“九年一貫制”辦學模式利弊情況分析

“九年一貫制”是指小學、初中聯(lián)體辦學，使九年義務(wù)教育成為一個連續(xù)、系統(tǒng)、整體的一種學制模式。一貫制，尤其是義務(wù)教育階段的九年一貫制，其利弊得失，究竟如何？目前多有爭論，利多弊少，弊多利少，莫衷一是。江蘇省張家港市現(xiàn)今共有五所九年一貫制學校，但初中和小學的教學區(qū)都是隔開的，還不能算是純正的“一貫制”；筆者曾經(jīng)在一所農(nóng)村九年一貫制學校工作過6年（2011年8月學校被撤并），初中和小學的教學區(qū)是聯(lián)成一體的，教學時間也是統(tǒng)一的（每節(jié)課40分鐘），所以對九年一貫制的辦學模式有切身的體會。

一、九年一貫制辦學模式的優(yōu)勢

1.有利于義務(wù)教育整體發(fā)展。九年一貫制辦學的初衷在于：便于對義務(wù)教育階段的學生培養(yǎng)進行整體設(shè)計，分段實施，有利于加強中小學教育的銜接，以更好地適應(yīng)中小學生身心發(fā)展的特點與規(guī)律。義務(wù)教育階段一分為二，小學與中學難免缺少溝通，從而就很難對義務(wù)教育階段的學生進行整體設(shè)計、統(tǒng)籌教育，而九年一貫制學校的組建就為在義務(wù)教育階段搞好中小學銜接，更方便地對不同學段的學生進行整體設(shè)計、分段操作，為學生的最優(yōu)發(fā)展提供了可能。學校可以在同一區(qū)域內(nèi)對各種特殊學生，如學習困難學生、思想品德差的學生及在某方面有特長的學生進行全程跟蹤觀察和實施因材施教。

2.有利于學校一體化管理。實行九年一貫制辦學模式，建立統(tǒng)一的學校領(lǐng)導(dǎo)班子，減少領(lǐng)導(dǎo)管理層的職數(shù)，把具有共性的工作放到一起統(tǒng)一管理，對業(yè)務(wù)工作實行分級管理，分層負責，使學校領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好某一方面的工作，更具“專業(yè)化”。同時也利于學校辦學特色的凸顯。筆者先前所在的學校原本兩校領(lǐng)導(dǎo)班子合計有成員14人，一貫制后是10人，精簡4人，而且剛組建后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡39歲，骨干教師5人。顯然，干部隊伍的“三化”，有利于學校未來的發(fā)展。

3.有利于教育資源共享。這里的教育資源主要是指來自本校的資源。（1）教學設(shè)備優(yōu)勢：如微機室、語音室、多媒體教室、物理實驗室、化學儀器、體育設(shè)備、音樂教學設(shè)施等；（2）教師優(yōu)勢：中小學各專業(yè)教師的合理配置，如中學英語教師兼任小學英語教師，生物教師兼任小學自然課教師，音樂教師兼小學的藝術(shù)課等，還有小學畢業(yè)班的教師可以往上帶以及骨干教師的相互影響等；（3）學生優(yōu)勢：高年級學生，尤其九年級畢業(yè)班學生“勤學、樂學”的學習氛圍，對低年級學生潛移默化的影響；低年級學生“活潑、向上”的學習氛圍，對初中生的感染和促進作用；（4）課程優(yōu)勢：原本小學六年級進入初一，學生還需要近半個學期要學習小學和初中“英語銜接教材”，教師費力，學生也吃力；然而一貫制之后，由于英語教師進行了統(tǒng)籌，就無需再帶領(lǐng)學生學習銜接教材了，學生進入初一就直接學習初中英語，而且還學得很輕松。

