未消失的憤怒

9月6日，一封郵件從美國首都華盛頓發(fā)出，由此引發(fā)了一場從中東到亞洲的反美潮。

這是封宣傳一場將在9月11日舉行的反伊斯蘭活動的郵件，其中粘貼了一段時長14分鐘、來自You Tube的視頻，視頻把伊斯蘭教的先知穆罕默德描述為一個沉溺女色的人。一些收到郵件的埃及記者將其翻譯成了阿拉伯文。

之后，埃及、突尼斯、也門等國陸續(xù)有憤怒的民眾在當(dāng)?shù)孛绹诡I(lǐng)館周圍聚集。11日晚間，一伙武裝分子趁亂在利比亞東部重鎮(zhèn)班加西襲擊并焚燒了美國領(lǐng)事館，混亂中美國駐利比亞大使克里斯·史蒂文斯(Chris Stevens)及其他三名美國外交人員喪生。

一位不愿具名的芝加哥穆斯林教會經(jīng)理告訴《財經(jīng)》記者，充當(dāng)導(dǎo)火索的本是一部無人關(guān)注、劣質(zhì)的電影片段，只是有人把它翻譯成了阿拉伯文，當(dāng)天點擊率迅速超過100萬次。“一些并沒有太多文化的穆斯林打開一看，立刻就爆炸了。”

美國大使遇刺身亡的情形在歷史上并不多見，最近一次是1979年美國駐阿富汗大使遭武裝分子綁架并在交火中身亡。

史蒂文斯遇害距11月美國總統(tǒng)大選不到兩個月，立即引發(fā)了美國國內(nèi)對中東政策的關(guān)注：奧巴馬政府堅稱政府和影片制作者無關(guān)，也不會因此改變現(xiàn)有的外交政策。

9月20日美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼稱，美國認為其駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭襲事件為恐怖活動。美國全國反恐中心主任馬修·奧爾森１９日在參議院國土安全委員會作證時指出，盡管尚無證據(jù)表明這是一次有預(yù)謀的行動，但他認為包括“基地”組織和該組織馬格里布分支在內(nèi)的極端組織成員可能參與了襲擊行動。

美國外交關(guān)系協(xié)會中東問題高級研究員侯賽因（Ed Husain）對《財經(jīng)》記者表示，一些為自由而奔走的人有時并不一定明白什么是民主、人生和言論自由如何才能實現(xiàn)，以及宗教自由時常誘發(fā)摩擦的風(fēng)險，“這些社會都還在學(xué)習(xí)的過程中，所以很不幸，這就是我們要付出的代價”。

反美暗流

9月14日是抗議爆發(fā)后的第一個穆斯林安息日，穆斯林通常會到當(dāng)?shù)氐那逭嫠露\告并談?wù)摫局艽笫隆Ｒ曨l和游行的消息已經(jīng)在穆斯林世界廣為擴散，巴基斯坦、阿富汗、伊拉克、印度尼西亞、菲律賓等國家都出現(xiàn)了聲勢浩大的反美游行。

記者在芝加哥市中心的伊斯蘭中心看到，除了工作人員在禱告結(jié)束后用了一分鐘提及該事，現(xiàn)場近1000名穆斯林信徒并沒有將此作為談?wù)摻裹c。在被問及視頻事件時，一位工作人員告訴《財經(jīng)》記者，美國一向喜歡把自己理解的“民主”、“自由”概念強加于阿拉伯世界，但這根本不是他們需要的。

不過在多數(shù)留在美國的穆斯林看來，“如果感到不能接受美國的制度，隨時離開就是，暴力并不是方法”。他說。

在去年席卷阿拉伯世界的反政府獨裁運動中，美國沒有直接派地面部隊參與推翻獨裁者的戰(zhàn)斗，但不論在利比亞、埃及、突尼斯，還是仍在激戰(zhàn)中的敘利亞，美國的背書、情報或空襲為這些國家的反對派提供了不可缺少的支持，間接地影響了當(dāng)?shù)氐恼芜M程，也造成了平民的傷亡。

據(jù)美國皮尤研究中心日前的調(diào)查，穆斯林國家民眾普遍認為民主是最好的政府形態(tài)，宗教自由、言論自由和競爭性選舉應(yīng)該加以保護；但大多數(shù)國家對“民主發(fā)源地”美國的看法卻是負面的——約旦、土耳其和巴基斯坦民眾對美國的看法甚至比“阿拉伯之春”爆發(fā)前更差。

截至今年5月，埃及民眾中只有19％的受訪者對美國表達了好感，有29％的人對總統(tǒng)奧巴馬有信心，與2009年相比下降了13個百分點。另一家民調(diào)機構(gòu)蓋洛普進行的類似調(diào)查也得出了相似的結(jié)論。

