發揮五大優勢 鑄就新的輝煌

胡錦濤 同志在7月23日省部級主要領導干部專題研討班開班式上強調，要“繼續推進黨的 建設新的偉大工程”。我們黨在長期奮斗中形成了“五大優勢”：理論優勢、政治優 勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢。本刊記者訪談10位嘉賓，請他 們談——

一、關鍵詞：理論優勢

我們黨成立時就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，作為黨的指導思想。經過長期不懈努力，我們黨“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”。

秦宣:

中國人民大學馬克思主義學院院長，教授、博士生導師

理論優勢是排在第一位的重要優勢

縱觀世界政黨政治發展歷史，我們可以發現，中國共產黨與其他政黨相比，有如下幾個顯著特點：一是我們黨擁有科學理論指導，從成立之日起就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，作為黨的指導思想；二是擁有遠大的理想，以實現共產主義和全人類的解放為目標，并始終堅持長遠目標與近期目標的統一；三是始終強調我們黨是無產階級政黨，始終代表著最廣大人民群眾的利益，并把實現好維護好發展好最廣大人民的利益作為一切行動的落腳點和歸宿，因而它擁有廣泛的群眾基礎。

中國共產黨的理論優勢主要體現在：一是始終用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，堅持同黨內外各種錯誤思想做斗爭，捍衛馬克思主義在全黨全國的指導地位，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質，從理論上保持和發展了黨的先進性和純潔性；二是始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，始終堅持從人民群眾的創造性實踐中汲取經驗，時刻注意吸收世界各國創造的文明成果，在推進馬克思主義中國化時代化大眾化過程中，實現了馬克思主義與中國實際相結合的兩次歷史性飛躍，產生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，不斷開辟馬克思主義在中國發展的新境界；三是始終堅持以馬克思主義為指導不斷認識世界、改造世界，始終堅持實事求是的思想路線，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法，探索中國社會發展的客觀規律，分析和研究中國革命、建設和改革中的實際問題，尋找解決問題的答案，從而保證了中國革命、建設和改革的成功。

可以說，中國共產黨成立90多年來，經過長期艱苦努力，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這些成績的取得是與我們黨的理論優勢分不開的。站在新的歷史起點上，繼續推進中國特色社會主義偉大事業，我們應當繼續發揮黨的理論優勢，不斷增強理論自覺和理論自信，大膽進行理論創新，不斷豐富中國特色社會主義的理論特色，使科學理論成為廣大干部群眾認識世界、改造世界的強大思想武器。

余炳武:

云南省騰沖縣縣委書記

把黨的理論優勢轉化成推動經濟社會發展的強勢

云南省騰沖縣是馬克思主義理論家艾思奇的故鄉。艾思奇的《大眾哲學》對馬克思主義哲學的普及作出了重要貢獻。多年來，我們針對騰沖是一個邊疆縣、山區縣、貧困縣的基本縣情，充分發揮黨的理論優勢，堅持理論聯系實際，推動了全縣經濟社會持續快速協調發展。2011年實現農民人均純收入5018元，并被評為“全國創先爭優活動先進縣”，已成為云南發展較快的縣區之一。

理論是行動的先導。在實際工作中，我們感到，理論能不能說服群眾，關鍵在于理論與群眾聯系的緊密程度。為此，我們扎實開展理論宣傳教育，特別是成立了艾思奇百姓宣講團，先后發展150多名政治素質高、理論功底扎實、語言表達能力強的領導和干部，緊緊圍繞當地群眾的生產生活實際，舉辦講座、進村入戶，用通俗化語言、用身邊的事例幫助干部群眾掌握黨的政策，認清經濟社會發展的規律和趨勢。同時，還通過文藝演出、知識競賽等豐富多彩的群眾性精神文明創建活動來宣傳講解理論，讓群眾喜歡聽、聽得懂、記得住。

發揮黨的理論優勢，最終要推動實際工作，特別是要用中國特色社會主義回答和解決好群眾關心的重大理論和現實問題。為此，我們重點把宣傳黨的方針政策與解決群眾關心的勞動就業、社會保障、教育衛生、居民住房、安全生產等問題結合起來，把解決民生問題放在突出位置，強化以教育、科技、文化、衛生、社會保障、扶貧開發和民主法治等為主要內容的各項社會事業建設，財政支出的70%以上用于民生事業。2009年以來共投資3.08億元，新建校舍近24萬平方米，投入資金2.4億元建設一批衛生基礎設施。

