中央專委與“兩彈一星”

在新中國成立以后設立的各種專門領導機構中，中央專委具有特殊重要的意義。它由周恩來總理親自擔任主任，從領導原子能事業(yè)開始，逐步成為國家尖端科技和國防科技的中央級專門領導機構，具有崇高的權威。曾任中央軍委副主席的曹剛川指出：“我國‘兩彈一星’能夠在時間短、困難大的情況下取得成功，中央專委的統(tǒng)一領導起了決定性作用。”

劉少奇說：中央專委主任的

重擔，非周恩來莫屬

1954年，蘇聯(lián)建成了世界上第一座原子能電站，標志著原子能時代的到來。這時，周恩來就敏銳地察覺到：“科學技術新發(fā)展中的最高峰是原子能的利用。原子能給人類提供了無比強大的動力源泉，給科學的各個部門開辟了革新的遠大前途”，進而強調(diào)“我們必須要掌握原子能”。1954年10月，周恩來、毛澤東先后得知在廣西富鐘縣發(fā)現(xiàn)了鈾礦，便分別召見了負責這一工作的地質(zhì)部黨組書記、副部長劉杰，聽取他的匯報，要求加強找礦工作。根據(jù)周恩來的建議，1955年1月15日，毛澤東主持召開中央書記處擴大會議，專門聽取李四光、錢三強、劉杰關于原子能的匯報。這是毛澤東在導彈原子彈方面所主持的時間最長的一次會議，也是最具決定意義的一次會議。中國制造原子彈，就在這個時刻拍了板。這次會議作出了創(chuàng)建原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，中國從此進入“開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期”。

周恩來在協(xié)助中共中央作出創(chuàng)建核工業(yè)的戰(zhàn)略決策之后，立即開始繁重而又細致的組織和具體決策工作。1月31日，周恩來主持召開國務院全體會議，在會上專就發(fā)展原子能一事發(fā)表長篇講話，提出“我們必須要掌握原子能”。

在周恩來的關心下，國務院成立了原子能小組。1956年11月，全國人大通過決議成立第二機械工業(yè)部（二機部），作為國務院對中國原子能事業(yè)的歸口管理部門。1958年5月31日，周恩來又批示同意把核武器試驗靶場、倉庫由二機部負責設計，勘察施工由軍隊負責，建成后由軍隊管理。這樣，就初步形成全國分工協(xié)作進行核工業(yè)建設的大好局面。后來，為了加強集中統(tǒng)一管理，經(jīng)國務院同意，建工部的第三設計院和四個建筑安裝公司，冶金部三司成建制劃歸二機部，原子能保衛(wèi)保密和輻射防護醫(yī)療衛(wèi)生也移交到二機部直接領導，從而加快了核工業(yè)建設的步伐。

1958年8月，二機部明確提出“軍事利用為主，和平利用為輔”，“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，得到周恩來和黨中央的首肯。1960年8月，蘇聯(lián)撤退全部在華專家，停供所有設備材料。個別態(tài)度不好的外國專家甚至斷言，過不了幾年機器會成為破銅爛鐵，中國20年也搞不出原子彈。面對蘇共中央的背信棄義，周恩來代表黨中央于1959年7月指示：不理那一套，自己動手，從頭摸起，準備用8年時間搞出原子彈。在蘇聯(lián)撤走專家和我國發(fā)生自然災害的雙重困難面前，毛澤東于1960年7月18日果斷表示：“要下決心搞尖端技術。”周恩來于1961年春也明確指示：要集中力量，突破國防尖端，迎頭趕上，要盡最大努力，少說多做，埋頭苦干，少而精，爭取3到5年過關。1961年7月，針對二機部黨組的請示，中共中央作出關于加強原子能工業(yè)建設的決定，在人、財、物方面給予大力支持。

