“提升領導能力 應對能力風險”理論研討會綜述

2011年12月24日上午，湖北省現代領導科學研究會2011年年會暨“提升領導能力，應對能力風險”理論研討會在武漢科技大學召開。參加這次會議的有武漢科技大學黨委書記劉華才，湖北省社科聯副主席劉宏蘭，武漢工業學院黨委書記王祚橋，湖北省現代領導科學研究會會長顧杰、常務副會長宋剛鋒、曾玉蘭，省委宣傳部理論處處長喻立平，以及湖北省社會各界專家、學者、企業高管共80余人。與會者圍繞“提升領導能力，應對能力風險”這一主題，進行了深入的研討。

一、提升領導能力的緊迫性

武漢科技大學黨委書記劉華才在致辭中指出，當今世界，中國的發展舉世矚目，政治經濟文化建設都取得了巨大的成就，國際影響與日俱增。但是，與此同時，由于我國正處在社會經濟體制深刻變革的時期，社會矛盾風險呈現出多發高發的態勢，GDP增長不代表社會安全和穩定，我們面臨著許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰。“能力不足的危險”尖銳地擺在全黨的面前。加強領導能力建設，化解能力不足的風險成為各級領導必須關注的重大問題。

湖北省社科聯副主席劉宏蘭認為，年會以“提升領導能力，應對能力風險”為主題，非常必要、非常有意義。這個選題體現了對執政形勢和環境深刻變化的清醒認識，貼近社會實際。在社會轉型期間，面對社會矛盾多發的態勢，部分領導干部出現“能力恐慌”，提升領導能力勢在必行。

二、新形勢下領導能力不足的表現、成因與危害

湖北省城鄉住房與建設廳副廳長袁善謀認為，領導能力可以分為三個層面：一是基本的潛能，主要包括語言能力、邏輯推理能力、數字分析能力、信息處理能力和空間思維能力；二是核心能力，主要是溝通能力、合作能力和解決問題的能力；三是個性能力，主要是領導者的個人魅力。

襄陽市保康縣縣長張世偉博士將領導能力劃分為崗位能力和個人能力，其中，崗位能力主要有引領能力、維護穩定的能力、改善民生的能力；個人能力主要有政治鑒別力、發展推動力、表達溝通力、輿論監控力、統籌協調能力、擔當決策能力、廉政自律力和學習領悟能力等。新形勢下領導能力不足主要是這些能力沒有得到有效的發揮，而外部環境尤其是官場生態制約著能力的發揮。

鄂州市委常委、組織部部長馬在學在健全績效考核體系，引領縣級領導干部能力提升的發言中指出，目前基層領導干部能力不足主要有以下幾個方面的原因：一是選拔渠道狹窄。二是工作導向出現偏差。三是思想認識有差距。四是社會階層分化導致工作對象出現新的變化。五是外部勢力及思潮有一定的消極影響。六是面對日益苛刻的輿論環境不適應。

研究會會長、武漢科技大學副校長顧杰教授在會上指出，要深刻認識“能力不足”所帶來的危害或風險：一是使黨的正確理論束之高閣，導致理論的“空洞化”；二是使黨的宗旨追求有名無實，導致執政基礎的脆弱化；三是使黨的戰略決策“決而不行”，導致決策目標的虛擬化；四是使黨的執政人才后繼無人，導致干部隊伍建設的短期化。

三、領導能力提升的對策

袁善謀副廳長認為，提升領導能力，應對風險，關鍵是把握以下幾點：一要科學引領。二要以德為先。三要改造學習。四要注重實踐。五要崇尚創新。

馬在學部長認為，基層領導干部應對能力風險，主要對策建議是：一要提升個體綜合素質，重點要熟悉法律、法規和政策；二要拓寬基層干部的選拔渠道；三要搭建基層干部為群眾工作的平臺；四要創新基層干部開展群眾工作的手段；五要建立基層干部績效考核機制；六要營造基層干部做好群眾工作的良好氛圍。

武漢科技大學管理學院院長潘開靈教授認為，領導干部能力不足導致發展過程中的不確定性加大從而引發風險。減少領導風險的主要對策：一是提升能力，二是從機制入手，建立健全管理規章制度和流程，三是優化環境，避免同質化競爭。

湖北大學教授、研究會副秘書長周振國傳達了中國領導科學研究會“提高領導創新社會管理能力理論研討會”的精神，提出要努力提高領導干部的社會管理能力。目前有些干部社會管理理念落后，社會管理知識欠缺，社會管理方法不多。應該著力提升領導干部敏銳的洞察能力、敏捷的反應能力、極強的協調能力、果敢的處置能力。