民進黨能跑多遠

沒有太多懸念，蘇貞昌贏得了民進黨主席的選舉。

甫一上任，蘇貞昌即去臺北監獄探望陳水扁，并安撫挺扁民眾。面對民進黨內林立的派系，蘇貞昌開始展現柔軟的身段，包括與曾視若路人的前“行政院長”謝長廷也展開合作意向。黨內人事布局，這幾天就將有所眉目。在接連兩次大選敗北后，掌舵民進黨的蘇貞昌開始把握方向。

在蔡英文輸掉年初的選舉后，民進黨內也曾產生檢討黨內兩岸政策的呼聲，認為過于刻板與意識形態化的所謂“臺灣意識”，無法贏得中間選民的支持。在這個背景下，蘇貞昌決定恢復曾被游錫堃裁撤的民進黨“中國事務部”。但在“中國事務部”的命名上，也產生了蘇貞昌上位以來第一個重要爭議。

“蘇貞昌也只是做做樣子，以他在黨內的地位，很難在兩岸關系上有實質性的作為。這一關他過不了。”福建省社科院臺灣研究所所長吳能遠對《中國新聞周刊》說，不僅兩岸政策將無所成，蘇貞昌也無法平息黨內派系之爭。為了2016年能代表民進黨出征“總統”選舉，蘇貞昌會做些表面的聯合工作，但“餓狼搶食”一樣的黨內斗爭不會因此停歇。

這意味著，在與真正的對手——國民黨展開決戰之前，蘇貞昌需要先在民進黨內過五關斬六將。

“中國事務部”的用意

“中國事務部”在民進黨中央已經消失了5年。這中間，要求重新恢復的主張從來沒有停止過。當2012年民進黨選舉失敗，“中國事務部”的恢復就已經是板上釘釘的事——無論當選黨主席的人是蘇貞昌，還是許信良。

“民進黨之所以一再失利，主要原因之一是兩岸關系主張和時代潮流格格不入，無法滿足臺灣民眾希望與大陸和平發展的要求。”吳能遠說。

民進黨“中國事務部”的前身為“中國事務委員會”，其首任執行長為民進黨前主席許信良嫡系陳忠信。在陳水扁時代，“中國事務委員會”改組為“中國事務部”，成為民進黨中央黨部的一級部門，但在陳水扁行將結束“總統”任期時，為配合其日漸激進的“臺獨”立場，時任民進黨主席的游錫堃將該部門并入民進黨“國際事務部”，其用意在進一步彰顯大陸事務于臺灣是“國際事務”的“一邊一國”主張。

裁撤“中國事務部”也有現實的選舉考慮。民進黨財務一向沒有國民黨充裕，在民進黨與大陸關系緊張時期，“中國事務部”難以發揮作用，又不像其他部門可以進行選舉動員，率先成為人事精簡的犧牲品，也就并不奇怪。

只是在兩岸和解的大背景下，“臺獨”主張已經成為選舉毒藥。所以在選舉黨主席過程中，蘇貞昌即表示，如果當選，在不設前提的情況下，他愿以民進黨主席身份訪問大陸。但相較黨主席選舉中的最大競爭對手許信良，蘇貞昌在兩岸政策上還有故意討好“臺獨”派系的取向。這一點可從“中國事務部”的名稱爭議上見微知著。

許信良認為，名稱以“兩岸政策事務委員會”更為恰當，“立委”蔡煌瑯則主張改為“大陸事務委員會”。但蘇貞昌堅持采用“中國事務部”的舊稱，他說“中國”是個中性詞匯。但在兩岸事務中，與臺灣相對應的是“大陸”。以臺灣視角稱呼“中國”，有明顯的“一邊一國”意涵。

此前，馬英九已下令島內公文不準以“中國”稱呼大陸。

有記者就“中國事務部”的設立向國臺辦發言人提問，發言人的答復是：“凡是‘一邊一國’的‘臺獨’主張，我們歷來堅決反對。”言下之意，并不認為蘇貞昌此舉充滿善意。

蘇貞昌未來的兩岸政策存在不確定性。中國社科院臺灣史研究中心副研究員褚靜濤認為，大陸會對蘇貞昌有一觀察期。而蘇貞昌目前雖有穩住民進黨基本教義派的想法，但隨著時間推移，尤其是2014年前臺灣并無選舉，可以期待蘇貞昌在兩岸政策上會有突破。而吳能遠則表示，民進黨內目前還存在結構性限制，以“中國事務部”為例，從其歷史看，只是從事一些研究工作，對民進黨中央決策并無決定性影響，對此不應期待過高。