隨著尖端科技事業(yè)的發(fā)展，到1962年秋，在國民經(jīng)濟進入全面調(diào)整之際，成立更高一級的領導機構以加強原子能和尖端科技事業(yè)的組織領導工作，已成為當務之急。1962年9月，二機部黨組向中共中央遞交了《關于自力更生建設原子武器工業(yè)建設情況的報告》（即兩年規(guī)劃），詳細匯報了工業(yè)建設和核武器研制攻關的進展情況，以及請求中央解決的問題，提出1964年，最遲在1965年上半年爆炸第一顆原子彈。劉少奇主持召開中央常委會對此進行了討論。總參謀長、國防工辦主任羅瑞卿向中央政治局常委匯報原子彈研制的情況。劉少奇說，1964年能爆炸很好，如努力了還不行，1965年也是好的。但不努力就不對了。羅瑞卿匯報說，原子彈技術具有復雜性和高度綜合性，靠一個部門很難完成任務，需要全國各方面的配合，中央應有專門機構抓。劉少奇提出：各方面的配合很重要，中央要搞個委員會，以加強這方面的領導，現(xiàn)在就搞，否則就耽誤了。你們提出個方案和名單，報中央批準。

在二機部報告基礎上，羅瑞卿于1962年10月30日向黨中央、毛澤東遞交報告，明確提出1964年爆炸第一顆原子彈，建議中央成立15人專門委員會，并提出“最好是總理抓總”。11月2日，鄧小平在報告上批示：“擬同意，送劉、周、朱、彭核閱。”11月3日，毛澤東在報告上批示：“很好，照辦。要大力協(xié)同做好這件工作。”

毛澤東的批示是動員令，調(diào)動了全國各方面的力量支援核工業(yè)建設和核武器攻關試驗。11月17日，劉少奇在中央政治局會議上宣布，中央決定由15人組成中央專門委員會，周恩來任主任委員，全面領導原子彈的研制工作。12月14日，中共中央下達了《關于成立中央15人專門委員會的決定》。

中央15人專門委員會（簡稱中央專委）成為了中共中央領導國防尖端事業(yè)的最高決策機構。中央專門委員會的主要任務是加強我國原子能工業(yè)建設和加速核武器研制、試驗工作以及核科學技術工作的領導。中央專委由總理、7位副總理和7位部長組成。中央專委以周恩來為主任，由賀龍、李富春、李先念、薄一波、陸定一、聶榮臻、羅瑞卿、趙爾陸、張愛萍、王鶴壽、劉杰、孫志遠、段君毅、高揚共15人組成。這是一個強大的領導班子，擁有7位副總理：賀龍副總理兼國防工委主任，李富春副總理兼國家計委主任，李先念副總理兼財政部部長，薄一波副總理兼國家經(jīng)委主任，陸定一副總理兼中共中央宣傳部部長，聶榮臻副總理兼國家科委主任、國防科委主任，羅瑞卿副總理兼軍委秘書長、總參謀長、國防工辦主任。7位部長級干部是：國防工辦常務副主任、國防工委副主任兼國家經(jīng)委副主任趙爾陸，副總參謀長兼國防科委副主任張愛萍，冶金工業(yè)部部長王鶴壽，核工業(yè)部部長劉杰，航空工業(yè)部部長孫志遠，機械工業(yè)部部長段君毅，化學工業(yè)部部長高揚。

中央專委辦公室主任由羅瑞卿兼任，趙爾陸兼常務副主任，張愛萍、劉杰、鄭漢濤兼副主任。中央專委下屬辦公室的劉柏羅、許淦、賴堅、李光等9位成員，都是周恩來親自和國防工辦副主任趙爾陸選定的一些國防工業(yè)資深專家，秘書長是鄭漢濤，副秘書長是冶金部金屬司司長劉柏羅。中央專委日常事務的主要負責人是國防工辦副主任趙爾陸，他本身也是中央專委成員，1955年被授予上將軍銜。

中央專委成立后，周恩來擔當起兩彈研制總指揮的繁重任務。核工業(yè)建設和核武器攻關涉及面很廣，未知因素多，困難重重。沒有高效果敢的總指揮來統(tǒng)一決斷、協(xié)調(diào)，是難以完成中央交給的任務的。周恩來向來以機敏、細致、干練著稱，中央專委主任的重擔，正如劉少奇所說的，非他莫屬。

