韓朝賭氣,半島遭殃

朝鮮半島局勢最近忽而春光明媚，忽而陰雨綿綿。原本在朝美關系緩和的大勢中感到失落的韓國，卻借助朝鮮發射衛星和核安全峰會之機，發起了阻擊朝鮮的角力賽，致使朝鮮半島局勢顯得格外撲朔迷離。

“光明星”驚動全世界

在首爾核安全峰會期間及前后幾天，韓國在同包括中、美、俄、歐盟等各國首腦舉行的雙邊會談中，都將朝鮮發射衛星問題列為重點議題之一。這些國家一致指責朝鮮的行為破壞地區和平與穩定。出席核峰會的聯合國秘書長潘基文也參與進來，要求朝鮮撤回發射計劃。核安全峰會最終蛻變成了譴責朝鮮的外交盛會，從而招致朝鮮的反擊。

朝鮮反復強調發射實用衛星和遠程導彈完全是兩回事。因為全球范圍內平均每年用運載火箭發射的宇航器有100多個，朝鮮基于和平利用宇宙空間的合法權利，公開了發射計劃，并按照國際規定和程序向有關國際機構通報了相關信息，而且還十分罕見地邀請了世界主要媒體觀摩發射現場。

雖然韓國呼吁各國出面制止朝鮮發射，但各國心知肚明，朝鮮已經宣布的發射計劃不會收回。于是，美日韓將重點轉向如何應對朝鮮發射衛星。三國不僅展開了攔截朝鮮衛星的實戰演練，而且決定一旦朝鮮發射火箭，就立即要求舉行安理會討論對朝制裁方案。

韓國帶頭炒作衛星問題顯然是醉翁之意不在酒，真正的目的在于迫使美國知道，在緩和朝美關系時需要考慮韓國立場，否則韓國不會溫順地聽從美國指揮。其次，韓國夸大朝鮮發射遠程火箭的安全威脅，借機要求美國放寬對韓國研發彈道導彈的限制，還希望美國提供導彈攔截系統和偵察系統等。

韓國此舉也是為了迫使中國加大對朝鮮的施壓力度。如果中國不能說服朝鮮，既表明中國對朝影響力的確有限，而且也給韓國發展自己的打擊力量和加入美國一直夢寐以求的美日韓戰區導彈防御系統以口實。而韓國、日本都已經磨刀霍霍，準備一場攔截行動，朝鮮在客觀上為日韓的實戰演習提供了絕好的機會。

衛星時間前的“朝韓過招”

六方會談韓方團長林圣男3月7日飛抵紐約。林圣男此行的公開目的是出席當月7～9日由美國雪城大學（Syracuse University）和德國弗里德里希·艾伯特基金會共同主辦的朝鮮半島問題研討會，但其真實目的卻是為了能與朝鮮副外相、六方會談團長李勇浩搭幾句話。因為李勇浩已在前一天抵達紐約來出席上述會議。

林圣男的“不幸”自此開始，因為李勇浩自始至終不愿正眼看他一下。李勇浩率領的朝鮮代表團在拍會議集體紀念照時要求不和韓方站在一起，研討會上也不同意韓方坐在旁邊。據說，韓方為了能和朝方坐得近一點而挪位置時，雙方還發生了一點小摩擦。林圣男在會場上數次正面“遭遇”李勇浩，并主動上前打招呼，但卻遭到冷淡對待，氣氛相當冰冷。李勇浩做完主題演講之后，林圣男開始做點評，但李勇浩對林圣男的評論絲毫不加理會。在吃飯的時候，李勇浩也是有意坐得遠離林圣男。

實際上，李勇浩和林圣男住在同一家飯店，而且就住在同一層的對面房間。雖然李勇浩“絕殺”林圣男，但卻并未一棍子打死所有韓方與會者。李勇浩在會議之余，還與與會者之一的韓國民主黨前黨首孫鶴圭舉行了單獨會談。孫鶴圭會后評價說，朝美關系將會大有進展。朝鮮代表團也與韓方的學者進行了交流，并坦言對朝韓關系的看法。

林圣男帶領的韓方代表團追逐李勇浩追了兩天，除了在7日的歡迎晚宴上同李勇浩打了個招呼之外，連話也沒有搭上。會后，韓國媒體驚呼創下了22年朝核外交史上最屈辱的事件，就連出席會議的韓國外交官和學者也表示“丟臉”。韓國媒體將禍端歸結為青瓦臺的錯誤判斷和指揮，導致職業外交官受此“屈辱”。屈辱外交不僅向朝鮮暴露了韓國的軟肋，而且也使韓國外交成為國際笑柄。

韓國對美朝嫉妒難耐

韓國目睹美朝關系迅速升溫，尤其是將朝美對話引伸到了美國本土，而且并未將朝韓對話作為前提條件，所以感到十分恐慌，并決心設法進行干預。韓國聽說李勇浩要前往美國出席會議后，隨即要求美國不要給他發簽證。但美國并沒有聽從韓國的使喚，而是在3月1日發放了簽證。

