摭談鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)及其化解策略

我國(guó)正處在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但也帶來(lái)了鄉(xiāng)村學(xué)校的教師危機(jī)，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的全面提升，制約著我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡和諧發(fā)展。鑒于此，我們必須加大鄉(xiāng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度，逐步改善鄉(xiāng)村教師生存環(huán)境和條件；改革教師人事制度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平的“造血”機(jī)制，幫助鄉(xiāng)村教師提高專業(yè)能力和水平；改革鄉(xiāng)村教育評(píng)價(jià)機(jī)制，緩解鄉(xiāng)村教師過(guò)重心理壓力；創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的幸福感。這些都是化解鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)的有效策略。認(rèn)真分析和有效化解鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)，對(duì)于全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡和諧發(fā)展將具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文以江西省贛州市為例，摭談在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的多種危機(jī)及其化解策略，供各位同仁參考、借鑒。一、鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)分析

贛州市位于江西南部，通稱贛南，是中部地區(qū)的一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大市；地域面積3.94萬(wàn)平方公里，轄1區(qū)2市15縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；全市有877.04萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口696.03萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.36％。全市現(xiàn)有小學(xué)2336所，鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)1006個(gè)，在校小學(xué)生93.04萬(wàn)人，專任教師3.88萬(wàn)人；初中385所(含九年一貫制學(xué)校)，在校初中生41.31萬(wàn)人，專任教師2.17萬(wàn)人。由于諸多原因，贛州市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)學(xué)校間教育資源的占有存在巨大差異。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展，贛州市鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)現(xiàn)象日益明顯，亟待有效化解。

1.教師編制緊缺，工作超負(fù)荷

現(xiàn)行贛州市鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制配置標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)師生之比為1：23.5，初中為1：18。鄉(xiāng)村學(xué)校由于教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)分散，成班率較低，教師普遍顯得嚴(yán)重不足。以某縣鄉(xiāng)村小學(xué)為例，全縣共有鄉(xiāng)村小學(xué)383所，其中初小、教學(xué)點(diǎn)就有150多個(gè)，并有40個(gè)學(xué)生以下的校點(diǎn)22個(gè)，占全縣小學(xué)總數(shù)的14.67％。顯然，如果按1：23.5的比例配置教師是極其不合理的。調(diào)查表明，鄉(xiāng)村中心小學(xué)教師每周課時(shí)普遍為16～20節(jié)，村小教師大都在20節(jié)以上，教學(xué)點(diǎn)教師實(shí)行包班包課，每周都有30節(jié)。而且大多數(shù)教師都跨科目、跨年級(jí)任課。在偏遠(yuǎn)村小，不少學(xué)校是一個(gè)年級(jí)一個(gè)班一位教師，有的甚至幾個(gè)年級(jí)一個(gè)班一個(gè)教師，教師既是教員，又是炊事員，身兼多職。此外，他們還要承擔(dān)學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)、家訪等工作。

特別是“打工潮”以來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校留守孩子逐年增加，有的學(xué)校留守孩子占到學(xué)校學(xué)生總數(shù)的91％，少的也達(dá)到了70％多。由于留守兒童的迅猛增加，教師的工作量也隨之大量增加。很多教師不僅要當(dāng)教師，還要當(dāng)“爹”當(dāng)“娘”。我們?cè)谧咴L中，得知村小大部分教師每日累計(jì)工作時(shí)間在10小時(shí)以上。一村小負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們學(xué)校1～4年級(jí)，71名學(xué)生，只有2名教師，只好實(shí)行復(fù)式班教學(xué)，我包二年級(jí)和四年級(jí)，另一位教師包一年級(jí)和三年級(jí)。我們不僅要管好孩子學(xué)習(xí)，還要管孩子生活，冬天還要幫學(xué)生熱飯菜，自己還要買(mǎi)菜、做飯，這之前的備課全都是頭天晚上在家進(jìn)行。雙休日也常常被全鄉(xiāng)統(tǒng)一的新課改培訓(xùn)、教研活動(dòng)占用。”這種超負(fù)荷的工作狀況，不僅嚴(yán)重影響了教師的身心健康，還嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