在中央專委成立后的半年時間內(nèi)，我國原子能工業(yè)各條戰(zhàn)線迅速形成了一支能打硬仗的隊伍，為原子彈的研制和生產(chǎn)提供了有力的保證。而周恩來則成為名副其實的原子彈研制和生產(chǎn)的“大管家”。凡中央專委會議決定的事，哪怕是一個關鍵零部件的生產(chǎn)，都采取當場拍板方式，由主管的部長負責，保質(zhì)、保量、限時完成。在做出決策后，周恩來還要派人不斷督促檢查，大大提高了工作效率。錢學森曾回憶說，“那時中央專委的決定，要哪一個單位辦一件什么事，那是沒有二話的。那決定也很簡單：中央專委哪次哪次會議，決定要你單位辦什么什么，限什么時間完成……也不說為什么，這就是命令！中央專委的同志拿去，把領導找來，命令一宣讀，那就得照辦啊！好多協(xié)作都是這樣辦的，有時候鐵路運輸要車輛，一道命令，車就發(fā)出來了”。

中央專委的高權威、高效率是與周恩來的崇高威望和組織才能分不開的。他親自主持每次專委會，并最后拍板。對二機部的工作，周恩來在中央專委會議上先后提出：“實事求是，循序漸進，堅持不懈，戒驕戒躁”；“高度的政治思想性，高度的科學計劃性，高度的組織紀律性”；核武器試驗要“嚴肅認真，周到細致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”；“一次試驗，全面收效”。周恩來的這些指示，成為核工業(yè)戰(zhàn)線職工的座右銘，時至今日，仍然是核戰(zhàn)線基本的指導方針。

中央專委集中攻關原子彈

還在中央正式文件下達之前，周恩來就于1962年11月17日開始工作，主持召開中央專委第一次會議。在首次核試驗之前，他就主持召開了9次專委會，討論解決了100多項重大問題。圍繞核工業(yè)建設和核武器攻關，組織了26個部（院）、20多個省市自治區(qū)的900多家工廠、科研機構和大專院校參加攻關。

11月29日，周恩來主持召開中央專委第二次會議。之前，有人曾提出中國應該像印度尼赫魯那樣，成立一個原子能委員會，他的意思也是說這樣更利于領導。周恩來對此表示不同意，說：“我們不搞尼赫魯式的原子能委員會，我們的專門委員會和他們不同，是權力機構，是政策領導、組織領導機構，負責行政組織、檢查工作。”周恩來對二機部的人說：“我們的專門委員會是權力機構。主要是幫助你們運用辯證法，搞好科研工作，支持你們，解決你們解決不了的困難。”

在這次中央專委會議上，周恩來首先介紹了新調(diào)來的4個專委辦公室的干部。接著，周恩來對他們提出要求：“你們都是從高級崗位上調(diào)來的首長，到了專委辦公室工作，既是首長，又是腳掌，要腿勤手勤口勤。你們過去都是首長了，到這里以后，你們權力很大，因為你們代表的是中央專委，專委會定下來的事兒，你們?nèi)?zhí)行的時候，權力最大。另一方面你們的權力也最小，因為你們個人不能決定任何問題。”在這次會議上，周恩來明確提出國防尖端科技“先抓原子彈”的指導方針，要求二機部制訂實現(xiàn)兩年規(guī)劃的詳細計劃，以便更精確地執(zhí)行和便于檢查落實。計劃報到中央專委后，周恩來主持專委會審查批準，并將部外協(xié)作的任務，如數(shù)通知有關部門限期辦理。

針對我國核工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，中央專委第二次會議還決定加強具體組織領導核工業(yè)建設和發(fā)展工作的二機部的科技力量及其黨政領導力量，限令各有關部門、部隊和高等院校、科研單位于12月底前為二機部選調(diào)各方面優(yōu)秀人才500名。在選調(diào)的這些人員中，許多領導干部和科技專家是經(jīng)周恩來親自提名或審定的。這批力量和二機部原有隊伍一道，不久便投入了研制第一顆原子彈和建設核工業(yè)的工作。

