終身培養兼顧教師終身發展

主持人提示：建立教師資格注冊制度，要兼顧教師的終身發展，認真落實好各環節的培訓、學習，減輕教師的額外負擔，保護教師的身心健康，使其專心致志地撲在教學工作上。

廣東省東莞市松山湖中心小學副校長陳彩虹：首先，教師資格終身制不是資格證本身的問題。教師的教育教學表現，很多的時候與教師的職業素養相關。定期換一個證書解決不了根本的問題。其次，教師走上講臺之后，根據工作的年限和成效，定期申報更高一級的職稱。職稱的申報，在很多地方就進行了考試和考核，更注重教師的教育教學實踐成績。同時，里面就有考教師資格證的一些內容。如果兩方面同時進行，會有勞民傷財、重復設置、耗費教師精力之嫌。一個教學經驗豐富和教學成效顯著的教師，都已經評上中、高級職稱，你還讓他去參加教師資格證考試，確實有點可笑。是證書重要，還是實際的教學水平重要？各地方政府、學校也有比較成熟的教師考核措施，對于考核差的教師，也有相應的處理辦法。如果真正要打破“教師資格終身制”，我想，要考慮到教師年齡結構和職稱評定情況。達到一定教齡的教師和職稱的教師，可以直接申報換證，而不用再去重新考試；對于有證而沒有長期從事教師行業的人群，要定期注冊，進行監控；重回教師崗位的，要重新認證；對教師的管理和專業發展的引領重于換證。從教師的終身發展來看，認真落實好各環節的教師培訓、學習，減輕教師的額外負擔，保護教師的心身健康，使教師們專心致志地撲在教學工作上，比起注冊制度，具有更加大的社會意義。

江蘇省如皋市石莊鎮中心初中校長鄔繼軍：目前，我國普通中小學專任教師已超千萬人。從區域分布上看，東部沿海地區教師資源相對充足，中西部地區，尤其是貧困山區教師相對缺乏。同一個地區，校與校之間也不平衡：從年齡結構上看，既有剛剛畢業進入崗位的年輕教師，也有頭發花白、接近退休的老教師；從教師專業水平上看，也是參差不齊，有的是學校、地區甚至是全國知名的優秀教師，也有一些道德水平低下、不安心教學工作、業務能力較差的教師。資格定期注冊不能搞“一刀切”，應因人而異，注重社會需要，注重地區、學校需要，注重教師個人專業發展，激發出教師個人的職業幸福感。在教師相對缺乏的地區、學校，可以暫緩實施資格定期注冊，待新教師補員到位，教學人員充足后再逐步實施；否則，欲速則不達，要么雖然淘汰了不合格教師，但使本已缺編的教師隊伍更加捉襟見肘，要么草草了事，流于形式，達不到定期注冊的宗旨。在教師定期注冊時，也應該考慮年齡因素：定期的注冊對于年輕教師來說是樂于接受的；但是對于老教師可能會比較為難，比如考核中有些項目可能涉及部分需要背誦的內容，可能涉及到計算機操作或新媒體手段運用，老教師并不擅長，為了考核花費大量時間從頭學起，反而影響到原本的工作節奏，影響工作的績效。定期注冊時應該注意政策的人性化，在師德考核的基礎上，依據教師從事教學工作的年限、業績等區別對待，可從5年考核注冊一次，到10年考核注冊一次。達到一定的年齡可以免于注冊，如女教師45歲以上，男教師50歲以上，定期注冊側重體現對中青年教師的關注。