導(dǎo)致這種狀況的部分原因是，產(chǎn)生反美情緒的因素并沒有因為專制政府倒臺而衰減，其中包括民眾對美國總是采取單邊行動的認知，對反恐戰(zhàn)爭的反對以及對美國軍事威脅的擔(dān)憂。

此外，中東新興民主國家在權(quán)力結(jié)構(gòu)重建的過程中產(chǎn)生了全新的政治黨派、文化和環(huán)境，特別是在一些穆斯林政黨上臺的國家，新的國內(nèi)政治抗衡促成反美情緒增長。

從事政治數(shù)據(jù)研究的斯坦福大學(xué)教授布賴茲（Lisa Blaydes）和埃默里大學(xué)教授林策（Drew Linzer）近期共同進行了一項實證研究，在對21個國家的1.3萬名穆斯林進行的調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)穆斯林國家的國內(nèi)政治一般分為世俗和宗教政治精英兩派，它們之間的政治激辯和對抗最后往往都落在對美國的指責(zé)上，在激發(fā)反美情緒中起到了主要作用。

在埃及目前的政治格局中，溫和的穆兄會與極端保守的薩拉菲派光明黨對一些議題的分歧逐漸顯現(xiàn)。薩拉菲派不僅竭力阻止穆爾西在六位副總統(tǒng)中包含女性和基督教徒，還極力促成在穆斯林中實行強制的“天課”（zakat，即每年一次的慈善捐助）和對非伊斯蘭信徒強征“人頭稅”。在是否接受IMF和歐美國家的貸款問題上，兩派也難以達成共識。

英國埃克塞特大學(xué)中東研究室主任阿舒爾（Omar Ashour）評價埃及總統(tǒng)穆爾西對襲館暴徒采取有保留的批評時說，穆爾西大概也想利用這次機會為自己積累政治資本，以在伊斯蘭世界獲得更多的支持。

而據(jù)中東媒體Al-Monitor報道，和執(zhí)政黨相比，薩拉菲派更鮮明地扛起游行的旗幟，他們?nèi)∠旅绹鴩臁⒎贌妒ソ?jīng)》，甚至建議穆爾西取消美國之行。

除了放下武器、通過合法選舉進入政壇的極端保守政黨，在利比亞、突尼斯和敘利亞等國，還活躍著一些沒有進入政治架構(gòu)的極端伊斯蘭運動者。

在利比亞，極端主義者動輒以不符合伊斯蘭教義為名公開挑釁當(dāng)選政府：今年4月到8月之間，班加西的極端分子至少已經(jīng)發(fā)起過五次進攻，其中包括使用火箭彈和簡易爆炸裝置襲擊美國領(lǐng)事館、英國駐利比亞大使的車隊以及國際紅十字會的官員。

針對本次襲擊班加西美國領(lǐng)館事件，外界普遍認為是由一個名為Ansar al-Shariah、與基地有關(guān)的組織所為。阿舒爾對《財經(jīng)》記者說，包括該組織在內(nèi)的武裝團體仍然拒絕過渡到政黨政治、融入國家機器中。這些組織規(guī)模不大但數(shù)目不小，有些甚至被政府忽略。

盡管如此，布賴茲在接受《財經(jīng)》記者采訪時判斷，大多數(shù)穆斯林雖然不喜歡美國的政策，但也憎恨對美國外交官進行的暴力行為；雖然對美國的負面看法在伊斯蘭世界傳播廣泛，但還談不上是普遍現(xiàn)象。

2005年，類似的情形也發(fā)生在丹麥。一家報紙在一個有爭議的話題中使用了以穆罕穆德為原型的漫畫，漫畫被傳播到了50多個國家，導(dǎo)致示威者引爆丹麥駐巴基斯坦領(lǐng)館，并點燃敘利亞、黎巴嫩和伊朗的丹麥使館。

外交沖擊波

根據(jù)美國國務(wù)院的資料，史蒂文斯是美國歷史上第七位在任身亡的大使，其中五人死于恐怖襲擊，兩人因飛機失事喪生。

大使身亡往往會給雙邊關(guān)系帶來巨大的不穩(wěn)定性。例如1979年駐阿富汗大使阿道夫·達布斯（Adolph Dubs）遇刺后，美國停止繼續(xù)派駐大使，并在1989年關(guān)閉了駐阿使館，直到2002年美國支持的新政權(quán)成立。

此刻正值總統(tǒng)大選的關(guān)鍵時期，美國使領(lǐng)館遇襲成為考驗候選人外交應(yīng)對能力的“試金石”。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼在9月12日早上6點第一時間公開批評美國駐埃及使館發(fā)表關(guān)于反美游行的聲明是民主黨外交政策軟弱的表現(xiàn)。