12月4日，周恩來又主持召開了中央專委第三次會議。會議聽取了劉杰、錢三強關于兩年計劃的匯報和朱光亞對原子武器理論設計的介紹后，原則同意兩年計劃。在半個多月的時間里，周恩來連續(xù)三次主持召開了中央專委會議，使這一特殊機構的工作迅速有效地開展起來。1963年，在周恩來的主持下，中央專委召開了第四、第五、第六次全體會議，討論解決有關首次核試驗的兩年規(guī)劃和今后工作安排，以及有關設備制造、原子靶場、建立政治部和增設衛(wèi)生防護等問題。周恩來在中央專委第四次會議上說：“在座各位同志和專委會的委員都負有極大的責任，但主要的責任還在二機部的黨組書記、部長和副部長身上。”這給二機部部長劉杰以很大的壓力。劉杰說，專委會成立以后，整個原子彈大的方針，以及具體的實施，是由專委會來領導的。有許多項目是無法預知的，所以有時在專委會上一提出來，就使主管經(jīng)費的領導為難。由于工作強度大，劉杰的頭發(fā)在1962年一年的時間內(nèi)全掉光了。

在3月21日的第五次會議上，周恩來提出：二機部的工作，要做到有“高度的政治思想性，要求有平凡而偉大的風格，要有終身為這門事業(yè)的思想”；“高度的科學計劃性，要求一環(huán)扣一環(huán)，采取科學的態(tài)度和科學的方法”；“高度的組織紀律性，克服松、散、亂、慢的現(xiàn)象”。周恩來提出的“三高”要求，很快被貫徹到二機部及其他國防尖端部門，成為中國尖端事業(yè)隊伍建設的長期的指導方針。

為了鼓舞斗志，二機部決定將蘇共中央拒絕提供原子彈樣品的來信日期，作為第一顆原子彈的代號，即“596”。1963年底，全球爆轟擊出中子試驗獲得圓滿成功。鑒于第一顆原子彈的研制工作接近過關，周恩來在12月5日召開中央專委第七次會議。根據(jù)周恩來的意見，會議決定：關于試驗工作的安排，地面試驗放在第一位，并繼續(xù)完成空投試驗的準備工作，地下試驗作為科研設計項目立即著手安排。根據(jù)周恩來的要求，第一顆原子彈的一切準備工作都在極為絕密的情況下有條不紊地進行。

中央專委的保密工作做得非常好。比如計劃1964年爆炸原子彈，“1964”這四個數(shù)字不能鉛印，都是空白，印刷廠印好了以后，中央專委的工作人員再用鋼筆填上去，然后密封好了送出去。每次中央專委開完會之后，所有的文件包括底稿都用牛皮紙信封密封起來蓋上密封印，然后存到中央專委專門的一個保密室里面去。

在同步聚焦技術取得初步成果后，有關部門拍攝了一部絕密影片，詳細展示了原子彈的各種構件。除了核材料鈾235未填裝外，其他的幾乎全部裝上了，離原子彈的真正實體已近在咫尺。最后的鏡頭是這個大球起爆，雖然不是原子彈，但是爆炸的威力和蘑菇云也非同小可。1964年初影片制成，出于保密也不讓配音，只同意在放映時讓人做口頭介紹。一次中央專委開會，首先放映這部影片。中央專委委員和有關領導看了以后，非常興奮，不住地點頭稱贊。

1964年是我國的原子能事業(yè)在周恩來的直接領導下取得重大突破的一年，也是中央專委工作最輝煌的一年。年初，作為原子彈裝料的高濃縮鈾核燃料出廠，鑒定合格，解決了關鍵性的技術試驗問題。鑒于此，4月11日，周恩來主持中央專委第八次會議，決定爆炸試驗采用塔爆方式，成立前線試驗總指揮部，張愛萍任總指揮，劉西堯任副總指揮。周恩來在會上提出：原子彈爆炸試驗工作在9月10日前作好一切準備，等待中央常委派骨干到現(xiàn)場，試驗時間由中央常委會決定；請國家氣象局負責把氣象預報搞準。他要求做到：“保響、保測、保安全，一次成功。”

6月6日，進行結構定型全球爆轟模擬試驗大獲成功。這次試驗除活性材料用代用品外，其他都是真產(chǎn)品。至此，僅爆轟試驗就作了近千次的原子彈攻關，成功在即。緊接著又順利地做了次臨界安全試驗，核爆試驗的條件基本成熟。9月16至17日，周恩來主持召開中央專委第九次會議，討論首次核試驗的準備工作、預演總結、正式試驗時間及有關問題。9月21日，周恩來將羅瑞卿根據(jù)會上意見寫的可以在10月進行正式試驗向中共中央和毛澤東的報告，轉交在外地的毛澤東并附信說：核爆炸“時間以不遲于24日為好。因為如決定今年爆炸，以10月中旬到11月上旬為最好，而事前準備時間至少需20天；如決定明年4、5月與空投航彈連續(xù)試炸，也需要在10月作過冬準備；如需從戰(zhàn)略上進行考慮，推遲爆炸，使之與第二套新的基地的建設和導彈及核彈頭生產(chǎn)相銜接，也需要有方針上的決定”。