2.教師收入水平低，工作、生活條件艱辛

現(xiàn)在，贛州市鄉(xiāng)村學(xué)校教師的工資收入全部是由縣級(jí)財(cái)政撥付的職稱工資和績(jī)效工資，除此之外無(wú)任何補(bǔ)貼收入。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，贛州市鄉(xiāng)村學(xué)校高級(jí)職稱(小學(xué)特高級(jí)教師)教師的月收入一般為2500-2800元，但小學(xué)特高級(jí)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校比例不到1％，中級(jí)職稱教師的月收入為2000-2500元，中級(jí)職稱以下的教師月收入水平大都在2000元以下，代課教師的月收入為400～700元。教師工資收入水平低，是造成鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村學(xué)校難以吸引優(yōu)秀人才的重要原因。

鄉(xiāng)村教師的工作、生活條件十分艱辛，無(wú)論是辦公條件，還是生活條件，都很難與城市教師相比。以住房為例，不少地方鄉(xiāng)村教師住房仍然存在政策盲點(diǎn)，國(guó)家現(xiàn)行住房改革政策未能惠及鄉(xiāng)村教師；多數(shù)鄉(xiāng)村教師既無(wú)建房的宅基地，又不能享受城鎮(zhèn)職工經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等房改優(yōu)惠政策；絕大部分鄉(xiāng)村學(xué)校無(wú)力建設(shè)教師“周轉(zhuǎn)房”，給青年教師及寄宿制學(xué)校教師的工作生活帶來(lái)極大困難。

由于鄉(xiāng)村教師不能像城里教師那樣，享受優(yōu)厚的醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等福利，為應(yīng)付子女就學(xué)、婚娶、建房、住院治病之類(lèi)的支出，薄薪的教師常常是節(jié)衣縮食。調(diào)查顯示，教師在寒暑假及“五一”、“十一”長(zhǎng)假及雙休日的閑暇生活，選擇的結(jié)果依次是：在家里干活、看電視、完成教學(xué)任務(wù)、學(xué)習(xí)，幾乎沒(méi)有人選擇到外地旅游休假。

鄉(xiāng)村教師艱苦的工作和生活條件，是造成當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校教師“留不住、進(jìn)不去”的根本原因。

3.教師專業(yè)發(fā)展水平不高，滋養(yǎng)教師專業(yè)發(fā)展的教學(xué)研究文化的缺失

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，教師年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象比較普遍。他們大多數(shù)是近些年從學(xué)校畢業(yè)的年輕教師，還有部分臨近退休的老教師，在教師年齡上呈兩極分化；在鄉(xiāng)村小學(xué)，教師年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。我們隨機(jī)抽取贛州市8縣(市)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和16所鄉(xiāng)村小學(xué)，其中初中教師1443人，教師平均年齡為34.79歲，30歲以下的占41.75％，50歲以上的占4.75％；鄉(xiāng)村小學(xué)教師379人，教師平均年齡為45.35歲，25歲以下的占15.6％，45歲以上的占57.8％。以縣(市)為個(gè)案看，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師986人，其中30歲以下的初中教師518人，占初中教師總數(shù)的52.5％，50歲以上的85人，占初中教師總數(shù)的8.6％；鄉(xiāng)村小學(xué)教師1850人，30歲以下的年輕教師519人，占總教師的28.1％；50歲以上的767人，占總教師的41.5％。顯然，點(diǎn)與面的隨機(jī)抽查得出的結(jié)論基本相似。

由于年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺等原因，鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平普遍不高，面對(duì)素質(zhì)教育和新課程改革，他們常常“想為、愿為，卻難為”。以某鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)共有小學(xué)教師166人；其中專科以上的教師僅占12.7％，中專(含中師)以上的占73.3％，其他的占14％，而且還包括相當(dāng)一部分未受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的非師范專業(yè)教師，村級(jí)以下學(xué)校幾乎100％為民辦教師轉(zhuǎn)正的老教師和代課教師。一位鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，2010年暑期舉行了全鄉(xiāng)教師新課改知識(shí)考試，題目都是一些小學(xué)教師必備的簡(jiǎn)單的學(xué)科知識(shí)和新課標(biāo)知識(shí)，全鄉(xiāng)122名教師參加考試，只有51名教師及格，平均分才50多分。

