黃武勝 天下大事，必做于細

作為一名在邊檢一線工作了18年的老同志，“再做好一點，讓工作再完美一些”是黃武勝常掛在嘴邊的一句話。就是無論是服務(wù)、還是管控；無論是對官兵、還是對群眾，都要盡心盡力，盡職盡責——這就是他對邊檢事業(yè)的承諾和追求。

黃武勝，1975年出生，現(xiàn)任江西邊防總隊南昌邊防檢查站參謀長，副團職，武警中校警銜。自入警以來，他愛崗敬業(yè)，恪盡職守，特別是在愛民固邊戰(zhàn)略和提高邊檢服務(wù)水平活動中，他銳意進取、積極作為，先后榮立二等功1次、三等功3次，獲評“全國優(yōu)秀人民警察”、公安邊防部隊“群眾工作標兵個人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“執(zhí)法為民標兵”、“信息化建設(shè)先進個人”。其所在單位摘得全國公安系統(tǒng)“青年文明號”和南昌市“開放型經(jīng)濟行政服務(wù)獎”六連冠，連續(xù)3年被部局表彰為“提服工作成績突出單位”、“基層執(zhí)法示范單位”。

盡心盡力 讓群眾滿意

2007年全國邊檢機關(guān)開展提高邊檢服務(wù)水平活動以來，黃武勝堅持以“服務(wù)更貼心，旅客更滿意”為目標，不斷深化邊檢服務(wù)舉措，積極打造邊檢服務(wù)品牌。2009—2010年，首都機場集團公司委托上海尼爾森公司對南昌昌北機場各單位服務(wù)質(zhì)量進行了2次調(diào)研評估，邊防檢查連續(xù)2年得分最高，被譽為機場服務(wù)“最大亮點”。

在榮譽的背后，是黃武勝作為工作人員忙碌的身影：他在新浪網(wǎng)開通官方微博并及時為25000余名粉絲發(fā)布邊檢工作最新動態(tài)；開通24小時邊檢服務(wù)QQ；創(chuàng)新提出“優(yōu)檢通道勤開放，外資企業(yè)勤走訪，服務(wù)知識勤宣講，意見建議勤征詢，服務(wù)舉措勤改進”的五勤工作法；推出了警民聯(lián)系卡、24小時咨詢熱線、網(wǎng)上預(yù)報預(yù)檢“一卡一線一網(wǎng)”服務(wù)舉措；向省旅游局和22家涉外旅行社推出“邊檢指導(dǎo)員”跟進式服務(wù)；倡導(dǎo)成立了“執(zhí)法服務(wù)小分隊”和“流動服務(wù)崗”；大力推行細節(jié)服務(wù)、微笑服務(wù)、“一站式”服務(wù)和“短快式通關(guān)”等多種特色服務(wù)；精心設(shè)計了“旅客生日祝福卡片”……每一項服務(wù)舉措都體現(xiàn)了黃武勝“以人為本”的服務(wù)追求。

對王梓軒的父母來說，黃武勝等邊檢警官就是兒子的救命恩人。2011年2月14日晚，香港籍兒童王梓軒被確診為患有嚴重心臟病，急需乘坐包機返港接受治療。了解情況后，作為值班領(lǐng)導(dǎo)的黃武勝迅速召集業(yè)務(wù)骨干，制定了優(yōu)檢救助方案，開啟了生命救助綠色通道。為了盡全力縮短通關(guān)時間，黃武勝還親自與機場指揮中心溝通協(xié)調(diào)，使得醫(yī)療救護車順利直達停機坪，并指派專人主動先前辦理出境手續(xù)，確保了救助包機的準點起飛，為小梓軒贏得了寶貴的救助時間。

