機(jī)關(guān)算盡,貪腐“高招”成敗筆

身為副廳級國企領(lǐng)導(dǎo)干部，小到幾千元的財(cái)物，大到幾百萬元的巨額賄賂款，一概坦然“笑納”，自認(rèn)為規(guī)避貪腐懲戒有“高招”的他，最終還是“栽了”。

4月20日，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(以下簡稱臨港集團(tuán))原副總裁兼上海臨港建設(shè)發(fā)展有限公司原法定代表人、董事長戴偉中受賄案一審宣判。上海市第一中級法院以受賄罪判處戴偉中無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。

貪腐的資本:從工程招標(biāo)到建設(shè)款支付，必須由他審核簽字

2004年初，戴偉中被任命為剛組建不久的臨港集團(tuán)總裁助理，一年后升任副總裁。2008年起，他又兼任臨港集團(tuán)下轄的四個子公司之一的上海臨港建設(shè)發(fā)展有限公司董事長及法定代表人，分管招商、土地、規(guī)劃、工程建設(shè)等工作，可謂重權(quán)在握。

說到臨港集團(tuán)，不能不提到臨港新城。臨港新城位于上海東南長江口和杭州灣交匯處。根據(jù)規(guī)劃，臨港新城將是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心東移戰(zhàn)略的大舞臺。而臨港集團(tuán)，正是依托這一大背景成立的。

2003年9月，上海5家國有企業(yè)注資30億元，成立了臨港集團(tuán)。2011年5月，上海市委、市政府通過市國資委再次向臨港集團(tuán)注資30億元，作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展資金。與此同時，臨港集團(tuán)通過銀行累計(jì)融資約300億元，用于產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)工程，從工程招標(biāo)到建設(shè)款支付等重要環(huán)節(jié)，必須由戴偉中審核、簽字。其手中的發(fā)包權(quán)自然就成了工程承包商們腐蝕拉攏的“眾矢之的”。在承包商眼中，戴偉中就是“財(cái)神爺”，他們紛紛以能與戴偉中結(jié)交為幸。

戴偉中也經(jīng)常給承包商們“上課”：打不通自己這道關(guān)節(jié)，不但拿不到工程，就是拿到工程也不一定能拿到錢！

能請到戴偉中吃飯，一時成了承包商們的莫大榮耀。但承包商們發(fā)現(xiàn)，戴偉中“原則性”很強(qiáng)，酒桌上可以與人談笑風(fēng)生，一般的小錢小禮也可以“笑納”，但僅此而已，“實(shí)質(zhì)性”的事避而不談。

承包商的賬本:既然戴偉中敢收大錢，以后就會在承包工程方面幫大忙

細(xì)思一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“落馬”，不難發(fā)現(xiàn)：腐敗得以滋生最先突破的是廉潔自律這道防線。只有筑牢拒腐防變的思想防線，才可能抵制住貪婪的誘惑。而要想固守廉潔自律這條底線，在工作和生活中就要始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

在這方面，精明的戴偉中卻算錯了政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、親情、健康等“七筆賬”：在面對誘惑時，心生貪念，心存僥幸，在感情上沒能把握住原則，在行動上沒有把握住分寸，在生活上沒能把握住小節(jié)，最終做出了糊涂蠢事。因而，他逐漸滑向腐敗的泥潭。

2004年下半年，承包商朱某經(jīng)人介紹與戴偉中相識。不知為什么，平素看似難以接近的戴偉中，對這個看似小包工頭的朱某青睞有加，時常給以關(guān)照。

俗話說得好：“來而不往非禮也”。為了能從戴偉中手中拿到項(xiàng)目，朱某費(fèi)盡心思討好巴結(jié)。小到筆記本電腦，大到車位、房子，從戴偉中自己到其妻兒，只要有需求，朱某都不遺余力地辦到買到，并親自送到手上。

戴偉中果然沒有讓朱某的“慷慨”白費(fèi)。他不僅為朱某掛靠資質(zhì)較好的公司提供幫助，以便其承接更多更大的工程，在業(yè)務(wù)方面也為其出謀劃策，并采用直接委托、議標(biāo)等方式，讓朱某承攬到了多項(xiàng)工程。2004年至2010年，在戴偉中的幫助下，朱某承接了18項(xiàng)與臨港集團(tuán)有關(guān)的工程，總金額達(dá)3.9億余元。

對此，朱某一直想找機(jī)會“重謝”。但他怎么也沒有想到，戴偉中第一次就開出了460萬元的價碼。

2005年4月，戴偉中看中了上海一處價值460萬余元的房產(chǎn)。付房款那天，按照事先與戴偉中的約定，朱某和戴偉中的妻子一起去辦理付款等手續(xù)。朱某當(dāng)然明白，戴偉中是讓他支付房款。本來，朱某已經(jīng)打算送200萬元左右給戴偉中，以表謝意。但他怎么也沒有想到，戴偉中竟讓他全額支付460余萬元房款，這比他預(yù)想的行賄數(shù)額超出了一倍多。

