食品和藥品安全涉及每個國民的健康,所以,政府設立“國家食品藥品監督局”來監管此領域。可是,該領域卻丑聞不斷,甚至許多知名企業也牽涉其中,這足以讓國人失望。失望之后,便是遺忘——每次都只抓幾個臨時工了事,監管者照樣當官,企業家照常賺錢。
更令人失望的是,幾乎所有的食品、藥品質量問題,都由媒體曝出,作為監管者的食品藥品監督管理局,總是等媒體發現問題后,再出來扮演“執法者”,“責令”有關部門“嚴肅查處”。在被曝使用“毒膠囊”之后,修正藥業第一個反應是喊冤,說自己也是“受害者”。恐怕,食品藥品監督管理局也覺得自己冤——受媒體所害,讓人發現他們不盡責。
食品毒害事件層出不窮——三聚氰胺奶粉事件、瘦肉精事件、地溝油事件——不知道還有什么是安全的。安全的當然有,不少權勢部門和大型國企、國家體制中的運動員,都有“特供”渠道,自己種自己吃。這只能說明,他們知道“外面的東西不安全”。
老百姓只能吃“外面的東西”,所以他們也該知道“老百姓吃的不安全”。但食品藥品安全通常只在媒體曝光后才引起關注,而且,沒有曝光的是不是就安全,誰也保證不了,這就讓沒有“特供”的普通人,人人自危。
修正藥業一個月投放3億多元廣告,其口號“良心藥、放心藥”盡人皆知,但媒體曝光后人們才發現,他們不僅不讓人放心,也沒有良心。如果這種年銷售額100多億元的企業、以“良心”和“放心”標榜自己的企業,都做不到安全,那么,還有誰可以相信?
喝牛奶,蒙牛和伊利這種最大的奶廠會往牛奶里放三聚氰胺;吃豬肉,雙匯這樣最大的肉廠會往肉里打瘦肉精;吃藥,修正、通化金馬這樣的大藥廠會使用廢皮革做出的毒膠囊。有經濟學家曾經說,企業的責任越大規模也就越大。但中國頗具規模的大廠家,無視社會責任卻還能生存得不錯,經濟學家的邏輯出了什么問題嗎?
通常,不法企業家面臨三種風險。第一是法律風險,欺詐消費者的行為被監管部門發現,輕則承擔經濟處罰,重則有刑事責任;第二是商業風險,一旦失信于消費者,產品無人問津企業破產;第三是良心(信仰)風險,做了壞事以后不能上天堂,而要下地獄。
但是,這對中國企業家來說,都不能稱之為風險。上天堂還是下地獄?省省吧,我們信仰的是馬克思主義無神論,這個世界上既沒有天堂也沒有地獄,有錢就可以享受天堂一樣的生活,賺錢就是天堂。失信于消費者會賣不出去產品?會破產?這在國內鮮有先例,蒙牛多次出質量問題,去年銷售額還是創下378億元的新高。雙匯在去年出現瘦肉精問題后,銷售額同樣也是創下376億元的新高。
不能說消費者過于善良,也不能說人們不珍惜生命,在食品安全問題成為社會普遍問題時,消費者并沒有更多選擇,如果大廠家都有質量問題,小廠家就更不值得信任。而且很多老百姓會認為,出了問題的廠家反而會認真對待質量,風險反而更少。
經濟學中有個“劣幣驅逐良幣”定律。1858年英國經濟學家亨利·麥克勞德發現,市場中成色外觀好的金幣會被人們收藏起來,而缺斤短兩的金幣會充斥市場,因為“好錢”和“壞錢”具備同等價值時,人們傾向于使用“壞錢”而收藏“好錢”,致使“壞錢”橫行。
同理,當壞企業和好企業獲得同等回報時,人們都會經營壞企業。修正藥業、通化金馬、雙匯發展、蒙牛乳業,這些曾經不錯的企業,在市場競爭中,其經營者發現干些不法勾當可以增加企業利潤,而且不會受到監管部門的責罰,這“激勵”著他們逐漸變成壞企業。
有人算過一筆賬,通化金馬被曝光的“毒膠囊”只有1091萬元銷售收入(占其主營業務收入的6%),創利852萬元,毛利率78%。而使用“毒膠囊”作為藥品包裝,為企業節省的成本微不足道。為何公司愿冒如此大風險,來賺取蠅頭小利呢?只能說明,公司認為問題不會被監管部門發現(事實上很多問題也確實不是監管部門發現的),而且即使被媒體曝光,也不會影響企業的銷售(雙匯、蒙牛的先例早已證明了這點)。
人們都以為,昧著良心賺錢,是件高風險高回報的買賣。但事實上,哪怕“昧心錢”僅是微利,企業也愿意賺;企業即使有暴利,也不愿為良心和責任多付出一分成本。在這種驅動力下,民族工業要想在世界經濟中獲得認可,真是遙不可及。
如果“良心”只是拿來忽悠消費者的,如果消費者又在一個遍地皆毒的環境下無從選擇,那么,政府監管部門,就是保護消費者的最后一道門檻。但這一道門檻卻形同虛設,出了問題沒人感到抱歉、沒人向民眾謝罪、沒人引咎辭職。更關鍵的是,沒有民眾覺得他們該道歉、謝罪、辭職——沒有民眾監督的底線,就不會有政府監管的責任底線,也就更別指望企業有良心的底線了。