9、10月間，周恩來多次同中央專委委員研究有關原子彈試驗的問題。10月14日，周恩來親自下達了核裝置就位的命令。這一期間，周恩來連續(xù)給劉杰寫了4封親筆信，指導前方工作，確定試驗時間。鑒于試驗場區(qū)的氣象情況，中共中央政治局常委會議根據(jù)前方和中央專委的意見，決定把第一顆原子彈裝置試驗的起爆時間定在10月16日15時。在試驗前，為防止意外，周恩來一再叮囑：“要做好以防萬一的準備工作。”1964年10月16日15時，中國第一顆原子彈試驗成功了。當晚，周恩來在人民大會堂與毛澤東、劉少奇等接見《東方紅》演職員時宣布：報告大家一個好消息，中國第一顆原子彈爆炸成功了！會場立即歡騰起來，人們歡呼跳躍。由此引發(fā)的全國一片歡騰和國際上的巨大反響，人們至今記憶猶新。

周恩來著力推動原子彈武器化與氫彈研制

中國首次核試驗只是一個核裝置的爆炸，必須解決原子彈的武器化問題，才能真正打破核壟斷。在第一顆原子彈爆炸成功后，周恩來明確指示二機部：要加速研制氫彈。1964年5月，毛澤東在聽取國家計委關于第三個五年計劃和長遠規(guī)劃設想的匯報時，也曾對我國核武器發(fā)展問題作過明確指示：原子彈要有，氫彈也要快。

根據(jù)中央的精神和毛澤東、周恩來的要求，1964年12月3日，二機部在周恩來召集中央專委小型會議研究進一步發(fā)展原子能事業(yè)問題的基礎上，向中央專委提交了《關于加速發(fā)展核武器問題的報告》。報告提出：一方面要加速原子彈武器化，裝備部隊，形成戰(zhàn)斗力；另一方面要盡快突破氫彈技術，向戰(zhàn)略核武器高級階段發(fā)展。報告表示，力爭在1968年進行氫彈裝置試驗。

為解決原子彈的武器化問題，運載工具的研制也成為當務之急。這樣，核彈頭與導彈的結合試驗也提到了重要的日程上。為此，周恩來設想，1965年我國尖端武器事業(yè)進入“‘兩彈’結合試驗年”。1965年2月3日、4日，周恩來主持召開了中央專委第十次會議，審議并原則同意了二機部《關于加速發(fā)展核武器問題的報告》。會議要求通過1965年至1967年的核試驗，完成原子彈武器化工作，并力爭于1968年進行氫彈裝置試驗。為加強領導，周恩來在會上提出擴大由15人組成的中央專委。

3月2日，中共中央指示，中央專委不僅要管原子彈，也要管導彈。中央15人專門委員會擴大成員，增加的中央專委委員有石油工業(yè)部部長余秋里、電子工業(yè)部部長王諍、兵器工業(yè)部部長邱創(chuàng)成、造船工業(yè)部部長方強、導彈工業(yè)部部長王秉璋、物資管理部部長袁寶華、冶金工業(yè)部部長呂東。

5月，核航彈（由飛機運載的原子彈）空投試驗的準備工作基本就緒。5月4日和5日兩天，周恩來主持召開中央專委第十二次會議，對這次核試驗提出了三項具體要求。經(jīng)黨中央批準，5月14日，我國成功地進行了第二次核試驗──核航彈空投試驗，爆炸威力與理論計算基本一致。從此，我國的原子彈開始真正成為可供實戰(zhàn)使用的核武器。我國從首次核裝置試驗成功到制成核航彈，并空投試驗成功，僅僅用了7個月的時間。

由原子彈到氫彈是一個質(zhì)的飛躍。如果說中國第一顆原子彈攻關時還有一點點資料可供參考的話，氫彈攻關則必須從零開始。但也有有利條件：在中央專委的關心支持下，熱核材料生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)，計算工具有所改善，全國大協(xié)作的局面已形成，科研隊伍在第一顆原子彈攻關經(jīng)受了鍛煉，積累了經(jīng)驗。