今后，我們將按照科學發展觀的要求，大力調整產業結構，大力發展高原特色農業，實施工業跨越發展行動計劃，實施旅游文化提質工程，加快發展縣域經濟，奮力打造中國走向南亞第一縣。

二、關鍵詞：政治優勢

堅定崇高的政治理想和政治信念以及由此產生的百折不撓的革命意志，始終是中國共產黨人戰勝各種艱難險阻，不斷奪取革命、建設、改革勝利的強大力量源泉，也是我們黨的巨大政治優勢。

李偉:

中國青年政治學院中國馬克思主義學院副院長、教授

堅定信念和樸素作風是黨巨大政治優勢

黨的政治優勢，主要體現在兩個方面，一是堅定崇高的理想信念，二是艱苦樸素的政治作風。

理想信念和意志品格是一個人思想行動的“總開關”、“總閘門”。堅定正確的理想信念，是中國共產黨人奮勇前進的指路燈塔，是戰勝各種艱難險阻的精神支柱，理想信念堅定了，就會有頑強的革命意志，就會有為黨和人民事業不懈奮斗的精神動力。共產黨人理想信念動搖了，革命意志就會喪失，甚至會走上腐化墮落的道路。

過去革命條件再艱苦，我們黨也能夠戰勝各種艱難險阻，最終取得中國革命勝利，靠的就是堅定正確的理想信念。新中國成立后特別是改革開放以來，我國的社會主義現代化事業之所以能夠取得巨大成就，同樣離不開廣大共產黨人堅守崇高的理想信念，充分發揮先鋒模范作用?，F在一些黨員干部出問題，奮斗的銳氣不夠、朝氣不足，首先要從理想信念和革命意志上找原因。要堅定崇高的理想信念就必須深刻認識馬克思主義的科學性、正義性，理解共產主義代替資本主義是歷史的必然，中國的共產主義運動必須走自己的路，建設中國特色社會主義是我們的唯一正確選擇，從而不為任何錯誤學說思潮所動搖。

艱苦奮斗、勤儉建國同樣是我們黨的政治優勢。我們黨是全心全意為人民服務的黨。共產黨除了廣大人民群眾的利益之外，沒有任何自身的特殊利益。黨的性質宗旨決定了我們黨不能條件好一些就大手大腳花錢，甚至奢侈浪費?，F在，我們的社會主義現代化事業雖然取得偉大成就，但我們仍然處于社會主義初級階段，仍然是發展中國家，還有不少人民群眾生活困難。只有始終發揮艱苦奮斗、勤儉建國的政治優勢，我們才能實現中國特色社會主義的宏偉目標。

王榮麗:

西柏坡紀念館黨委書記、館長、研究員

黨的政治優勢成為事業發展的強大推動力量

在西柏坡紀念館里，保存著這樣一張發票——交稅人：胡錦濤；日期：2002年12月6日；項目：5日至6日餐費；總計：30元。這是在黨的十六大上新當選為中共中央總書記的胡錦濤同志冒著漫天雪花，輕車簡從來到西柏坡學習考察時，西柏坡賓館給他開具的一張發票。

這不是一張普通的發票，這是新一代中央領導人以身作則、帶頭踐行毛澤東同志倡導的“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風”精神，始終保持與人民群眾血肉聯系的有力證明。

堅持艱苦奮斗、勤儉建國，始終保持與人民群眾的血肉聯系，是新中國一成立我們黨就確定的重要建國方針，也是黨的政治優勢的重要體現。在中國革命史上形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，都包含了艱苦奮斗這個重要組成部分。

革命戰爭年代，無數先烈為了中國革命事業奮斗不止，不為官、不為錢，不怕艱苦、不怕坐牢，乃至不惜犧牲自己的生命，如李大釗赴刑場英勇就義始終嚴守黨的秘密，江姐在獄中備受酷刑仍然堅貞不屈，劉胡蘭寧愿倒在敵人的鍘刀之下也絕不投降……正是因為他們懷有崇高的政治理想和政治信念，才甘愿為黨的事業付出一切。