臺商潘麗露女士常說，黃武勝是幫她避免了一次重大經(jīng)濟損失的貼心人。2009年7月15日中午，執(zhí)行完入境航班查驗任務(wù)即將閉關(guān)之時，黃武勝在驗證臺外發(fā)現(xiàn)了一個公文包。對包內(nèi)物品進行清點登記后，一份臺商的商務(wù)洽談安排表和厚厚一疊商務(wù)資料引起他的高度重視，可是包里卻沒有任何能夠顯示失主身份的東西，黃武勝立即調(diào)閱監(jiān)控錄像，比對入境記錄，確認了失主為一名叫做潘麗露的女士，他又按照日程表上安排的酒店，給酒店去了電話……原來，失主潘女士此行是到大陸洽談一筆2000多萬元的生意，僅在南昌停留半天，隨即要飛往上海簽約，而會議所有的材料全部在公文包中。接到黃武勝送來的公文包，潘女士動情地說：“自從接到你的電話，我的心就有著落了，真是太感謝了!”

嚴謹細致 保口岸安寧

雖說南昌是內(nèi)陸小口岸，相比沿邊沿海口岸來說，違法犯罪案件較少，但黃武勝從未因此掉以輕心。從事業(yè)務(wù)工作十余載，他始終保持著對口岸形勢清醒的認識，高標準、高要求抓好口岸查驗查控工作，積極履職盡責，確保了口岸的安全穩(wěn)定。

2010年，隨著大陸居民赴臺旅游熱潮的出現(xiàn)，工作細致認真的黃武勝發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)地居民前往臺灣地區(qū)并未辦理合法有效的赴臺證件，而是持用中國普通護照，以“前往泰國等地商務(wù)、旅游”為名或赴港澳經(jīng)香港前往臺灣。這看似簡單、普遍的口岸通關(guān)行為，卻嚴重違反了我國內(nèi)地居民前往臺灣地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，嚴重地損害了國家主權(quán)和尊嚴。為此，黃武勝立即安排業(yè)務(wù)骨干對旅行社進行暗訪，采取暗訪旅行社、詢問相關(guān)游客、搜集網(wǎng)上信息、了解其他口岸情況、出境旅游團重點檢查等方式，有重點、有層次地對此類違規(guī)行為作了專題調(diào)研。在摸清組織渠道和方法后，黃武勝果斷采取對策，通過向旅行社宣講法律法規(guī)、加大查驗力度、規(guī)范代辦行為、及時查處懲戒等方式，有效遏制了此類行為發(fā)生，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和尊嚴。此次調(diào)研成果得到了省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，調(diào)研報告在公安部邊防局信息網(wǎng)添加按語全文刊載。

都說“邊防無小事，事事通中央”，對于邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作，黃武勝深知責任重大，時時刻刻要求自己忠于職守。他常說“天下大事，必做于細”，他結(jié)合工作實際推出了“兩督導(dǎo)一檢查”，即：每天對勤務(wù)組織和驗放過程進行督導(dǎo)，每周對監(jiān)控錄像進行隨機檢查，將工作目標落實到人，從卡片錄入，到人證對照，再到后臺查控，全部實行標準化、流程化、規(guī)范化運作。他堅持每季度開展一次口岸敵社情排查和風險評估，及時走訪國安、公安部門和駐地周邊，適時組織處突演練，及時完善處突預(yù)案，不斷提高官兵的應(yīng)急處突能力，增強口岸管控水平。他主管執(zhí)法執(zhí)勤工作以來，部隊始終保持了“零漏檢、零漏控、零投訴”的記錄。

為更有效地防范和查處違法違規(guī)行為，黃武勝帶領(lǐng)情報調(diào)研小組堅持定期做好信息收集整理和分析研判，認真細致地在工作細節(jié)中尋找蛛絲馬跡。2009年12月29日，黃武勝在值班時發(fā)現(xiàn)一個旅游團在南昌口岸出境時有120余人，返程入境時卻有40余人未隨團返回。他敏銳地覺察到其中的“貓膩”，立即組織人員對旅行社和相關(guān)人員進行調(diào)查了解，梳理出有重大偷渡嫌疑的線索，第一時間向上級報告，并協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)于2010年4月8日順利破獲江西省最大一起組織他人偷越國邊境案，抓獲組織偷渡犯罪嫌疑人17名、偷渡人員33名。

