投身民辦教育

他是“70后”，卻已投身民辦高等教育教學和管理工作17年。他是十八大代表中唯一來自民辦高校的代表，也是新中國成立以來歷次全國黨代會代表中首位民辦教育界黨組織的代表。

熟悉他的人這樣評價他：“人特別有激情，身體里聚集著無限能量。”他就是北京城市學院黨委書記、校長劉林。“干民辦教育，要以出世之精神做入世之事業，不僅要有崇高的理想，也要勇于投身實踐。”劉林說。

持續快速發展的奇跡

1995年，23歲的劉林以優異成績畢業于中國人民大學法律系，被北京市一家大型國有企業錄用為專職法律顧問。

離校前夕，一個偶然的機會，劉林結識了海淀走讀大學（北京城市學院前身）的校長傅正泰。傅正泰向他介紹了發展民辦教育的心路歷程，他一下子就被傅正泰的執著和堅毅深深打動了。

經過反復的思想斗爭，劉林決定到海淀走讀大學工作。“教育可以改變個人命運、改變國運。我國的國情決定了必須大力發展民辦教育。”劉林說，“辦民辦學校很難，卻是功德無量的大事業。”

海淀走讀大學是獲得國家承認學歷的第一所民辦大學。但在1995年時，海淀走讀大學的辦學條件非常艱苦：校園只有30畝地、萬余平方米校舍，在校生不過千人，只有82名教職工，還背負著1800萬元的貸款。學校雖屬專科，但綜合條件僅相當于一所中學，基礎薄弱，發展受限。

而到了2003年，海淀走讀大學已升格為本科院校，并改名為北京城市學院，以發展本科教育為主，同時舉辦專科層次的高等職業教育。學校目前占地面積1100多畝，有教職工1300多名，在校生近3萬名，總資產達13億元。劉林說：“如今，北京城市學院已成為北京市乃至全國民辦高校的一面旗幟。雖然民辦教育一時不為社會所認可，但民辦高校只要堅持不斷改善條件、提高質量，就能打開市場、樹立品牌、持續發展、贏得未來。”

抓住招生就業的生命線

上世紀90年代中期，民辦高校是學生升學的“次等選擇”，處于發展的低潮期。1996年，傅正泰和劉林等校領導果斷提出“改革傳統專科教育，發展高等職業教育，培養生產、管理、建設一線實用型人才”。發展路子定了，但困難仍很突出。“我做了很多調研，大家最看重的還是就業，招生和就業是民辦高校的生命線！”劉林說。

24歲那年，劉林被委以重任，擔任校招生就業辦主任。為了改變社會對民辦學校的片面認識，他在招生宣傳中力戒“砸錢式”的宣傳方式，提出“以誠信為本，以直接宣傳為主，以長年全天候服務性咨詢為特色，以網絡等新媒體為渠道”的宣傳推廣策略，取得了巨大成功。他還緊緊抓住就業這個“出口”，把畢業生作為學校最好的招牌，通過深入用人單位宣傳、建立就業實習基地和行業產業大企業穩定客戶群等多種方式，積極拓寬畢業生就業渠道，還建立了專升本、出國深造、創業服務等體系，打造畢業生出口的“立交橋”。據統計，從1999年至今，該校的初次就業率始終保持在95%以上。

劉林還緊跟城市化進程，重新確立了學科和專業發展的主要布局點，逐步過渡到城市建設、城市管理等5個領域的本科專業為主導的發展格局。2011年，北京城市學院成為首批獲得研究生招生資格的5所民辦高校之一，推出了社會工作專業碩士教育，2012年招收了40人。

探索民辦高校的公益性制度

2002年，《民辦教育促進法》頒布實施。之后5年間，全國相繼成立650多所民辦高校，但伴隨而來的是民辦學校的商業化和產業化。

劉林一直在思考民辦學校的公益性問題。“公益性不是體現在收費與否上，而是體現在收的錢用來干什么。如果錢不是用來謀利，而是‘取之于學，用之于學’，全部用于學校發展，這就是非營利性組織，是公益性的體現。”劉林說。

劉林在民辦教育公益性的制度化和具體化上進行了實際探索，將財產公有、校務公開、干部公推公選落實在辦學過程中。所有財產歸學校公有，不搞家族制。學校存續期間不搞股份制，不分紅。學校還成立了社會化的理事會，負責監管校產。從今年開始，劉林還向學校教代會代表和黨代會代表公布財務狀況，推行干部公推公選，把校長提名和選拔干部的權力交給了黨委和教職工。

“民辦學校的‘民’是個集體概念，它包含了社會大眾和教職工集體。民辦高等教育的明天一定陽光燦爛。”劉林信心滿滿。