根據(jù)1876年加拿大聯(lián)邦憲法規(guī)定,教育屬于各省的立法權(quán)限。憲法規(guī)定,加拿大各省(區(qū))根據(jù)省情和自身的特點(diǎn),制定各自的《教育法案》及其他有關(guān)教育的法律法規(guī),建立適合自身發(fā)展的教育體系。根據(jù)各省教育法案,各省(區(qū))都設(shè)立了專職教育事務(wù)的教育部,負(fù)責(zé)包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育在內(nèi)的各個(gè)層次的教育(安大略、阿爾伯塔、卑詩(shī)省等7個(gè)省還專門另設(shè)負(fù)責(zé)高等教育事務(wù)的高等教育部)。這一獨(dú)特的教育體系決定了加拿大各省對(duì)國(guó)際課程的做法不盡相同。
一、加拿大高中階段開(kāi)設(shè)國(guó)際課程的情況
經(jīng)國(guó)際文憑組織(IBO)授權(quán),加拿大的第一所IB學(xué)校于1974年開(kāi)始教授國(guó)際文憑課程。目前,全加共有310所學(xué)校開(kāi)設(shè)了國(guó)際文憑課程(IB),約占世界IB學(xué)校數(shù)量(3282)的1/10。國(guó)際文憑課程在加國(guó)享有良好的聲譽(yù),獲得各加拿大大學(xué)的普遍認(rèn)可。
加拿大的國(guó)際文憑學(xué)校既包括私立學(xué)校也包括為數(shù)眾多的公立學(xué)校。各省對(duì)公立學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)際文憑課程的要求基本相同。各地方是否需要開(kāi)設(shè)國(guó)際文憑課程以及有關(guān)課程在哪所學(xué)校開(kāi)設(shè),由當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)教育局決定。如果教育局認(rèn)為學(xué)區(qū)內(nèi)有充足的學(xué)生需求,經(jīng)過(guò)討論以后即可由指定學(xué)校或以教育局名義向國(guó)際文憑組織提出開(kāi)設(shè)國(guó)際文憑課程的申請(qǐng)。如果教育局認(rèn)為沒(méi)有開(kāi)設(shè)該課程的必要,或是出于擔(dān)心學(xué)生選修IB課程會(huì)造成優(yōu)秀學(xué)生的流失,也可否決學(xué)校或?qū)W生提出的申辦請(qǐng)求。
IB課程開(kāi)設(shè)之后,學(xué)校要確保該課程的水平和程度不低于本省教學(xué)大綱對(duì)相應(yīng)階段的學(xué)科教學(xué)水平和程度的要求。但在加拿大教育主管部門看來(lái),IB課程設(shè)置全面,教學(xué)要求嚴(yán)格,其中的部分課程,如社會(huì)服務(wù)等是對(duì)本國(guó)、本省大綱的很好補(bǔ)充和提升。所以,一般學(xué)生在完成了本省教學(xué)大綱規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分以及滿足了IB課程的要求之后,就可以同時(shí)獲得本省高中畢業(yè)證書(shū)和IB證書(shū)。
加拿大私立中學(xué)能否成為國(guó)際文憑學(xué)校,除了要滿足國(guó)際文憑組織的條件之外,各省對(duì)學(xué)校的要求略有不同。以安大略省為例,在安省成立私立學(xué)校相對(duì)簡(jiǎn)單,只需簡(jiǎn)單注冊(cè)即可。私立學(xué)校可以根據(jù)自己的辦學(xué)目標(biāo)和生源情況選擇開(kāi)設(shè)的課程和發(fā)放的證書(shū),省教育部對(duì)私立院校是否參照安省教學(xué)大綱及是否頒發(fā)安省畢業(yè)證書(shū)沒(méi)有強(qiáng)制要求。如果私立學(xué)校想開(kāi)設(shè)IB課程,只要得到IB組織的認(rèn)可即可,教學(xué)也只需按照IB教學(xué)大綱要求進(jìn)行,無(wú)需參照安省教學(xué)大綱的相關(guān)規(guī)定和要求,學(xué)生畢業(yè)時(shí)只可頒發(fā)IB證書(shū)。但如果私立院校提出頒發(fā)安省畢業(yè)證書(shū)的請(qǐng)求,則安省教育部會(huì)派出檢查組,對(duì)該私立院校的師資、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行考察,只有該校達(dá)到并滿足了教育部的相關(guān)要求,才可發(fā)放安省教育部認(rèn)可的畢業(yè)證書(shū)。
與安省不同,魁北克省規(guī)定,私立學(xué)校在設(shè)立之初就必須按照教育、休閑、體育部(Ministryof Education,LeisureSports,MELS)相關(guān)文件的內(nèi)容,開(kāi)設(shè)符合魁省教學(xué)大綱要求的各個(gè)科目的課程,為完成大綱要求的學(xué)生發(fā)放魁省教育認(rèn)可的畢業(yè)證書(shū)。如果魁省私立中學(xué)希望申請(qǐng)成為IB院校,可由學(xué)校自行決定并向IB組織提出申請(qǐng),獲得IB組織認(rèn)可后即可開(kāi)設(shè)IB課程。學(xué)生畢業(yè)時(shí)需同時(shí)滿足魁省教學(xué)大綱對(duì)學(xué)生獲得魁省高中畢業(yè)證書(shū)的要求和IB證書(shū)的要求。也就是說(shuō),此類學(xué)生可同時(shí)獲得魁省高中畢業(yè)證書(shū)和IB證書(shū)。
二、加拿大關(guān)于在本國(guó)舉辦
外國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試的情況
加拿大高等院校沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的入學(xué)考試,各個(gè)省、各個(gè)大學(xué)、各個(gè)專業(yè)根據(jù)自身的要求確定學(xué)生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。因此,在對(duì)待外國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試上,加拿大也沒(méi)有統(tǒng)一的要求,而是各個(gè)學(xué)校和專業(yè)自行決定。如果該專業(yè)認(rèn)為有必要要求學(xué)生提供某一項(xiàng)國(guó)際高中水平考試的成績(jī),則可在公布入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)提出,由高校或其他教育機(jī)構(gòu)組織相關(guān)考試,各省教育部對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。例如,如果某一高校要求學(xué)生人學(xué)時(shí)提交我國(guó)的漢語(yǔ)水平考試(HSK)成績(jī),相關(guān)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高校認(rèn)為有在該地舉辦HSK考試的必要和需求,則可在獲得國(guó)家漢辦批準(zhǔn)后按照相關(guān)考試規(guī)定舉辦考試,無(wú)需征得省教育部的同意。
編譯者單位 中國(guó)駐加拿大使館教育處
(責(zé)任編輯 甘璐)