農村師資開發問題研究綜述

“農村教育是困擾中國農村發展的三大難題之一……要‘發展農村教育，除了必不可少的經濟與社會條件，還必須具有包括正義精神在內的價值觀念和行為準則’……這需要通過教師與課程資源的優化來解決‘欠發達地區農村人口的教育與發展’”。目前，昭通農村教育相對滯后，昭通市中小學教師隊伍嚴重缺編，整體素質亟待提高。為了打好“兩基”攻堅戰，促進昭通農村和農業經濟發展，需要“師資開發”這把金鑰匙破解昭通農村教育發展這個難題。從這個意義上講，昭通農村師資開發問題應該成為昭通社會科學研究的一個重要課題。

一、 關于師資開發內涵的研究

1.師資開發的涵義

關于“師資”，漢語詞典上的解釋是：①《老子》：“善人者，不善人之師也；不善人者，善人之資也”。后因以“師資”指教師；②今指能當教師的人才。英文的解釋是“teacher(s）”或者“teaching staff ” ?？偨Y漢語和英語的解釋，我們可以判定：師資就是指可以擔任教師的人才。

什么是“師資開發”？英文給出的解釋是：“staff development”或者“exploitation of teacher’s resource”，前者是教師發展的意思，后者是教師資源開發的意思。而“教師資源開發是國家或企業對所涉及范圍內的教師資源進行正規教育、智力開發、職業培訓和全社會性的啟智服務?！睆倪@個意義上講，“師資開發”應該是一種師資隊伍的開發，是一種教師管理活動，這與我們平時所講的“教師隊伍建設”意思相近。

2.師資開發的分類研究

目前，我國師資開發的重點對象是大學、各教學部門的專職教師，中小學校的師資開發經常被“中小學教師隊伍建設”這個名詞所取代，而且其研究對象往往是中小學校在職在編的公辦專任教師。由于歷史形成的原因，我國“老、少、邊、窮”的農村偏遠山區還存在著一定數量的特崗教師、頂崗教師（支教教師、實習教師、代課教師），中小學教師隊伍里還有一定數量非師范專業畢業的最近幾年地方政府剛招聘上來的“補員”教師。鑒于昭通農村教育的現狀，以上幾類教師共存的局面還會持續較長時間。

3.師資開發的特征

據研究，師資開發具有以下幾個方面的特征：

有組織性：師資開發是經過國家或部門有效組織后開展起來的。

個體性：教師個體是一個完整的社會體，是認知、技能、態度、身體全面發展的教育事業的主體。

全員性：師資開發要面向全體教師，不但要加強偏遠和條件相對落后地區學校一般教師的培養，還要重視潛在和未來教師資源的開發以及教師資源的二次開發。

終身性：教師資源的開發貫穿于整個教師生涯并貫徹到底。

多維性：學校機構的多級性、教師資源分布的廣泛性和多層次性決定教師隊伍的開發必須是內容豐富，形式靈活，策略多樣。

二、 關于師資開發價值的研究

國運興衰系于教育，教育興衰系于教師。從這個意義上講，“師資開發是一個國家國民教育的重要環節之一，是重要的現代教育理論，直接關系到教學效果，教育水平。

農村教師是農村教育發展的第一動力，但是由于種種原因，沒有人愿意去農村任教。大多數偏遠農村師資力量和教師隊伍的建設存在著嚴重的問題；基礎薄弱的農村學校缺乏專業教師，影響了教學質量和辦學效益的提高；臨時代課教師又沒有受過任何的專業訓練，更沒有過硬的知識基礎。這一切都制約了農村教育的發展。

因此，在教師隊伍的專業化建設已經成為國際上師資開發發展方向的今天，昭通農村教育師資開發就變得尤為必要，這直接關系著昭通農村的教育教學質量以及昭通農村學生素質的提高。

三、 關于師資開發現實問題的研究

隨著農村教育事業的不斷發展，農村中小學教師隊伍建設的突出矛盾，正在由過去的數量性矛盾向結構性矛盾與質量性矛盾轉變，而處于云貴川交界地區的昭通農村教師隊伍無論在數量上還是質量上以及教師觀念和態度上都還制約著昭通農村教育的發展。

從數量上來看，昭通教師資源總體不足，不能適應基礎教育發展的需要，義務教育的普及有些困難。研究顯示：根據教育事業發展對教師數量、質量的要求，2006年昭通全市專任教師由37747人增加到6萬人，凈增2.4萬人。資料進一步顯示：2009年，昭通市要實現全面“普九”的目標和基礎教育的持續發展，尚需要補充基礎教育教師約1.04萬名（截至2007年，全市還有6673名代課教師）。

在質的研究方面，昭通農村基礎教育教師資源的質量令人堪憂。普及和鞏固義務教育需要大批高質量的教師，高中教育發展需要大批高水平的教師；基礎教育課程改革的進一步深入需要提高教師的水平。

相關研究表明，在師資結構方面，昭通農村教師的層次結構、學歷結構、職稱結構、性別結構都不同程度地存在著問題；而在師資開發的組織方面以及師資開發的配套改革方面，昭通農村教育還存在著這樣或那樣的問題。

相關研究顯示：目前昭通市的師資開發主要還是處于一個量的積累過程，昭通市盡管實行過幾次教師繼續教育和教師培訓，主要是學歷教育或者與職稱評定掛鉤，因此，質的提升不是很大，效果不是很理想。

四、 關于師資開發策略的研究

有論者指出：一是按規劃做好教師招聘工作；二是科研引領，為教師專業成長搭建平臺；三是突出重點，為加快教師成長夯實基礎（如教師學歷提升）；四是深化改革，為教師成長提供有效保障。

有論者指出：“老少邊窮”地區，合格的中小學教師差得較多，建議大中城市教研員、教師去“支教”，師范生去“實習”或“定期服務”，大學生去支教，同時處境不利地區的教師去較發達的省市系統進修。

但是，以上建議需要“政府行為”的大力支持，需要“學校行政”的充分理解，需要防止“形式主義”的集體泛濫。

于是有論者指出：師資開發的策略不能只是集中在行政管理的角度，不能忘記“能動管理”的重要性，應該把寫反思、寫教學日記、進行課堂志研究、廣泛進行閱讀等形式的自我開發，連同“經驗想法共享”和“同等觀察”等形式的合作開發，以及“在職進修和參加短期培訓班（研討會）”等形式的正規開發有機結合起來，這樣才能保證教學效果，提高教育水平。

但是我們不禁要問：教師有那么多的時間和空間、那么出眾的文筆、那么美好的心情去自我開發嗎？教育的情境那么復雜、個人的心理那么獨特、學校的考評那么細化，教師愿意“經驗共享”和“同等觀察”嗎？已經和學歷教育、職稱評定緊密相連的在職進修和短期培訓又會在多大程度上深入人心？

我們認為，教學成效在很大程度上還是依賴于教師對文本的藝術解構，依賴于人本主義的將心比心，依賴于教師發自內心的創造欲望。只有充分調動教師自己的積極性、能動性和創造性，農村教育改革才能找到金鑰匙。

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（責任編輯 付一靜）