上海市平和雙語學校文化宣傳中心副主任余靜雯：每一個改革的目的都是好的，只是運作過程有優劣而已。我們的教育從來不缺乏考核的條條框框，也從來不缺乏日常考核。只是考核的標準的欠科學性，考核的過程欠透明性，使得考核成了無聊的存在。教育如果要走向真正的“康莊大道”，提升教師的素質是關鍵。正如我們教育學生，無論你認為你這個學生有多么差，都無法改變他是你的學生的這個現實。既然他是你的學生，你就有責任培養他，培養是關鍵。對于教師也是一樣的。教師的素質差，我們可以培養。我們可以賞識學生，也可以賞識教師；我們可以允許學生多渠道成長，也可以允許教師多渠道成長。正如我們逼迫學生學習只能導致學生反感學習一樣，如果我們通過注冊評估來逼迫老師，也只能導致老師厭倦了教師這個職業?？鬃釉唬骸暗乐哉R之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”這告訴我們，培養一個人的關鍵不是制度和要求。當我們違背了人的基本需求而強化制度、過程的時候，這是教育的反向行為。一個教師的幸福有兩種來源：學生的成長和自身的收獲。當一個教師因為被培養而不是被考核而獲得成長的時候，他的幸福感就會油然而生?！坝腿弧笔前l自內心的，是可以持續地、更大激情地投入到工作中的動力之源。倘若失卻了對教師的培養而強化審核注冊的話，是否南轅北轍呢？何況，5年一注冊是說明了第一次注冊有問題呢，還是為了證明注冊后的教育環境不但沒有利于教師的成長反倒糟蹋了教師的潛能呢？

重慶市渝中區馬家堡小學校長晏慶：必須實事求是地承認，在教師終身制的環境下存在部分教師職業倦怠、個別教師師德敗壞、少數教師學藝不精等現象。同時也必須承認，始終存在這些現象的根本原因從表面看仿佛根源是“終身制”，而認真思考其實質原因是培訓機制不科學、落實制度不得力、諸多地方人情大于了法制！要革除現實中教師群體中偶爾出現的問題和弊端，首先是有法必依、違法必究、執法必嚴、杜絕人治；其次是要積極探尋建立科學的“用、管、訓”與“科學獎懲”相結合的選人、用人機制。

時下的中國，實行“資格終身制”的行業并非只有教師，在公務員“終身制”、律師“終身制”、建造師“終身制”、經濟師“終身制”等諸多資格都“終身制”的中國社會，是否只有“教師”這個行業才呈現出了因“終身制”而產生的一些弊端呢？相關部門是否比較、權衡過究竟是哪些行業因“資格終身制”產生的弊端更令人堪憂呢？為何“取消資格終身制”要獨拿教師開刀？“教師資格”取消“終身制”其社會公平性如何體現？如果說是因為教師承擔的是塑造人的重要任務就取消“終身制”，那么，公務員掌握國家行政大權難道不重要？律師關乎法律公正公平不重要？在諸多“終身制”行業并存且都偶有不規范行為的情況下，孤立地取消“教師資格終身制”是另一種形式的不公平！

浙江省麗水市蓮都區教師進修學校校長潘正亮：在教師資格認證制度設計當中有一個重要的環節，就是教師聘任制。如果聘任的教師不能勝任工作，不能通過5年一輪的認證評審，就必須退出教師隊伍。學校和教育行政部門可以從持有教師資格證書的“準教師”隊伍中擇優錄用，實現優勝劣汰，將不合格的教師淘汰出教師隊伍。但我國教育環境異常復雜，學校以及教師種類很多。有些地方連教師都相當缺乏，有人愿意當老師就很好了，還有許多是臨時代課教師，即使有教師不能勝任，也無人可“擇優錄用”。像筆者所在的東部沿海地區，也存在相應問題，教師數量短缺的現象也是時有發生。近些年來讀師范類的大都是二三流的高中畢業生。師范類的大專院校畢業生中，愿意從事教學工作的往往又是二三流的，導致年輕教師隊伍的整體素質難以提升。所以，筆者認為要廢除教師資格終身制，實施定期認證制，國家必須進一步提高教師待遇，讓教師成為社會上令人羨慕的職業，鼓勵更多優秀青年成為“準教師”，這樣才能真正實現“優勝劣汰”。