派系斗爭有解無解？

兩岸政策之外，蘇貞昌上任之初，首要解決的是民進黨內的派系紛爭。在競選黨主席期間，蘇貞昌即遭到蔡英文與謝長廷系的圍堵。不過，蘇貞昌就任黨主席后，已明顯要和謝長廷系緩和關系。蘇貞昌已決定將民進黨中央三位副秘書長中的兩位，由謝長廷和民進黨前主席游錫堃推薦。

“蘇貞昌有能力整合派系，他在臺灣南、北都做過縣長，有著長期的經營，雖然個性也有些張揚，但基本上各派系對他還能接受，這是不容易的事。”褚靜濤對《中國新聞周刊》說。

蘇貞昌是民進黨創黨黨員，除擔任一屆屏東縣長、兩屆臺北縣長外，蘇貞昌還曾任職“總統府秘書長”“行政院長”“立法委員”和民進黨主席等。2008年，他作為副手與謝長廷搭檔，競選臺灣地區領導人失利，兩人在黨內初選時交惡。2011年，在競爭“總統大選”民進黨候選人時，敗給蔡英文，兩人至今缺乏互動。

綜觀蘇貞昌從政生涯，一直在民進黨內表現優異，但早期民進黨光環幾乎全被陳水扁一人攫取，他只是陳水扁帳下“四大天王”之一。在陳水扁下臺之后，與天王謝長廷爭奪黨內霸主，結果鬧得兩敗俱傷。本來大家皆看好蘇貞昌的2012年，誰知中途殺出一個小女子蔡英文，蘇貞昌終究無法迎來民進黨內屬于自己的時代。

此次參選民進黨主席，對65歲的蘇貞昌來說可能是最后一次機會。

“他的目的不是為民進黨，而是為自己2016年出線（代表民進黨參選臺灣地區領導人）。所以在參選黨主席時遭遇很多掣肘，其他派系死命壓他，要求黨主席不能參加2016年選舉。蘇貞昌和謝長廷、蔡英文的矛盾是結構性的，根本難以調和，如果過于照顧其他派系，這些派系會成為他2016參選的障礙。如果他讓自己派系將所有權力獨自端去，又會遭到大家的圍攻。民進黨內派系斗爭現在表現得越來越赤裸裸了。”在這個問題上，吳能遠顯然比褚靜濤悲觀。

而蘇貞昌的新人事任命，也將在保證自身權力穩定基礎上，尋求其他派系的平衡。

2014年決定去留

褚靜濤認為，蘇貞昌就任黨主席的第一大挑戰在2014年。那一年，臺灣舉行七合一選舉，民進黨能否取勝，將決定蘇貞昌的去留。如果民進黨選舉失利，依慣例黨主席要引咎辭職。

歸根結底，蘇貞昌面對的最大挑戰，不在兩岸，不在黨內，而在他能否率領民進黨戰勝國民黨。

在5月30日的就職演說中，蘇貞昌呼吁黨內團結，以打贏2014為目標。此后接連重火力炮轟馬英九政府，稱馬政府在“美國牛肉案”、 證券交易所得稅等問題上沒有尊重民意，反而利用權勢企圖在“立法院”強行闖關，民進黨一定會強烈反應、嚴格監督。他還進一步批評馬英九執政以來，已讓臺灣退步。

而國民黨發言人馬瑋國則反擊說，馬政府上任4年，就算遭逢金融海嘯，仍在艱難的環境中爬起，連續3年蟬聯全球前八名、亞洲第三。民進黨執政8年，瑞士洛桑管理學院公布的世界競爭力評比始終在十幾、二十幾名之間徘回，究竟哪黨執政才真正“讓臺灣退步”，民眾看得一清二楚。

這只是臺灣國、民進黨不斷相互抨擊的一個小花絮而已。褚靜濤表示，蘇貞昌就任黨主席后，不會改變在野黨的對抗立場，“這樣才能聚攏人氣，如果不和國民黨相區隔，民進黨就可以取消了。”

“從此次黨主席選舉看，民進黨內已經沒什么人才了，蘇貞昌雖然不出意外當選，但從其人格特點和民進黨的困境看，他不大可能有太大作為。”吳能遠說。