對發改委調油價別抱太大希望

歐盟對伊朗石油禁運令的出臺，在7月1日之后使歐盟徹底拒絕“伊朗石油”，但這并未能阻止國際油價持續低迷，國內成品油出廠價、批發價跟隨大跌，最高每噸跌了300元。市場普遍預計，7月12日國內可能實現成品油年內第三次降價，屆時93號汽油價有望跌破7元大關，重回6元時代。

當前國際原油市場供應充裕，歐盟對伊朗石油禁運也未能造成原油短缺的恐慌。國家發改委6月8日宣布下調成品油價之后，國際原油價繼續震蕩下行，紐約原油期貨合約結算價6月20日、21日兩天累計暴跌7.2%，降到每桶77.95美元。22日雖略有反彈，但仍在80美元以下。數據顯示，三地（辛塔、迪拜、布倫特DTD）原油變化率已再度跌破4%，按照現行成品油定價機制，同內油價下調窗口在7月12日零時開啟幾成定局。

市場預計，這次下調后油價將回6元時代，媒體稱私家車主福音終于到來。這種歡呼可能有點太早，而且過于樂觀。

上一次（6月8日）發改委下調成品油價時，三地原油價較5月9日基準價下跌了8.22%。市場普遍預期，國內成品油價會下調600元/噸以上，樂觀者甚至認為下調幅度將在750元/噸左有。但實際結果，發改委只將汽、柴油價格每噸分別降低了530元和510元。測算到北京93#汽油價格為每升下降0.43元，即從8.07元/升下調到7.64元/升。

對于下降幅度不及預期的原因，發改委相關負責人表示，國內成品油價格掛靠的國際三地原油的油類品種并非一成不變，會根據情況適當調整各油品所占權重。另外，此次調價參考了國際油價變化幅度和人民幣匯率后，最終確定了目前的降價幅度。

含糊其辭的背后，分析師有另一番看法，由于近期油品市場行情低迷，發改委可能出于對煉油、批發、貿易等企業利潤的考慮，使成品油零售價格下調幅度低于預期。

人們更愿意相信，這才是“不及預期”的真實意圖。

如果對比一下國際原油價格與國內成品油價走勢，你總會發現“不及預期”。2007年9月，紐約原油首次突破80美元/桶，北京93#汽油4.90元/升；2008年10月，紐約原油跌回80美元，北京93號汽油升至6.25元；2010年8月紐約原油再次突破80美元，北京93號汽油6.74元；2011年8月紐約原油回到80美元，北京93號汽油7.85元；2012年6月紐約原油還是80美元左右，北京93號汽油7.64元。

如果考慮這幾年人民幣兌美元的升值，進口原油成本的下降，國際油價“平盤”，而國內成品油價卻保持升勢，給壟斷國企帶來的利潤是驚人的，達數千億元級別。

對于政府部門的決策，消費者不能有太多預期就對了，期望多了失望也多。在你能看見的游戲規則背后，是另一個“潛規則”。一種還能拿得上臺面的說辭是，中國有必要通過價格手段控制能源消費，油價不與國際同步符合中國國情，但當要求壓縮一些公車消費來節約能源和納稅人資金時卻很難辦到。

所以，這一次，成品油價能否回到6元時代，我的答案是：有點懸！