拯救歐元 多國掣肘

短短數月歐元危機的烏云重新籠罩歐洲。盡管歐洲針對本次危機舉措連連，包括對希臘1300億歐元的第二輪救助，歐元區領導人達成財政契約，以及歐洲中央銀行高達1萬億歐元的低息長期貸款，但其對即將經受的考驗仍顯準備不足，前景令人堪憂。

混亂的歐元區

時間轉瞬即逝。在法國，新任總統弗朗索瓦?奧朗德將按民意要求，對其前任尼古拉?薩科齊與德國總理安吉拉?默克爾所定的“緊縮”基調作出改變。默克爾表示她不會對財政契約進行修改，而奧朗德則需要在下月舉行的議會選舉中對選民有所交代。

更大的威脅來自迫近的希臘第二輪選舉，各政黨將努力在該輪選舉中完成組閣。若多數希臘人再次投票否決可幫助本國擺脫困境的削減支出及改革方案，歐元區政府（尤其是德國政府）將面臨極端選擇。

面對希臘于法德分裂之際退出歐元區的混亂局面，每一個人都會不寒而栗（例如它可能危及全球經濟，也可能是美國總統奧巴馬連任的最大威脅）。

在此緊要關頭，歐元區的其他國家亟須采取行動，以防希臘的退出蔓延到葡萄牙、愛爾蘭甚至西班牙和意大利。令人擔憂的是，當人們需要務實的可行政策的時候，政客們卻在自欺欺人，所有歐洲主要國家領導人都在兜售半真半假、具有迷惑性的說辭，保證能夠帶領民眾找到更好的出路。

法國需要改革

歐元區有許多困難需要克服，我們僅列出其中最基本的幾項。

短期措施包括：放緩財政調整，增加投資，放寬貨幣政策以刺激增長，以及加固金融防火墻以保障周邊經濟薄弱地區免受波及（這些都是不被德國贊同的）。

中期措施包括：對歐洲僵化的市場及過度的國家福利進行結構性改革（這在歐洲南部不受歡迎），另外制定一項計劃，共同分擔（至少部分分擔）未償還債務，并建立一個歐洲范圍的銀行決議機制（這個任務對任何人來說都很棘手）。

這是一張雄心勃勃的議程表，但鑒于今年初意大利、西班牙和希臘都做出了一些艱難抉擇，歐洲央行也注入了資金，這些政策似乎可行。

現在他們已經跌跌撞撞地進入了夢境，法國是最明顯的例子。奧朗德先生認為，通過整頓銀行、限制失業可以促進增長，改變歐洲的經濟前景。這種觀點沒錯，但他漏說了兩個事實。首先盡管他開出了整頓財政的空頭支票，但他承諾的主要是通過花錢和征稅走出危機，這會讓法國選民天真的以為，富人會付錢而他們自己的困難會因此減小。另外他還告訴選民，自由主義、私有化以及缺乏管制是造成歐洲危機的罪魁禍首，但他忘了法國現在承諾的為企業提供庇護的想法，也正是令其經濟缺乏競爭力的原因。

就短期而言，奧朗德先生應該能與默克爾女士達成妥協：在財政協議之上追加一份經濟增長條約。這對德國是一件好事，可助其提振需求。而奧朗德也需要大力支持改革，因為他需要拿出一個信得過的中期方案，在不依靠借款的情況下支付福利開支。

此外，出于鄰國對改革支持的原因，法國必須與他們一道，否則將面臨失業率上升以及工資滯漲的境況。如果降低利率就能產生6萬個額外的教師崗位，并可新建多條公路從而使國家擺脫危機，那將是多么美好的事情！不過，這樣的增長神話并不存在。

希臘前途未卜

這種幻想的劇目在歐洲重復上演著。在意大利，一種迷惑性說辭認為，只要充分信任由技術專家所組成的內閣政府，就能擺脫政治失調的困境。該國總理馬里奧?蒙蒂確實才華出眾，但選舉中強烈的反對呼聲表明，那些觸及意大利民眾生活的不受歡迎的政策最終還是由當選政治家作出的最佳決定。在德國，這種真假摻半的觀點認為，債務國僅憑削減經費就能達到經濟繁榮，歐元區的問題就可以因此迎刃而解。事實上，德國人需要接受更高的通貨膨脹，需要再提高一些消費并為歐盟中的經濟弱國提供幫助。

的確，只有當歐元區的每一個國家都直面他們極力逃避的選擇時，歐元才能繼續生存。正如某個笑話所夸大的那樣：當今的歐元區需要法國改革起來，德國奢侈起來，意大利的政治成熟起來。

希臘的迷惑性說辭最為糟糕。雅典的政治家說：偏執的北歐人不相信希臘承受的苦難。希臘確實已經吃到苦頭：據估計，在2007至2012年之間，該國經濟縮水了近1/5。隨著預算的縮減以及稅收的增加，希臘經濟正在被嚴重的信貸危機和流動性緊縮所扼殺。即使一切進行順利，明年希臘的債務也會占到國內生產總值的161%。無論下屆政府如何組閣，認為希臘能夠償付如此巨額的債務的想法都將是天方夜譚。

這是否意味著希臘應該留在歐元區？也許吧，盡管這個結論還有待考證。退出并免責將減輕希臘的債務，使其重新具有競爭力，同時也挑戰其政治家掌握自己命運的能力。然而離開歐元區也將造成混亂，摧毀存款，并且，正如過去經常出現的，其優勢可能很快在通貨膨脹中消失。

對歐元區其他國家而言，讓希臘留下也更好，如果要冒的風險只是危機擴散（以及準備不足）。但再次重申，不是不計任何代價。

如果希臘拒絕接受第二輪救援計劃的資金，或者無法具備獲得援助所需的條件，退出歐元區將不可避免。默克爾女士和奧朗德先生大概只有短短一個月的時間為此進行準備，然而他們要做的工作還有很多。 ■