而事實上，那份聲明發(fā)表在游行從和平轉(zhuǎn)向暴力之前，民主黨人由此抓住這個把柄，把羅姆尼不假思索地肆意置評作為他不具備處理復(fù)雜外交爭端能力的最新證據(jù)。奧巴馬在CBS《60分鐘》節(jié)目中揶揄道：“羅姆尼總是先射擊，再瞄準。”

大使遇襲身亡所造成的沖擊首先引發(fā)要求政府采取強硬措施的壓力。

提倡對利比亞派遣地面部隊，由美國軍隊負責(zé)為利比亞重建保駕護航的想法開始蠢蠢欲動。

使領(lǐng)館遭襲后，美國軍方加強了對中東地區(qū)的軍事部署，向利比亞和也門派遣了海軍陸戰(zhàn)隊，并出動無人轟炸機增援。一位軍方的高級官員對媒體說，暫時執(zhí)行任務(wù)的美國軍隊或許將無限期停留在利比亞，“只要那里需要”，甚至還有可能有更多美國武裝前往該地區(qū)。

不過正式派遣地面部隊的設(shè)想遭到了更多人的反對。阿舒爾對《財經(jīng)》記者表示，增派地面部隊必須有具體的、成規(guī)模的作戰(zhàn)對象，不論在利比亞還是在也門，對美國真正構(gòu)成威脅的人數(shù)量微少。

美國使館遭襲后，美國媒體、官員、智庫普遍對埃及政府的反應(yīng)感到不滿。埃及總統(tǒng)穆爾西譴責(zé)了圍攻美國使館的暴力行為并承諾保證美國外交人員的安全；但同時執(zhí)政黨自由正義黨背后的穆斯林兄弟會卻在埃及組織了更多針對美國的抗議。

侯賽因告訴《財經(jīng)》記者，暴力分子在埃及和利比亞是少數(shù)，但是聲援他們的情緒卻有廣泛的基礎(chǔ)，因此整個穆斯林教派及其領(lǐng)袖對使館受襲事件的譴責(zé)遠遠不夠。

美國眾議院一些激進的保守派議員已經(jīng)因此要求美國撤銷對利比亞和埃及的援助。埃及每年大約接受20億美元的美國援助，是除以色列之外美國最大的援助國。

此事進一步引發(fā)共和黨鷹派人物對奧巴馬三年多來外交政策的抨擊和質(zhì)疑。曾在小布什政府擔(dān)任近東事務(wù)副助理國務(wù)卿、前副總統(tǒng)迪克·切尼的女兒利茲·切尼在《華爾街日報》上撰文稱，奧巴馬外交政策無非是“為美國的作為表示歉意、安撫國家的敵人、拋棄盟友和削減軍事開支”。

美國到底應(yīng)該在全球中擔(dān)任何種角色，一直是兩大政黨外交政策的主要爭論之一。民主黨傾向于減少美國在世界承擔(dān)的責(zé)任，而共和黨則認為軍事介入是更有效的方法。

皮尤中心在美國所進行的最新民調(diào)顯示，9月13日至16日，有43％的受訪者關(guān)注了美領(lǐng)館受襲事件，略高于關(guān)注大選的人。其中45％的人支持奧巴馬對危機的處理，36％的人表示反對；而僅26％的人支持羅姆尼的言論，高達48％的人表示反對。

從政府高官的表述來看，奧巴馬政府尚沒有改變對中東采取的接觸政策。美國國務(wù)院發(fā)言人努蘭（Victoria Nuland）在新聞發(fā)布會上表示，美國不會拋棄“阿拉伯之春”后爭取民主的民眾和政府，特別是當(dāng)他們在追求民主的過程中面臨極端主義威脅的時候。

在中央情報局供職28年的皮勒（Paul Pillar）認為，在轉(zhuǎn)型期間的社會往往表現(xiàn)出混亂和無序，容易給恐怖主義者制造落腳的機會；當(dāng)?shù)夭糠置癖妼?jīng)濟和政治改革期望過高，現(xiàn)實帶來的失望會讓極端主義的信號充滿誘惑。

“只有讓阿拉伯國家更加民主才能最終產(chǎn)生更多和平解決政治問題的渠道，讓恐怖主義失去吸引力。”他對《財經(jīng)》記者說。

不過事件是否會影響美國對敘利亞采取的行動還不得而知。侯賽因表示，美國情報部門仍然在當(dāng)?shù)厥占畔ⅲ瑤椭私猱?dāng)?shù)嘏蓜e的區(qū)別。“至今為止美國對敘利亞采取的措施仍然相當(dāng)謹慎。”