新時期，我們黨的執政條件大大改善了，但絕大多數共產黨人仍然胸懷堅定的理想信念，固守自己的精神家園，為黨為人民忘我工作，生命不息，戰斗不止。如，沈浩在小崗村任職6年間，始終以黨和人民的事業為重，干事創業，勤奮務實，無私奉獻；楊善洲不圖名不圖利，只為改善當地水土環境，堅守深山綠化幾十年；劉金國身為公安部副部級官員，始終保持一身正氣、兩袖清風，堅守廉潔底線，熱心服務基層群眾……他們把遠大理想落實在腳踏實地的本職工作上，滿懷信心地為中國特色社會主義事業不懈奮斗，成為黨的各項事業的強大推動力量。

三、關鍵詞：組織優勢

不同于世界上其他政黨，我們黨已發展成為擁有400多萬個基層組織、8200多萬名黨員的大黨，集中了全國數量眾多的先進分子和各方面優秀人才，具有強大的組織動員力。這是巨大的組織資源和組織優勢。

戴焰軍:

全國黨建研究會副秘書長、中央黨校黨建教研部副主任

要十分珍惜無可比擬的強大組織優勢

我們黨之所以能夠由小到大，戰勝強大的敵人最終取得勝利，成為執政黨；之所以能夠在60多年的執政過程中，始終能夠堅強有力，領導人民徹底改變中國貧窮落后的面貌，一個重要的原因就在于擁有無可比擬的、強大的組織優勢。

我們建立了科學嚴密的基層組織體系，它使黨和最廣大人民群眾始終保持著密切的聯系。愛國將領張學良當年對國民黨和共產黨進行比較時曾談到共產黨的一大優勢就是共產黨有基層組織，國民黨的組織體系只到縣黨部一級，沒有基層組織，所以共產黨能夠把群眾團結在自己周圍。的確，不論是在革命戰爭年代，還是在和平建設時期，黨的基層組織都在聯系、動員、組織、影響群眾方面發揮了難以估量的巨大作用。

基層黨組織是黨在社會各個領域和系統最基層的戰斗堡壘。有了基層組織，群眾就有了主心骨，黨的各項路線、方針、政策就能夠及時傳達并落實到最基層，黨對各個方面的領導就能夠得到真正的體現。早在人民軍隊初創時期，毛澤東就提出“支部建在連上”的重要原則。正像他自己在《井岡山的斗爭》一文中所講的，“紅軍之所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。正是軍隊黨組織體系的建立，保證了軍隊的戰斗力，保證了黨對軍隊的絕對領導。在軍隊是這樣，在其他領域也是這樣一個道理。

作為一個群眾性政黨，黨員的教育管理，黨員整體素質的不斷提高，黨員模范帶頭作用的發揮，黨員責任義務與民主權力的體現等等都對黨的整體發展至關重要。而黨的基層組織在這些方面具有極為重要的作用。民主革命時期，如何使大量來自農民和城市小資產階級隊伍的黨員真正成為無產階級先鋒戰士，以保證黨的工人階級政黨性質，黨的基層組織在黨員教育方面就發揮了重要作用。今天，在新的社會歷史條件下，基層組織在這些方面依然發揮著重要作用，在推進黨內民主建設的進程中，基層組織更是黨員體現民主權利的重要平臺與途徑。

趙浩:

河南省唐河縣縣委常委、組織部長

抓好一線陣地，發揮基層組織優勢

扶貧助困的“關愛點”、就業創業的“加油站”、娛樂活動的“根據地”、社區民主的“議事廳”……這些都是我們唐河縣廣大黨員群眾對縣“黨群服務中心”的形象比喻。

地處豫鄂兩省交界處的唐河縣，有530個黨支部，黨員3.5萬人。2008年以來，唐河縣積極探索構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，建成鄉鎮（街道）、村（社區）黨群服務中心43個，逐步打造加強黨員教育管理、服務人民群眾的開放式和共享式陣地。

為適應經濟結構和黨員流向的發展變化，唐河縣分期分批選派1000名縣鄉機關黨員干部蹲點駐村。按照一類支部抓示范、二類支部抓提升、三類支部抓轉化的思路，樹強村、促弱村、治亂村，硬起手腕狠抓“軟懶散”支部。同時，以培育示范為重點，強力實施“百村示范”工程，集中打造100個村級組織規范化建設精品村（社區），培育100名優秀村黨組織書記和100名優秀村級后備干部。同時，組建了30多支“黨員科技服務隊”，結合農村實際，組織科技人員深入田間地頭為農民開展服務。