教學(xué)研究文化缺失是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的潛在危機(jī)。筆者調(diào)查，在鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校已婚教師中，夫妻倆只有一人有固定收入的家庭占90％多。由于當(dāng)?shù)厣钏降停医虩o(wú)市場(chǎng)，他們大多是過(guò)著下田務(wù)農(nóng)，上岸教課的“半教半農(nóng)”的“兩棲”生活。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，還有不少教師是“半教半商”。從筆者調(diào)查的情況看，約占20％的教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地蓋了房子，配偶在家經(jīng)商，教師本人則過(guò)著上課教書(shū)，放學(xué)經(jīng)商的生活；一些年輕教師則認(rèn)為自己的文化功底較為深厚，教學(xué)比新教師強(qiáng)，也不比老教師差，因而過(guò)著“半教半玩”的生活，把備課、鉆研教材、把握課標(biāo)、學(xué)習(xí)新課程等教學(xué)研究拋之腦后，有空就在牌場(chǎng)、賭場(chǎng)上“切磋”；有的教師則過(guò)著“半學(xué)半教”的生活，他們主要是青年教師，不滿足于現(xiàn)狀，積極上進(jìn)，隨時(shí)為上位外流做準(zhǔn)備。

4.鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感不高。教師心理、生理健康問(wèn)題突出

鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感普遍不高。筆者在就“假如有一次再選擇職業(yè)的機(jī)會(huì)”對(duì)教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)選擇“再選當(dāng)中小學(xué)教師”的只占4.1％，選擇“堅(jiān)決不選當(dāng)中小學(xué)教師”的占12.5％，選擇“不當(dāng)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師，大學(xué)教師可以”的占75％。在關(guān)于“您對(duì)從事教師這一職業(yè)看法”的教師問(wèn)卷調(diào)查中，選擇“很好，很喜歡”的占57.5％，選擇“好職業(yè)，但不喜歡”的占到10％，選擇“不喜歡，但沒(méi)辦法”的占32.5％。通過(guò)調(diào)查，折射出了鄉(xiāng)村學(xué)校教師的尷尬境地。究其原因，教師們認(rèn)為，在價(jià)值多元化的社會(huì)，天平向財(cái)富傾斜，經(jīng)濟(jì)地位決定了社會(huì)地位。在鄉(xiāng)村，知識(shí)水平比教師低的外出打工人員的工資收入大多都超過(guò)教師。經(jīng)濟(jì)收入的相對(duì)低迷，影響了他們的職業(yè)認(rèn)同感。

由于承擔(dān)了超負(fù)荷的教育教學(xué)任務(wù)，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)倦怠情緒普遍很強(qiáng)，部分教師甚至出現(xiàn)了較為明顯的健康問(wèn)題。2010年某鄉(xiāng)小學(xué)教師體檢結(jié)果顯示，有19位教師患神經(jīng)衰弱、結(jié)石或肝、肺等方面的疾病，患病率達(dá)11％；有5位因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的教師平均年齡不足50歲。某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有15所村完小及3所初小點(diǎn)，有專用教師135人，其中有4位教師長(zhǎng)期患病無(wú)法堅(jiān)持正常工作，而短期病假的比例則約占20％，大多數(shù)教師感言“常常身心疲憊不堪”、“希望早日退休”。

5.鄉(xiāng)村學(xué)校教師上位外流嚴(yán)重，面臨后繼無(wú)師的困境

社會(huì)用人市場(chǎng)的開(kāi)放性及外地、其他行業(yè)優(yōu)越的物質(zhì)生活和豐富的精神文化生活的吸引，使鄉(xiāng)村學(xué)校很難留住優(yōu)秀教師。調(diào)查表明，目前贛州市鄉(xiāng)村學(xué)校大多數(shù)中青年骨干教師都有“跳槽”的想法。近年來(lái)，鄉(xiāng)村教師以考公務(wù)員、考研脫離鄉(xiāng)村成為新趨勢(shì)。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中現(xiàn)有教師24名，2007～2010年，通過(guò)考研、考公務(wù)員、外出打工、改行的教師達(dá)10人，教師流失率達(dá)29.4％。某縣近3年通過(guò)考研、考公務(wù)員等外流的中小學(xué)教師達(dá)300余人，流失的教師大部分是中青年骨干教師或具發(fā)展?jié)撃艿那嗄杲處煛９歉山處煷罅客饬鲗?duì)鄉(xiāng)村學(xué)校可持續(xù)發(fā)展造成了相當(dāng)大的沖擊。

由于鄉(xiāng)村學(xué)校的工作、生活條件普遍較差，教師生存境況不佳，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校不僅“留不住”教師，而且選派的教師很難“下得去”。如2011年某縣特崗教師上崗后自愿放棄的達(dá)66人，占特崗招聘計(jì)劃的25％。調(diào)查表明，其他各縣的情況與該縣頗為相似。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校教師危機(jī)化解策略

1.加大鄉(xiāng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度，逐步改善鄉(xiāng)村教師生存環(huán)境和條件

