體育特崗教師工作現狀及可持續發展研究

一、“國家特崗計劃”的意義

“科教興國”戰略的實施帶動了我國綜合國力和國民經濟的飛速發展，21世紀是我國基礎教育向內涵發展和質量提高的新階段，加強農村教師隊伍建設，尤其是推進貧困地區義務教育階段教育資源和教師隊伍的均衡發展就成為了一項解決基礎教育均衡發展和保障教育質量的重大課題。因此，從2006年開始教育部、財政部、人社部和中央編辦啟動實施了“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。近幾年來，中央采取了一系列重大舉措來保障和加強這項計劃的實施，“特崗計劃”著眼于創新教師補充機制，為農村學校補充合格師資，緩解農村學校教師緊缺和結構性矛盾。為進一步加強農村師資力量，2009年，中央決定擴大實施“特崗計劃”，實施范圍由西部“兩基”攻堅縣擴大到中西部22個省份的國家扶貧開發工作重點縣。河北省2009年被納入國家“特崗計劃”實施范圍，依據國家特崗有關政策和要求，河北省結合自身實際情況實施了“地方特崗計劃”，2009年共招聘了“特崗計劃教師”5178名。

體育教育作為素質教育和基礎教育階段的重要組成部分，通過多種形式的身體活動來達到鍛煉身體、培養意志品質和輔助學生人格成長的教育目的，越來越受到教育者的親睞和重視。“體育特崗教師”崗位的設置更是充分考慮到貧困山區教育的不均衡和體育教育邊緣化等現象，在河北省每年省級統籌下“特崗計劃教師”招聘中“體育特崗教師”的招聘條件放寬為師范類專科畢業生，2009年共招聘體育特崗教師512名，占總數的9.9%，排在所有招聘科目老師的第四位。“特崗計劃”教師的服務年限一般為3年，3年后經考核合格，可以依據有關政策繼續留教并納入當地教師編制，也可以進行其他工作或進修學習等自主安排。至2012年9月，我省第一批特崗教師服務期限尚有一年之計，經過兩年多的服務實踐，“特崗教師”們的工作現狀以及服務期滿后的工作意向和今后特崗教師如何可持續健康發展又成為了學者和教育界關注的焦點。本文以河北省體育特崗教師為例，對其進行調查研究，以期為我省和國家基礎教育事業的均衡發展提供微薄之力。

二、體育特崗教師工作現狀調查

1.調查對象與研究方法

本研究以河北省2009年特崗計劃教師中的部分體育特崗教師為調查對象，通過問卷調查、訪談和實地觀察法對體育特崗教師工作現狀及服務期滿后的意向等問題展開調查研究。實地走訪石家莊贊皇縣、邢臺臨城縣、保定阜平縣和邯鄲涉縣、魏縣等地，共發放問卷276份，回收261份，問卷有效率為96.8%。

2.體育特崗教師隊伍現狀

根據回收的問卷統計：本次調查的體育特崗教師中男性教師196人，女性教師55人；本科以上學歷3人，本科學歷194人，專科學歷64人；平均年齡22.4歲。他們中的大多數來源于省內體育專業院校，有一定的體育專項技術基礎和教學實踐經驗，熱愛體育教育事業。

3.體育特崗教師工作現狀

根據實地走訪觀察和問卷調查結果顯示，體育特崗教師在其支教學校主要從事三項工作內容：體育課的教學與課余體育鍛煉、三操管理和學生體質測試、學生班主任管理工作。其中體育課的教學是最普遍的工作，其次是寄宿制學校的早操和每年的學校運動會管理以及學生體質測試工作。80.6%的教師反映對“日常教學工作”比較滿意，83.2%的教師對“自己的言傳身教”比較在意。一項關于教學內容的調查表明在“傳授運動技能”、“傳授運動健康知識”和“發展學生意志品質和積極人格”方面，年輕的高等體育專業畢業生能緊跟時代步伐，教學內容和教學形式可以因地、因時制宜的依據學生身心特點教授體育健身方法和健身知識，能通過組織各種團體性集體游戲、比賽等來培養學生的自信心和集體成就感，體育特崗教師為農村基層的體育教育事業帶來了新鮮血液和新知識、新思路。“您支教期間，工作中最大的困難”一項的調查表明，“學以致用的能力”和“知識、技能的儲備”被絕大多數教師忽略，而“學校領導的支持”和“場地、器材和時間的保證”被排在前兩位，這與之前大多數研究調查結果相吻合，說明貧困山區體育邊緣化問題依然是教育政策改革的重點。

動機是維持主體從事一項活動的內部動力。調查體育特崗教師“當初參加特崗計劃”的主要動機，結果表明當初參加體育特崗計劃的動機呈多樣化，但就業壓力下積極就業、服務支援農村基層義務教育、自我鍛煉提高和教師職業理想分別排在前4位；其中男性教師中積極就業緩解就業壓力的人群占90.4%，而女性教師中以支援農村教育、自我鍛煉和教師職業理想的人群占多數，分別為83.2%、76.8%和69.8%。