驚詫之余，朱某轉(zhuǎn)而又想：戴偉中這個“財(cái)神爺”萬萬得罪不起。既然戴偉中敢收大錢，以后就會在承包工程方面幫大忙。于是，他以所帶現(xiàn)金不足為由，用銀行匯票為戴偉中支付了460萬元購房款。之后，戴偉中購買車位，又是朱某用銀行支票支付了20萬元車位款。

一年后，戴偉中又想購買一套總價570萬余元的房產(chǎn)時，朱某再次通過銀行匯票送上300萬元。

應(yīng)對調(diào)查計(jì)算成本：使出虛假借款還款“連環(huán)三招”

2010年7月，戴偉中聽到風(fēng)聲——紀(jì)委將要對其進(jìn)行調(diào)查。他趕緊約朱某見面，商量對策。兩人及其家屬設(shè)計(jì)了幾套應(yīng)對調(diào)查的方案。其中一種辦法是：戴偉中將用受賄款購買的房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣給朱某。但戴偉中到房產(chǎn)交易所咨詢后得知，轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)需繳納100余萬元稅費(fèi)，覺得這個計(jì)劃“成本過高”。況且，賄賂款系通過銀行匯票轉(zhuǎn)賬的，這些受賄“痕跡”不是用轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)就能消除得了的。如何抹去這些“痕跡”，讓戴偉中頗費(fèi)了一番腦筋。

當(dāng)然，這難不倒曾在房市、股市“操練”多年的戴偉中。思量再三后，戴偉中最終選定了一套成本最小、“可信度”最高的方案——虛假還款，即把收受的賄賂款如數(shù)“還給”朱某，用虛假的借款、還款協(xié)議來掩蓋真實(shí)的行受賄行為。雙方還約定：等風(fēng)頭過去后，朱某保證將這些錢款再打回到戴偉中的賬上。

于是，戴偉中使出了自以為天衣無縫的“連環(huán)三招”：第一招，從2010年8月到2011年2月，戴偉中讓妻子數(shù)次通過銀行，將朱某為其支付的房款連本帶息共985萬元劃到朱某妻子的賬戶里。第二招，2011年2月，戴偉中約朱某夫婦到自己家里，拿出事先打印好的11份借款協(xié)議、借條等，讓妻子、朱某夫婦分別簽字。在簽這些協(xié)議和借條的時候，戴偉中還讓他們用不同的筆簽姓名和日期，為的是看上去覺得不是同一天簽的，以對應(yīng)多次借款、還款的假象。第三招，戴偉中與朱某訂立攻守同盟，準(zhǔn)備接受調(diào)查時“沉著應(yīng)付、對答如流”。

戴偉中自信這幾招足以成為自己的“護(hù)身符”。但沒有想到的是，在檢察官面前，這些看似無懈可擊的“高招”，只幾個回合便成了畫蛇添足的“敗筆”。經(jīng)司法鑒定和其他證據(jù)佐證，這11份虛假借款協(xié)議、借條反而進(jìn)一步驗(yàn)證了戴偉中收受巨額賄賂并費(fèi)盡心機(jī)掩蓋犯罪行為的事實(shí)。

面對鐵一般的確鑿證據(jù)，戴偉中不得不如實(shí)交代：“實(shí)際上這些協(xié)議和借條都是在同一天簽的，落款日期按照買房時間簽，也是為了做得看上去和真的一樣。除了落款日期2011年2月18日的協(xié)議書和同日的收款確認(rèn)書是當(dāng)天簽訂外，其余協(xié)議和借條的落款日期都是假的。”

2011年6月14日，上海市檢察院第一分院對戴偉中受賄案立案偵查。同年10月13日，戴偉中被依法提起公訴。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，戴偉中于2004年至2011年，利用職務(wù)便利，為他人在工程建設(shè)中謀取利益，共收受賄賂人民幣804萬余元、美金2萬余元。

2011年11月10日，戴偉中受賄案公開開庭審理。法庭上，公訴人指出：戴偉中身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人巨額財(cái)物，為他人謀取不當(dāng)利益，其行為觸犯了刑法第三百八十五條第一款之規(guī)定。雖然戴偉中曾為臨港新城的建設(shè)做出了一定的成績，但工作上有貢獻(xiàn)絕不能成為利用職務(wù)便利大肆收受賄賂的理由。身為國家工作人員，私欲膨脹觸犯法律，必須依法嚴(yán)懲！

2012年4月20日，上海市第一中級法院作出莊嚴(yán)宣判，戴偉中受到應(yīng)有懲處。

（責(zé)任編輯：張少義）