沒有指望的韓國政府只好退一步，要求美方也邀請林圣男出席會議，即便是以列席會議的身份也可以——林圣男原本并非會議邀請對象。之后，韓國改變態度，再次要求美方正式邀請林圣男以與會者的身份赴美。美國在征求朝方意見并取得諒解后同意了韓國的要求。韓國如此強烈要求的目的，就是希望林圣男借此機會與李勇浩見面，進而打開朝韓直接對話的大門。但韓方錯誤地判斷認為，朝方不反對林圣男與會就是同意舉行朝韓會晤。韓方人士回憶說，代表團抵達紐約之前一度以為一切都比較順利，但實際抵達會場后才發現朝方的態度并不是那么回事。

而朝鮮不反對林圣男與會也只是為了自己能拿到訪美的簽證，一開始就對朝韓對話沒有興趣。韓國錯誤判斷形勢，導致草率派遣林圣男出席會議，而林圣男一行也成為八個與會國中唯一一個官方代表團。因為此次會議是民間第二管道外交，就連李勇浩也是以裁軍和平研究所顧問的身份出席會議的。

幻滅后的轉折

林圣男在美國遭遇外交屈辱之后，朝韓關系不僅未能找到突破的頭緒，反而進入了更加激烈的斗爭階段。韓國逮到機會就打壓朝鮮，朝鮮也是抓住機會就抨擊韓國，雙方展開了激烈的搏斗。

林圣男前腳從紐約回來，朝韓就在日內瓦上演了一場險些釀成肉搏戰的肢體沖突。聯合國朝鮮人權特別報告員馬祖基·達魯斯曼3月12日在人權理事會上面對500多名各國與會代表稱，2011年朝鮮邊境戒備森嚴，朝鮮當局還命令邊境的武裝人員對脫北者進行槍擊等。

朝鮮代表團團長徐世平（音）指責達魯斯曼的話是毫無根據的毀謗，并憤然離席。而就在此時，韓國國會代表團成員李恩宰、安亨奐和樸宣映議員一起將徐世平團團圍住，并大聲叫嚷“不能強制遣返脫北者，不能把人往死路上推……。朝鮮代表團工作人員隨即上前斥責他們放肆，并推開圍堵的韓國議員。李恩宰隨之倒地且手腕受傷。而西方媒體則嘲弄說，這種場面只有在學校的午飯時間才能見到，以后舉行聯合國會議時最好將朝韓分開。

就在此時，朝鮮3月16日突然宣布將于4月12~16日發射“光明星3號”衛星。韓國表面上看起來十分震驚和憤怒，內心卻竊喜找到了拖住美朝關系的絕好機會。于是，韓國在觀察周邊國家，尤其是中國對朝鮮發射衛星的激烈反應之后，于19日舉行由李明博總統親自召集的外交、安全部門負責人會議，稱朝鮮發射衛星是變相發射遠程導彈，并將朝鮮發射衛星定性為“重大挑釁”行為，從而將衛星問題與美朝關系掛起鉤來。

美朝關系何去何從

韓國希望借助衛星問題拖住朝美關系，但美國似乎并不十分樂意。美國一方面在公開場合強烈批評朝鮮違反協議，并威脅不會援助糧食，同時卻不愿過度刺激朝鮮，并一直保持著與朝鮮的聯系。

韓國原本期待到韓國出席核峰會的美國總統奧巴馬會在訪問三八線時向朝鮮發出強硬信息，也期待奧巴馬在韓美首腦會談中非常干脆地答應韓國的導彈要求，但奧巴馬只說了一些不痛不癢的外交言辭。這令韓國政府相當失望，并稱奧巴馬前往三八線本身就是強硬姿態的表現。

就在衛星問題發酵之時，朝鮮外務省美洲局長李根3月30日經由北京前往德國柏林出席美國智庫主管的研討會，并同美國務院前任高官進行了非正式接觸。盡管這次接觸也屬于非官方性質，但朝鮮借此機會表達了對朝美關系的看法。

實際上，朝鮮副外相李勇浩在紐約出席研討會期間，就轉達了朝鮮新政權對發展朝美關系的最新看法。李勇浩稱：“朝鮮新領導人不同于之前的領導人，不愿意同美國斗爭，而是希望和平。如果美國與朝鮮結盟，提供核保護傘，朝鮮有意立即完全棄核。”

李勇浩說，美國在全世界沒有建交的國家只有不丹、伊朗、古巴和朝鮮四個國家。不丹是自己不愿意建交，伊朗和古巴是斷交，而美國一次也沒有承認過朝鮮。美國同兵戎相見的德國、日本都建交了，唯獨敵視朝鮮。李勇浩的核心訊息就是金正恩將開展新外交，只要美國予以回應，朝鮮就會有所回報。

盡管顧慮重重，困難也重重，但奧巴馬政府顯然對朝鮮的訊息十分感興趣，也正在對此進行縝密研究，所以不能草率地將難得回暖的美朝關系推回原位。尤其是在大選只剩下8個月的時點上，奧巴馬的外交政策只能求穩，這對朝鮮同樣適用。

實際上，奧巴馬政府對李明博政府的對朝政策也存在不滿的一面，斷定在韓國12月大選之前難以啟動朝韓對話，難以按照“朝韓對話—朝美對話—六方會談”三步走方案進行，所以需要直接通過朝美對話來遏制朝鮮核開發。因為對美國來說，朝核問題仍然是優先于衛星發射的核心問題，這也是美國沒有反對IAEA訪朝的原因之一。

因此，奧巴馬政府此次很有可能在一定程度上容忍朝鮮發射衛星，而將重點放在如何解決朝核問題上，放在如何管理好朝美關系和朝鮮半島局勢方面。