勤學(xué)苦練，提高整體素質(zhì)

要履行好國家賦予的使命和職責，邊檢隊伍的整體能力素質(zhì)是重要支撐。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，黃武勝深知“兵熊熊一個，將熊熊一窩”的道理。為此，他帶頭加強邊檢業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)能力水平，積極推動檢查員隊伍整體素質(zhì)提升。

2012年，他入選了部局首批法制人才庫以及首批邊檢業(yè)務(wù)專家后備人才庫，并在全總隊率先獲得三級檢查員資格。在他的引領(lǐng)下，部隊三級檢查員隊伍逐步壯大并在實際工作中發(fā)揮了重要的作用。站里先后開展執(zhí)法辦案技巧培訓(xùn)、反偷渡及情報調(diào)研、證件研究等工作近40場次，大大提高了執(zhí)法服務(wù)水平，確保了檢查員隊伍的梯次結(jié)構(gòu)和有序發(fā)展；與此同時，他不斷摸索邊防檢查的工作規(guī)律，積極推行勤務(wù)模式改革，按照勤務(wù)規(guī)范的要求調(diào)整了勤務(wù)值班室、查控值班室工作流程，進一步提升了執(zhí)法執(zhí)勤工作的規(guī)范程度；他不斷總結(jié)歸納操作性強、實用性好的工作方法，主持編寫的《空港執(zhí)法標準化管理體系》，得到了總隊的高度認可，被編印成冊下發(fā)全總隊參照執(zhí)行。近年來，他組織全站檢查員在公安部六局證件研究網(wǎng)發(fā)表證件研究文章100余篇。

此外，他重視帶人育人。對科隊長和業(yè)務(wù)骨干，他注重抓好傳幫帶，給他們教方法、壓擔子，培養(yǎng)他們獨立開展工作的能力；對新同志，他主動與他們結(jié)成“三互”小組，手把手地幫扶。2010年年底，黃武勝發(fā)現(xiàn)一名新檢查員心理素質(zhì)不過硬，平時訓(xùn)練成績較好，但在驗證時卻手忙腳亂、緊張異常。在停止其執(zhí)行驗證任務(wù)的同時，黃武勝多次和他交流談心，告訴他初學(xué)者都有過類似經(jīng)歷，在精心指導(dǎo)的同時，還把自己當初的心得拿出來與他分享，幫助他度過心理難關(guān)。在黃武勝的幫助下，通過一段時間的跟班作業(yè)，這名新檢查員完全擺脫了心理包袱，順利重返驗證崗位。

嚴格自律 黨員率先垂范

“對官兵負責，就是對部隊負責。”在部隊日常管理和安全工作中，黃武勝始終堅持貫徹從嚴治警和安全發(fā)展的理念，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，嚴格自律、率先垂范。在他的影響和帶動下，官兵安防意識、自律意識明顯增強，推動了部隊的安全發(fā)展，有力地促進了部隊正規(guī)化建設(shè)。

黃武勝重“身教”甚于“言傳”，他認為“跟我上”永遠比“給我上”更有號召力。2009年，公安邊防部隊修訂干部駕駛私家車管理規(guī)定之后，個別干部覺得之前已經(jīng)審批過一次，如今還要重新申報、考核、審批，手續(xù)繁瑣，心里很“別扭”。見此情況，黃武勝帶頭親自填寫申請表、參加后勤處組織的車輛駕駛技能考核、簽訂責任書，為眾人做出了表率。2011年，黃武勝引入了季度工作績效考評和日常管理督察記分制，制度出臺后，首當其沖就是一不小心違反規(guī)定的“自己人”——一名司令部參謀，黃武勝不僅沒有網(wǎng)開一面，而且還將此作為反面典型多次在會上進行批評。該制度出臺至今，對有違規(guī)行為的官兵發(fā)現(xiàn)一人、處置一人，絕不網(wǎng)開一面，起到了較好的“懲治教育”作用，進一步正規(guī)了部隊“四個秩序”。