4.有利于教學方法取長補短。中小學教師在同一所學校，他們可以互相聽課，在這過程中，中小學教學方法上的優(yōu)點互為學習。小學教育直觀，學生發(fā)言積極、無拘無束，課堂氣氛活躍。知識的掌握和技能的形成，都是師生互動，這樣就形成了“生動、活潑”的小學教學特色；而中學的課程知識結(jié)構(gòu)性強、應(yīng)用性強，學生知識點的掌握，有賴于教師科學的引導(dǎo)和學生主動的探究，而后者更關(guān)鍵，這樣就形成了“主動、開放、踏實、嚴謹”的中學特色，當中小學教師互相聽課，互相切磋教學藝術(shù)時，他們的教學方法就能互相取長補短，從而共同提高。

5.有利于學生的個性發(fā)展。六年級學生，從身心發(fā)展角度講，已趨于進入成熟的青春期，他們既積極、向上，又容易浮躁，個性上追求“自我”意識強，以往在小學，把他們作為畢業(yè)班學生，容易忽視對他們“獨立個性”的教育，學生學習上浮躁心理比較普遍，學習態(tài)度反而不夠認真，直接步入初中，作為低年級，他們卻能克服這種學習心理，并以九年級學生為榜樣而踏實學習，打好初中學習基礎(chǔ)。同時，實行九年一貫制教育，可以突破升學考試瓶頸，把學生從考試的重壓下解放出來。節(jié)省下來的時間和提供的寬松環(huán)境，可以讓學生更深刻地理解課程，也為他們其它方面的發(fā)展留下了更多空間。有了時間和空間，就可大力度地進行課程設(shè)置改革，教師的教學也更容易出成果。

6.有利于教學質(zhì)量的提高。九年一貫制的優(yōu)勢就是教育目標的統(tǒng)一性和教育信息的公開性和透明度。對于一般小學來說，六年級是畢業(yè)年級，也要追求高的名校升學率，因此便早早結(jié)束新課，花大量的時間進行系統(tǒng)的復(fù)習，甚至為了提高成績提前停止體育、藝術(shù)等課程的教學，這嚴重地影響了學生的身心健康。但對于九年一貫制學校而言，六年級不過是學習的一個階段而已，這一階段不僅要完成本階段的培養(yǎng)目標，而且要為初中階段提供知識、能力、習慣等方面的準備。在小學階段，我們把小學課本中初中階段也會出現(xiàn)的部分知識加以強化，為初中學習打下扎實基礎(chǔ)；而作為初中，對小學已經(jīng)教過的知識可以不再重復(fù)去教，這樣真正達到“減負增效”的教學效果，提高教學效率。同時，我們可以將初中一些基礎(chǔ)性知識，盡早滲透到小學中，可為初中學習作好鋪墊，避免教學上的“空白”區(qū)。統(tǒng)一教育目標，使九年一貫制基礎(chǔ)更扎實。教學中，我們更注重培養(yǎng)學生學習的興趣，這樣進入初中會更有潛力可挖，保證了學生在初中階段“可持續(xù)發(fā)展”的沖擊力和爆發(fā)力。

二、九年一貫制辦學模式的不足

在“九年一貫，聯(lián)體辦學”的實踐中，不容回避的一個事實是，九年一貫制辦學確實也有它的弊端，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.給教師的管理帶來了難度。“一貫制”之初，教師的思維常會受到“定勢”的影響：面對同樣的話題，尤其是面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質(zhì)量的高低等比較敏感的話題，中小學教師的意見常會有較大的分歧，甚至彼此會相互指責。這種“定勢”同樣也會影響到學校的領(lǐng)導(dǎo)，因為學校的領(lǐng)導(dǎo)來自原中學或小學，毫無疑問，領(lǐng)導(dǎo)都對原來所在學校的情況了解比較多。此外，即使已“一貫制”了，教師們有什么意見也習慣于找“老領(lǐng)導(dǎo)”反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自掌握情況的不同，很容易導(dǎo)致在一些問題上看法不一致。在教師們的心里容易產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)之間意見不統(tǒng)一的印象，從而對教師管理產(chǎn)生負面影響。同時，一貫制對校長提出了更高的要求，作為學校的主要領(lǐng)導(dǎo)者，既要熟悉小學教育的特點，也需掌握中學教學的獨特性。