黨群服務中心立足為改革發展穩定大局服務的職能定位，實行敞開式服務、一站式服務、窗口式辦公和規范化管理，開放時間和服務項目、服務承諾、工作流程等服務內容公開張貼上墻，同時開通服務熱線，力求規范便捷。據統計，全縣黨群服務中心已累計為9萬余人次提供了各類有效服務，接待黨員群眾15萬多人次，接受書面意見2萬多份。

目前，黨群服務中心已成為唐河縣基層黨建的主陣地、展示黨組織和黨員干部先進形象的窗口、黨群密切聯系的平臺，基層黨組織的戰斗堡壘作用進一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用得以有效發揮。

四、關鍵詞：制度優勢

民主集中制正確規范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是反映、體現全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優勢。

顏曉峰:

國防大學馬克思主義研究所研究員

民主集中制是我們黨的最大制度優勢

代表來源更多元，選舉過程更透明，黨員參與更廣泛……連日來，中國共產黨“萬里挑一”選出的十八大代表，得到廣大人民群眾認可，引起社會熱議。這次黨代表的選舉，充分體現了黨內民主，是民主集中制的嶄新實踐，彰顯了我們黨的制度優勢。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是在黨的制度建設實踐中逐步形成、鞏固和完善的制度，充滿了中國特色。這一制度堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，維護中央權威，確保中央政令暢通、令行禁止，是我們黨最大的制度優勢。

回眸我們黨91年的光輝歷程，什么時候民主集中制執行得好，黨就能團結統一，黨的事業就興旺發達，不斷前進；什么時候民主集中制執行得不好甚至遭到破壞，黨的事業就會受到損失，甚至有被葬送的危險。可以說，黨的民主集中制在黨內營造了又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，充分激發了廣大黨員干部的積極性創造性。

我國是幅員遼闊、人口眾多的發展中大國，我們黨面臨著艱巨復雜的改革發展穩定任務。依靠民主集中制，我們黨把一個由多種成分組成的黨員隊伍，建設成一個堅強有力的馬克思主義政黨，有效克服了個人獨斷專行和軟弱渙散現象。放眼當今世界一些照搬西方政黨制度的發展中國家還可以發現：各黨及其利益集團內部為局部利益、短期利益過度競爭，進而社會對立、決策遲緩、效率低下、執行乏力等，往往帶來災難性的后果。蘇東劇變，部分亞洲、非洲國家的社會混亂和沖突，與此直接相關。

應當看到，中國政黨制度還具有科學的制度設計，具有與時俱進的創新能力，具有以黨內民主推動人民民主的高度自覺，具有高度的執行力，可以發揮集中力量辦大事的優勢。改革開放以來，我們黨相繼作出了農村經濟體制改革、西部大開發、振興東北老工業基地等重大戰略部署，實施了“南水北調”工程、載人航天工程等特大建設項目。這些投入多、周期長、風險高的大手筆，充分證明了我們黨的制度優越性。

龍波舟:

江西省吉安市委常委、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記

傳承井岡山傳統 堅持制度建黨

井岡山是中國革命的搖籃。井岡山斗爭時期，從紅四軍在井岡山前后六次召開黨的代表大會，到湘贛邊界特委成立，都把黨的制度建設貫穿于井岡山斗爭全過程。尤其是以集中指導下的民主制度、支部建在連上原則以及黨代表制度等建黨思想，不僅為當時中國建設無產階級政黨并保持共產黨人的先進性指明了方向，也對今天我們黨的建設有著現實指導意義。

近年來，井岡山市委始終秉承革命時期制度建黨的優良傳統，對如何更好地發揮黨的制度優勢進行積極探索和實踐。按照民主集中制要求，推動黨建工作實現規范化、制度化、經?；?。如，積極探索干部任用工作新機制，落實了全委會推薦干部票決、任前公示、任職試用期、任期（離任）審計等各項制度。近兩年來，我市打破了“由少數人選人，在少數人中選人”模式，連續開展3次公開選拔副科級領導干部工作，使25名群眾信得過、口碑好、能力強的優秀干部走上了領導崗位，引起了較好的社會反響。

我們著力以“把井岡山建設成為全國黨風廉政建設的一面旗幟”為目標，全面加強黨風廉政建設。近年來，建立完善了《井岡山市黨政正職“六個不直接分管”制度》等一系列制度，前移監督關口。注重加強教育，不斷挖掘提煉紅色資源，形成了紅色教育培訓“井岡模式”，使井岡山成為一座信仰之山、信念之城。