核武器研究院很快提出了一個從理論探索入手，做三次核試驗，分三步走的氫彈攻關的《兩年規(guī)劃》，爭取1968年爆炸第一顆氫彈，并由二機部上報中央專委。1965年12月29日至31日，周恩來主持召開中央專委第十四次會議，原則批準了二機部提出的《兩年規(guī)劃》。周恩來提出：今年為“兩彈”結合試驗年，明年是導彈年，明年在導彈上要前進一步，希望后年要出更大的成果。

“文化大革命”的爆發(fā)對我國尖端科技事業(yè)構成了嚴重干擾，中央專委的工作也在艱難的環(huán)境中進行著。1966年上半年，周恩來主持召開了四次中央專委會議。在周恩來的直接組織指揮下，1966年5月9日，加強型原子彈作空投核爆試驗獲得成功，獲得了寶貴的熱核反應的實測數(shù)據(jù)，達到了預期效果。1966年12月28日，利用塔爆方式進行的氫彈原理試驗再獲成功。試驗結果表明，這種新方案完全可以直接作為導彈的核彈頭。據(jù)此，周恩來主持中央專委會議，決定停止另一方案的攻關。

按照氫彈研制的新方案，核武器研制基地在部內(nèi)外廠、院、所的大力支援下，克服技術和“文化大革命”動亂的雙重困難，保質(zhì)保量地完成了產(chǎn)品研制任務，按期運到了試驗現(xiàn)場待命。1967年5月9日，周恩來主持召開中央專委第十八次會議，全面審查了氫彈試驗的準備工作，決定把試驗準備的期限提前到6月20日。1967年6月17日，中國第一顆氫彈試驗成功，提前實現(xiàn)了毛澤東在1958年6月提出的“搞一點原子彈、氫彈，我看有10年工夫完全可能”的預言。氫彈爆炸試驗成功后，周恩來激動得高呼：“毛主席萬歲！”國際輿論認為，“這是中國核武器發(fā)展中的一個質(zhì)的飛躍”，中國“氫彈制造一開始就選準獨特的技術路線”，公認中國已進入核先進國家行列。

中央專委與“651工程”

1957年10月4日，世界第一顆人造地球衛(wèi)星順利升空，拉開了航天時代的序幕。毛澤東早在1958年5月17日中國共產(chǎn)黨八屆二中全會在北京召開時就說：“蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天，我們也要搞人造衛(wèi)星，我們也要搞一點。”中共八大二次會議后，聶榮臻責成中國科學院張勁夫和國防部五院王諍制訂獨立的空間技術體系規(guī)劃。8月，張勁夫召集錢學森、趙九章等專家擬訂我國人造衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃設想草案，成立了“中國科學院581組”，由錢學森任組長，趙九章及地球物理研究所黨委書記衛(wèi)一清擔任副組長，專門研究我國的人造衛(wèi)星問題，并把這一任務的代號定為“581任務”。

根據(jù)當時國內(nèi)情況，發(fā)射衛(wèi)星的條件尚未具備，應先從火箭探空搞起。1959年1月，張勁夫提出，任務需要調(diào)整部署，“大腿變小腿，衛(wèi)星變探空”。1964年，原子彈爆炸成功，火箭技術取得重大突破，人造衛(wèi)星的一些新技術課題獲得了許多重要成果，東風導彈基地經(jīng)過多次發(fā)射試驗的考驗，也打下了一個比較扎實的基礎。4月29日，國防科委向中央報告，設想在1970年或1971年發(fā)射中國第一顆人造衛(wèi)星。12月27日，趙九章趁全國人大會議期間呈信給周恩來總理，建議國家正式立項，盡快制定發(fā)射衛(wèi)星計劃。他的這封信高瞻遠矚，又結合實際，論據(jù)充分，說理清晰，體現(xiàn)了一位科學家的真知灼見，受到周總理的重視。1965年1月8日，錢學森也正式向國家提出報告，建議早日制訂衛(wèi)星的研究計劃并列入國家任務。聶榮臻很重視錢學森的建議，指出“只要力量上有可能，就要積極去搞”。