黃武勝始終堅持“以人為本、教管結(jié)合”的管理理念，在從嚴管理的同時，注重從人性化的角度關(guān)心官兵，被官兵暗地里親切地稱作“黃大哥”。 2008年，昌北機場航班加密，加之奧運安保工作標準高、時間跨度長，一線檢查員工作壓力倍增，每天都要上崗執(zhí)勤，幾乎沒有休息的空閑。黃武勝看在眼里，急在心頭，經(jīng)過廣泛征求意見，周密論證研究，他制定了現(xiàn)場執(zhí)勤彈性工作制，并在“雙軌運行”的基礎(chǔ)上，進一步推出了“機關(guān)干部臨時支援一線”、“勤務(wù)模式改革”等一序列措施，既保障了正常執(zhí)勤工作，優(yōu)化了警力配置，又保證了檢查員的正常休息，確保了警力的最佳效能，使檢查員能夠及時調(diào)整最佳狀態(tài)投入到工作中，確保了口岸的服務(wù)效率和安全穩(wěn)定。當年，邊檢站順利通過公安部邊防管理局組織的提高邊檢服務(wù)水平工作驗收，成為全國首批35個達標單位之一。

愛民固邊贏美譽

自2007年公安部開展愛民固邊活動以來，為進一步深化擁政愛民工作，密切警政警民關(guān)系，共筑和諧社會，黃武勝積極搭建警民互動平臺，察民情、聽民意、保民安、解民憂，努力解決群眾面臨的熱點、難點問題，贏得了駐地百姓的高度肯定和贊譽。

入警18年，黃武勝先后幫扶了8名貧困學(xué)生，為他們交學(xué)費、買課本、購買學(xué)習和生活用品等共計2萬余元，并牽頭和南昌SOS兒童村4號家庭建立了共建關(guān)系。每當逢年過節(jié)，他都會給孩子們送去節(jié)日禮物和生活必需品，并在工作之余經(jīng)常關(guān)注孩子們的學(xué)習生活，成為了孩子們的“編外親人”。

2010年9月，南昌市啟動了“空巢老人幫扶工程”，黃武勝在報紙上看到后，主動和媒體聯(lián)系，了解到南昌市西湖區(qū)廣潤門街道79歲的老人徐立牧一直獨居，無固定收入來源，僅僅依靠微薄的撫恤金和每天早上在菜場周邊擺攤賣小商品補貼生活，生活非常困難。黃武勝立即與徐立牧老人確立了幫扶關(guān)系，定期慰問幫扶，給老人送溫暖、送關(guān)懷，在生活點滴中用實際行動詮釋愛民固邊的真諦。近年來，在黃武勝的倡導(dǎo)下，全站官兵為貧困學(xué)生、空巢老人捐款捐物共計數(shù)十萬余元，受到駐地群眾的一致好評。

“國門衛(wèi)士，百姓手足”，這是駐地群眾對黃武勝的評價。而黃武勝卻認為，“我做得還遠遠不夠，但我會在內(nèi)心堅持對這份事業(yè)的執(zhí)著，并努力做到更好、更完善！”隨著駐地經(jīng)濟的不斷發(fā)展，進入2012年以來，南昌邊檢站執(zhí)行查驗任務(wù)、提供邊檢服務(wù)的出入境航班及旅客人數(shù)呈幾何級數(shù)上升，對黃武勝來說，工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)同樣倍增。他必將以更嚴謹?shù)淖黠L、更負責的態(tài)度、更執(zhí)著的信念去迎接挑戰(zhàn)，在國門一線充分展示文明使者的魅力和風采！

(和平軍人——公安邊防部隊紀實之五十九）

責任編輯 全照立