五、關鍵詞：群眾優勢

我們黨是在同人民群眾的密切聯系中成長、發展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發展，就一事無成。因此，密切聯系群眾是我們黨的最大優勢。

張希賢:

中央黨校黨建教研部教授、博士生導師

我們黨始終與人民在一起

把“人民群眾是歷史的創造者”和“人民群眾也是文明成果的享受者”有機統一是我們黨的“密切聯系群眾”優勢的鮮明特點。

這一有機統一，徹底改變了過去人民群眾只負責創造歷史，而很少享受文明成果的剝削傳統；以“人民群眾享受文明成果”為切入點，從“分田分地”、“減租減息”、“土地改革”、“家庭聯產承包”、“群眾利益”、“群眾素質”、“群眾權益”和“社會保障”等入手，激發出人民群眾無窮的歷史創造力，成功地推動了中國的文明進程，使中華民族向著建國百年的復興目標勝利挺進。

把理論的科學性、行動的無私性、工作的創造性三者有機結合，是黨的“密切聯系群眾”優勢的基本內涵。

我們黨提出了全心全意為人民服務的宗旨；確立了黨的群眾觀，即人民群眾是歷史的創造者，離開人民群眾，我們黨將一事無成。黨的一切路線方針政策和行動的出發點與落腳點，都是人民群眾的根本利益。黨在任何時候都必須把人民群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，始終保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上；產生了黨的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線；形成了密切聯系群眾的工作作風。這些構成了黨的群眾工作的科學理論。

從抗日戰爭到解放戰爭，左權、楊靖宇、趙一曼等成千上萬的共產黨員英勇奮斗、壯烈犧牲，老百姓看到了共產黨沒有私心，一心一意為了中華民族，才歷史性地選擇了中國共產黨，才結成了生死友誼。陳毅元帥曾動情地說，淮海戰役是老百姓用獨輪車推出來的。這就是我們真正的群眾優勢。

保持和發揮黨的密切聯系群眾的獨特優勢，需要大力加強黨的先進性建設和純潔性建設。只有肩負起黨的歷史使命，始終保持馬克思主義政黨本色，使黨永遠不脫離群眾，黨員干部和人民群眾團結奮斗，才能始終發揮黨的密切聯系群眾的獨特優勢。

張少軍:

山東省臨沂市市委書記

不忘人民，依靠群眾，推進沂蒙老區發展

在革命戰爭年代，臨沂老區有20萬人參軍、100萬兒女支前，3萬沂蒙的優秀兒女獻身疆場?！耙涣Ｃ桩斳娂Z、一塊布作軍裝，最后一個兒子送戰場”，這是當年黨群干群血肉聯系、軍民魚水情深的真實寫照。

歷史映照著現實。密切聯系群眾是我們黨的最大優勢。我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。

新形勢下，臨沂市始終堅持黨的根本宗旨，積極探索，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，著重健全完善了五項機制：一是健全完善工作運行機制，建立工作機構，健全工作網絡；明確職能定位，理順工作關系；配強領導班子，建設一流隊伍，把素質高、能力強的干部優先推向群眾工作一線。二是健全完善群眾訴求接待受理機制，打造群眾訴求接待服務載體，加大領導公開接訪的力度和密度，深度推進矛盾糾紛排查化解。三是健全完善協調配合機制，充分發揮聯席會議作用，嚴格落實分流機制，切實強化部門責任。四是健全完善投入保障機制，落實人員、陣地、設備、經費等各方面保障。五是健全完善考核獎懲機制，建立健全群眾工作目標考核辦法，對發生重大影響事件的地方和單位實施“一票否決”。同時，市群工部陸續增加15個編制，并注重提拔使用群工部門干部，引導廣大黨員增進對群眾的思想感情。

在實施中，臨沂市各級黨政機關黨員干部堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾。臨沂市和下轄的12個縣區、3個開發區都成立了群眾工作部，180個鄉鎮（街道）設立了群眾工作站，配備鄉鎮專職工作人員1239人；在社區、村居和重點企業設立了群眾工作室，配備信息員、調解員和陪訪員等“三員”1.47萬人；在市、縣、鄉建立了群眾服務中心，整合城建、國土、民政、社保、工青婦、公檢法司等方面的力量，受理群眾訴求、提供綜合服務。

群眾工作無小事，群眾工作無止境。歷史和現實都證明，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。