州購房獎勵政策，反對之聲十分強烈。

不過，認為揚州新政不會被叫停的人也不少。全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長、著名房地產(chǎn)評論員陳寶存對《投資者報》記者表示，只要不觸碰中央限購政策底線，揚州新政之類的“微調(diào)”政策應該不會被叫停。

陳寶存還表示，從近期國務院常務會議上溫家寶總理在講話中由“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤嵴裥判摹本涂煽闯觯醒胍言谇娜还膭钌唐贩拷ㄔO和銷售，且在相關政策上已進行一定的“微調(diào)”。

在央行宣布下調(diào)存款準備金率后，花旗也表示中央的相關政策會“放寬”。5月15日，花旗稱，中國政府年內(nèi)將集中精力在不沖擊購房限制的基礎上，放寬對第二次購房者的抵押貸款規(guī)定。花旗表示，政策的轉(zhuǎn)變通常是受不動產(chǎn)投資及建筑開工面積的快速下滑而驅(qū)動。除非中國政府想懲罰自己，否則對房地產(chǎn)放寬政策是不可避免的。

數(shù)據(jù)顯示，中國4月房地產(chǎn)投資大幅放緩，且建筑開工也下滑。2012年1~4月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資15835億元，同比增長18.7%，增速比1~3月份回落4.8個百分點。而房屋新開工面積54468萬平方米，下降4.2%。

在上海社會科學院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學術部主任陳則明看來，揚州新政本身沒有錯，沒有觸碰到中央調(diào)控底線，只是“出臺的時點不對”，因此被叫停或有可能。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉對《投資者報》記者表示，如果非要拿張小宏的講話和揚州新政對比的話，倒是有點否定揚州新政的意思。但他亦表示，只要樓市調(diào)控政策還是針對自住需求的，刺激剛需入市的，就應該沒有問題，也稱不上救市。

種種跡象表明，政府層面近來一直在鼓勵“自住性需求”。住建部政策產(chǎn)業(yè)研究中心主任秦虹在近期的公開演講上表示：“國務院去年的經(jīng)濟工作會議上，還有今年的兩會都提出來，加快普通商品房的建設和供應需求，我想政府的決策，非常清楚地反映了政府的政策力度，但是生產(chǎn)、滿足剛性需求，滿足自住性需求，加強普通商品房的供應，這個目標是很清晰的。”

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，房價目前還遠未回到合理價位，但全國各地樓市新政已經(jīng)遍地開花。據(jù)統(tǒng)計，從去年8月至今年5月10日，全國共33個城市出臺樓市新政，其中28個城市獲得通過，5個被叫停。