吳敬璉談溫州金融改革

溫州，再一次站上了歷史舞臺(tái)。

“溫州金融改革試點(diǎn)剛剛開始。未來如何，一要看試驗(yàn)本身；二要看試驗(yàn)跟整體系統(tǒng)的關(guān)系。這是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的問題。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在“中國(guó)金融40人論壇”年會(huì)上向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

“所以我不贊成溫州金融改革‘突破口’這種說法。”吳敬璉告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，金融改革需將基層改革的積極性與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，以此推動(dòng)金融改革深化。“頂層設(shè)計(jì)不是從上而下硬貫一套東西，而是要跟我們基層創(chuàng)造性和民眾訴求聯(lián)系起來。”

在浙江一些當(dāng)?shù)毓賳T看來，溫州金融改革的12項(xiàng)任務(wù)中，多數(shù)內(nèi)容之前已經(jīng)提出，這次是再次重申。比如個(gè)人對(duì)外直接投資試點(diǎn)，溫州一年多前就提出了相關(guān)方案。此次溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批，其直接推手是2011年溫州出現(xiàn)的民間借貸風(fēng)波，當(dāng)時(shí)受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)影響，溫州民間融資風(fēng)險(xiǎn)暴露，一些企業(yè)老板“跑路”，產(chǎn)業(yè)空心化加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

“民間資本多而投資難、中小企業(yè)多而融資難”，溫州問題本質(zhì)上是中國(guó)金融問題的一個(gè)縮影。在金融市場(chǎng)，民間資本參與度不夠，長(zhǎng)期以來中小企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問題未得到有效解決。

從溫州金融改革12項(xiàng)主要任務(wù)看，改革方案的主要突破是明確將民間金融納入主流融資體系。確立了“規(guī)范發(fā)展民間金融”的目標(biāo)，這意味著長(zhǎng)期暗流涌動(dòng)的民間資本，有望開啟陽光之路。

不過，吳敬璉表示，由于金融對(duì)市場(chǎng)機(jī)制、法治環(huán)境有更高的要求，所以也不能盲目樂觀。

針對(duì)《方案》回避了“利率市場(chǎng)化、開放民營(yíng)銀行”兩項(xiàng)市場(chǎng)期待頗高的嘗試，吳敬璉告訴本刊記者，利率市場(chǎng)化不可能在一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)，利率市場(chǎng)化本身就不是一個(gè)溫州所能解決的問題。類似的觀點(diǎn)亦認(rèn)為，區(qū)域性利率市場(chǎng)化的一個(gè)結(jié)果，可能是全國(guó)各地的資金都涌到溫州。

“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)是為了給溫州救急？還是我們整個(gè)改革從溫州開始？”在吳敬璉看來，這是個(gè)關(guān)鍵問題。

改革主要突破是明確將民間金融納入主流融資體系