推動教改需更多師生參與

近日，一名深圳大學大三學生，以數篇萬字長文批判當前深大乃至中國學校各種弊端，呼吁師生踴躍參與推動教育進一步深層次改革。對此，深圳大學校長李清泉給出積極回復，稱“會加以思考”。

坦白說，讀完這位大三學生的文章——《誰來拯救你，我行將就木的母校！》《論深大十月革命與中國大學的出路》，筆者并沒有發現特別有新意的東西，其提出的給予深大辦學自主權、讓教授民主選舉教授會以及營造學校自由的輿論氛圍的建議，也和當下討論的現代大學制度改革目標相差無幾。盡管如此，這些建議由學生寫出，并公開發布，仍令人感到欣喜。

“同學們，老師們，我相信你們的心里肯定也曾經有過那渴望改變的夢想，我相信你們的心里肯定也曾經有過那熱火澎湃的激情，現在就讓我們把那顆久違失落了的心都找回來吧！我們不做遠志明，也不做張伯笠，但是我們渴望改變，我們渴望一片寧靜而純潔的天空！哦，還等什么！讓我們把僅剩的一點力量團結起來吧！拿起我們的筆來，寫下我們對這片土地的不平與憧憬吧！我們要讓他們看見我們身上那洋溢著的夢想，我們要讓他們看見我們身上那迸發著的激情，我們要讓他們看見我們身上那渴望改變的決心！”他渴望著改變。

對于我國的教育改革，輿論一直期待能夠“自上而下”，系統推進。2010年頒布的國家《教育規劃綱要》，就被認為是對國家教改的系統規劃。可是，《綱要》頒布至今已有兩年多時間，關鍵領域的教改，比如落實和擴大學校的辦學自主權，推進行政權和教育權、學術權的分離，建立現代大學制度方面，卻進展不大。

原因顯而易見，因為主導教育改革的是教育行政部門，而這個部門也正是被要求放權的對象。要落實學校的辦學自主權，就需要政府部門把本屬于大學的招生自主權、學科專業設置自主權、課程設置自主權、學位授予自主權等交給大學。但南方科技大學改革的實踐表明，依靠政府部門的自覺性，主動放權，是十分困難的。

那么，怎樣才能啟動教改呢？可行的思路無非有二。一是改革教改模式，將教育行政部門主導教改改為由全國人大和地方人大推進教改，具體思路是，將教改綱要經過立法程序變為教改法案，這一方面可以解決改革措施與現行法律法規不吻合的問題，另一方面則讓政府教育主管部門變為監督執法的對象，政府必須依法放權，而不是視自己的意愿決定是否放權。

二是公眾參與教改，就是由教育第一線的教師、學生以及社會人士，表達對教育改革的意見，參與改革方案的制定，并監督教改方案實施。這在國家制訂《教育規劃綱要》時已經嘗試，但觀察這之后的教改試點，師生對教改的參與并不多，這事實上造成了教改雷聲大、雨點小。師生之所以沒有參加教改的積極性，一來缺乏參與渠道，普通師生微言輕，說了也沒什么意義；二來擔心說錯話，給自己帶來麻煩，多一事不如少一事；再就是有不少教師和學生雖然認為教育問題十分嚴重，急切需要教改，可他們不相信政府部門真想教改。

從目前的情況分析，要將教改綱要，變為教改方案和行動，仍有很多困難，更需要“自下而上”的推動。

如果師生能以積極的姿態提出教改意見、參與教改方案制定，這很大程度上就可以形成教改的輿論力量，并推動博弈機制的建設，這正是現代大學制度建設的內核所在。就像這位大學生的建言，目前就引起了社會的關注和校方的重視。如果師生都以“人微言輕”“事不關己”的態度，對待教改，教改確實就可能毫無進展。

你怎樣對待教改，就可能有怎樣的教改。如果大家抱著對教育的熱愛，堅持不懈，不怕困難和挑戰，堅持建言，最終必定會形成推動教改的力量。這也是這位深圳大學生建言的價值所在。如果多一些這樣的大學生，能表達自己對教改的觀點（哪怕是重復別人的觀點），就會形成公眾參與教改的力量，爭得屬于自己的話語權。

但是，需要注意的是，在當前的教改試點中，其實也是提供了途徑讓師生表達意見的。可在現實實踐中，相當數量的師生，都覺得這些途徑是走走形式。比如，在公選校長中進行民意測評，大家并不把其當回事。如果大家都以“走形式”的態度對待，結果就是“走形式”，而如果師生不愿意走形式，堅持要求民意測評結果必須當場公開，在教育部門和學校拒絕公開之后，還是一再提出要求，那么，情形就可能完全不一樣。