對“完成特崗服務的信心”的調查表明，85.7%的教師表明“有信心”完成3年的特崗服務，13.6%的教師“非常有信心”完成特崗服務，20.1%的教師“比較有信心”完成特崗服務。說明在就業壓力下，選擇特崗教師服務并以此達到自我鍛煉提高的目的，是現階段特崗教師普遍的心理反映。如何保證體育特崗教師安心工作和農村特崗教師健康持續發展是接下來穩定發展基層教育事業的又一課題。

關于“特崗服務計劃期滿后的打算”調查表明，31.2%的教師選擇考慮在服務地繼續任教，27.4%的教師選擇回家鄉或大城市就業，20.7%的教師要考研或公務員，10.6%的教師選擇自主創業或自主擇業，10.1%的教師選擇其他。但是男性教師中考慮繼續留教的人群高于女性教師，女性教師中選擇考研或其他的人群高于男性教師，這與我們就“特崗服務計劃”的動機調查結果一致。

三、貧困地區體育特崗教師可持續健康發展研究

1.保障政策落實，確保特崗教師工作的基本物質

一項關于“支教期間，困擾最大的問題”的調查表明，“政策的穩定性”、“待遇的保障和落實”和“學習、工作不方便”分別被排在前三位；而“是否能勝任體育教學工作”卻被排在第四位，與之前“工作中的困難”調查結果相吻合，說明體育專業本科或專科學歷能勝任目前體育教學工作的需要，但是在現實的生活和壓力下，擔心國家政策和待遇保障的落實成為特崗教師最關心和關注的民生問題。國家政策落實到省、市、區和縣，一些保障性措施會大打折扣是目前我國多數地方尤其是經濟欠發達地區政策難以實施的主要因素，特崗教師擔心這些也不為過。這就要求有關部門切實做好宣傳和管理工作，加強特崗教師相關保障政策的落實力度，確保特崗教師工作和生活的基本物質保障，為其安心教學和工作創設條件。

2.確保再就業的優惠政策，關注特崗教師的職業生涯發展

關于“特崗期滿后，您最關心的問題”調查表明，92.6%的教師表明“就業問題”，其中50.3%的教師關注“入編問題”，28.8%的教師關注“就業去向問題”，14%的教師關注“再就業或考研等優惠政策”。結合特崗教師的工作動機分析，特崗教師比較關注職業生涯和自身的成長問題，一份適合自身成長、發展的事業是大多數年輕的特崗教師追求的理想目標。

進一步調查“假如服務期滿后，支教學校或地區有編制入編，您是否愿意繼續留教”的結果顯示，67.9%的特崗教師表示考慮留教，其中21.6%的教師表示非常愿意，18.3%的教師表示愿意，28%的教師表示可以考慮，這與“特崗服務期滿后的打算”基本吻合。近三成的特崗教師因為熱愛教育事業會堅定的留下任教，為發展落后地區的教育事業獻身；近三成的教師會考慮待遇、保障等現實條件而選擇特崗教師，這就需要國家和政府部門進行積極的引導和鼓勵，用事業和崗位留住人才；約二成的教師關注優惠政策、考慮進修學習等自身問題，但對教育事業依然抱有熱情，說明特崗計劃中有關考研和公務員考試等優惠政策極大地調動了優秀青年人才參加特崗計劃的積極性。

綜合上述，特崗計劃要想保持健康持續的發展，還須在落實政策保障的基礎上，為特崗教師學習深造和自身發展創造條件，幫助他們成長。

3.加大宣傳力度，多方位吸引優秀青年人才

近幾年，隨著國家對特崗教師崗位設置的進一步擴大，相關媒體的報道、宣傳力度也得到了加強。但是兩項關于“最初從何渠道得知特崗崗位”和“對特崗崗位有關政策的了解”的調查表明，特崗教師最初是從“原畢業學校”、“互聯網上”和“報紙宣傳”處得知特崗教師崗位計劃的分別是26.8%、40.6%和16.9%；而通過電視、廣播或其他途徑的比例較小；且大多數特崗教師對相關政策的了解也是僅止于“了解一些”，極少數群體是通過互聯網了解國家或省內特崗計劃政策，但對相關政策的保障實施就知之甚少。

體育特崗教師崗位要想最大力度地吸引優秀青年人才投身到地方教育中，政府、媒體和相關單位、學校還需進一步加大宣傳力度和落實鼓勵政策。

各項政策的保障和落實是特崗教師最關注的焦點問題。加大特崗教師優惠政策的落實和宣傳力度，是吸引優秀青年人才投身教育事業，保證特崗教師長效發展的有效機制。同時關心特崗教師的成長，對實際工作中的個人問題和長遠發展問題進行實際調研和解決，是特崗教師崗位培養和吸引優秀骨干教師的重要途徑。

（責任編輯 郭振玲）