2.給教師特別是管理人員加重了工作量。原來的中小學教師只做自己所屬范圍的工作，然而“一貫制”后，因為大家在一起，所以工作在多數(shù)情況下是一樣的，特別是兼跨兩個學段的教師往往叫苦不迭。同時由于上級主管部門對學校考核評估的模式依然是中小學分開的，所以有些工作往往是重復(fù)的，如教學常規(guī)、教科考核、德育考核、教育質(zhì)量綜合評估等，中學需要，小學也需要，造成重復(fù)勞動、資源浪費，尤其現(xiàn)在創(chuàng)建任務(wù)多，一些行政人員既要做初中的資料，也要做小學的資料，導(dǎo)致學校一些行政人員成了以做資料為中心工作，卻荒廢了自己的業(yè)務(wù)。

3.學校對教師的考核引發(fā)了爭議。小學與初中都屬于九年義務(wù)教育階段，有著不少共同點。不過，事實上中小學之間還是存在著較大的差異。相對而言，小學在整體推進素質(zhì)教育方面，要比初中更加全面；初中由于受“升學率”的影響較大，學科成績在考核中的份量相對重些。一貫制后，這種不同依然存在。這樣，作為九年一貫制學校，很難用比較統(tǒng)一的尺子來衡量教師的教學工作情況。而尺子不統(tǒng)一，也會對教師管理工作帶來不少麻煩。此外，有些標準，明文規(guī)定中小學有差異。如班主任管理費的發(fā)放，小學標準低些，中學標準高些。那“一貫制”了，這種差異該不該繼續(xù)下去？由于中小學工資標準的不同也會帶來多種問題。“中小學”教師跨段聘用后，工資標準如何執(zhí)行？這些問題處理不當同樣會影響到教師工作的積極性。

4.給學校對學生的教育與管理增加了難度。中學與小學聯(lián)體以后，小學畢業(yè)生自然地直升到初中部，不用擇校，不用跨門檻，學生容易產(chǎn)生優(yōu)越感，競爭意識淡薄，學習積極性下降，競爭意識也大大降低。同時，一個學生在漫長的九年中始終處于同一個學習環(huán)境中，容易造成不良的心理定勢，某種程度上削弱了學生發(fā)展的內(nèi)動力。另外，一所學校有九個年級，從一年級到九年級，學生的身心特點差異很大，如何進行管理也是一大難題。

上述這些問題，在九年一貫制學校中都是普通存在的，關(guān)鍵是要進行深入研究，揚長避短，找到解決的辦法。真正的九年一貫制學校，應(yīng)該從小學到初中形成一個大的系統(tǒng)，成為一個整體。不僅是在升學上一貫，學制上一貫，而且在整個辦學目標的設(shè)置，學生培養(yǎng)目標的規(guī)劃，行政與業(yè)務(wù)管理制度的制訂與執(zhí)行上，都是一個完整的統(tǒng)一體，能夠一以貫之。同時，基于不同階段的教育對象、教育內(nèi)容跨度較大，教育要求層次多等矛盾，它又是由多個部分構(gòu)成的有機整體，所以在學校管理上既不能完全統(tǒng)而管之，又不能讓中小學段各管各分而治之。因此，現(xiàn)有的普通學校的管理模式無法照搬，目前普遍采用的“目標管理”方式難以適用，而一般的“分層分級管理”因缺乏整體效應(yīng)也不利于這類學校發(fā)展。當然，這些問題也不是光靠學校的管理者所能解決的，還需要上級政策特殊化，能夠針對一貫制學校的特點，制定出適合這類學校發(fā)展的方案和考核及評估標準來。

（作者單位：江蘇張家港市第五中學）