4月29日，國防科委向中央專門委員會報告了張愛萍邀請張勁夫、錢學森、孫俊人及國家科委、國防工業(yè)專業(yè)局的負責同志和專家進行研究的結果，提出了在1970年或1971年發(fā)射我國重量為100公斤左右的第一顆人造地球衛(wèi)星的設想。

5月，周恩來主持召開中央專委第十二次會議，批準了國防科委向中央呈送的《關于研制發(fā)射人造衛(wèi)星的方案報告》，并責成中國科學院負責擬訂衛(wèi)星系列發(fā)展規(guī)劃。從此，我國人造衛(wèi)星研制工作正式開始，并擬于1970年或1971年發(fā)射我國第一顆人造衛(wèi)星。由于錢學森的建議是1965年1月提出的，所以，第一顆人造衛(wèi)星的工程代號為“651工程”。

在中國運載火箭技術取得一定進展的情況下，1965年9月，中國科學院組建了衛(wèi)星設計院，并提出了第一顆人造地球衛(wèi)星的具體方案。它被定名為東方紅一號，屬于科學探測性質(zhì)。其任務是為此后發(fā)展中國的資源遙感、通信廣播和天氣預報等各種衛(wèi)星取得必要的設計數(shù)據(jù)。但在衛(wèi)星工程上馬不久，就趕上“文化大革命”，中國科學院是地方單位，又是知識分子比較集中的地方，所以首當其沖受到破壞。為了保證衛(wèi)星工程順利進行，1966年12月，中央專委決定將衛(wèi)星研制任務改由國防科委全面負責。

根據(jù)我國空間技術發(fā)展的需要，為保證東方紅一號衛(wèi)星工程計劃的進行，聶榮臻向中央提出組建空間技術研究院的建議。1967年10月25日，毛澤東批準了《關于國防科研體制改組方案的報告》，從而使國防科研方面的研究力量按專業(yè)方向和任務分工集中到有關研究院。1968年2月，國務院、中央軍委批準國防科委組建空間技術研究院，將科學院原來從事衛(wèi)星工程的單位劃歸空間技術研究院，擔負衛(wèi)星研制任務，并任命錢學森兼任空間技術研究院首任院長。到1969年9月15日，周恩來在一次小型專委會上明確指定：“651總抓，由國防科委負責，錢學森參加。”在“651工程”中，錢學森實際上是擔負大的總體的技術協(xié)調(diào)和組織實施工作。

1970年4月14日，周恩來在人民大會堂主持召開中央專委會議，聽取衛(wèi)星發(fā)射各項系統(tǒng)工作準備的情況。專家匯報時先念了一段毛主席語錄，周恩來說：“直接講衛(wèi)星的情況吧，我看毛主席語錄就不用念了。”當匯報到衛(wèi)星將要飛經(jīng)蒙古上空，專家將蒙古說成蒙修，周恩來插話說：“蒙古就是蒙古嘛，蒙古修了，難道領土也修了？不要什么都講修呀修的。”這次中央專委會議從晚上7時一直開到深夜零時多，整整5個小時，中間沒有休息。4月24日21時35分，“東方紅一號”衛(wèi)星在轟鳴聲中升空。22時整，周恩來接到國防科委副主任羅舜初從現(xiàn)場打來的電話報告：“衛(wèi)星入軌，并已收到播放出的《東方紅》樂曲。”他激動地從椅子上站了起來，連聲說：“好！很好！”

1974年3月31日和4月12日，周恩來抱病主持兩次中央專委會議，和鄧小平、葉劍英、李先念、谷牧等領導同志一起聽取秦山核電站的原理設計匯報，審議批準了建設這座核電站的方案。這次會議成為周恩來一生中最后一次主持的中央專委會議。

中央專委在發(fā)展“兩彈一星”事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用，為提高中國的國防能力作出了特殊的貢獻。在改革開放新時期，中央專委繼續(xù)充當著尖端科技的最高決策機構。發(fā)展載人航天，就是中央專委做出的決策。1992年9月1日，中央專委會議確立了中國載人航天分三步走的戰(zhàn)略目標。9月21日，中央政治局批準了中央專委《關于開展我國載人飛船工程研制的請示》，中國載人航天工程正式啟動。○

責任編輯 潘 瑀