政府要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要性。建立鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，綜合考慮各地區(qū)和學(xué)校的實(shí)際，傾斜投入政策，因校制宜地加大鄉(xiāng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入，增添鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備，著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的生存環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村教師工作的滿意度和幸福感。首先，要明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政策和經(jīng)費(fèi)到位。我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是“以縣為主”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的縣級(jí)政府常常表現(xiàn)為心有余而力不足。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村教育的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步調(diào)整義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的比例，即由縣級(jí)統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省和中央為主。地方政府在制定各項(xiàng)教育政策和制度時(shí)，一定要對(duì)鄉(xiāng)村教師的待遇予以足夠重視，以政府行為來(lái)切實(shí)保證鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。其次，各級(jí)政府要進(jìn)一步加大政策傾斜力度，在待遇方面對(duì)長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)村的教師實(shí)行政策傾斜，設(shè)立山區(qū)教師、復(fù)式班教師特殊補(bǔ)貼，不斷提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感和滿意度。如果鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了保障，教師的生活環(huán)境和工作條件改善了，待遇與貢獻(xiàn)相符，教師就能安心鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村學(xué)校教師上位外流的現(xiàn)象就能有效解決。

2.改革教師人事制度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

在確定教師編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要充分考慮鄉(xiāng)村校點(diǎn)過(guò)多、辦學(xué)規(guī)模小等特點(diǎn)，科學(xué)配置鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制，并根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的需要安排一定的附加編制，減輕教師的工作壓力。我們可以面向社會(huì)，以公開(kāi)競(jìng)聘的方式吸引優(yōu)秀教師，給鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充“新鮮血液”。同時(shí)，還可開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校教師“定向”、“訂單”培養(yǎng)。鄉(xiāng)村的文化、生活和環(huán)境與城鎮(zhèn)有所區(qū)別，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的工作、生活條件在短期內(nèi)難于達(dá)到城鎮(zhèn)水平，要吸引城鎮(zhèn)教師扎根于鄉(xiāng)村學(xué)校不夠現(xiàn)實(shí)；城鎮(zhèn)教師支教活動(dòng)、送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)交流等也只能化解鄉(xiāng)村教師一時(shí)的危機(jī)。從鄉(xiāng)村本地選拔優(yōu)秀高中畢業(yè)生到師范院校“定向”、“訂單”培養(yǎng)，畢業(yè)后返回家鄉(xiāng)學(xué)校當(dāng)教師，是有效化解鄉(xiāng)村學(xué)校教師“只出難進(jìn)”現(xiàn)象的有效途徑。落實(shí)“退養(yǎng)”制度，把年老、不能勝任本職工作的教師替換下來(lái)，改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師老齡化狀況。

3.建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平“造血”機(jī)制，幫助鄉(xiāng)村教師提高專業(yè)能力和水平

實(shí)施鄉(xiāng)村教師五年一輪的培訓(xùn)計(jì)劃。筆者調(diào)研表明，鄉(xiāng)村教師尤其是村小、校點(diǎn)教師，他們絕大多數(shù)從未參加過(guò)市級(jí)以上的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，年年教學(xué)靠的是幾十年以前的知識(shí)結(jié)構(gòu)和幾十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣，不僅難以有好的教學(xué)效果，而且極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。因此，要實(shí)施鄉(xiāng)村教師五年一輪的培訓(xùn)計(jì)劃，確保每一位鄉(xiāng)村教師執(zhí)教5年后有集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)10天以上的機(jī)會(huì)。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修支持機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善縣教研機(jī)構(gòu)及片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研組織和學(xué)校教導(dǎo)處、教科室、教研組、全體教師共同組成的“橫到邊、豎到底”的立體研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。成立以片為單位的鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)研究輔導(dǎo)站，開(kāi)展片區(qū)教研活動(dòng)。通過(guò)建立健全教研制度，不斷盤(pán)活鄉(xiāng)村教研資源，營(yíng)造積極有效的鄉(xiāng)村教研文化。建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的“輸血”機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)引領(lǐng)。建立健全研訓(xùn)部門(mén)，通過(guò)組建教學(xué)能手、骨干教師“導(dǎo)師團(tuán)”，開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)口教學(xué)幫扶制度。組織專家和城區(qū)學(xué)校的“名師”成立“講師團(tuán)”，有計(jì)劃、有步驟地送教上門(mén)。通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校共構(gòu)教師發(fā)展共同體，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。通過(guò)這幾個(gè)方面的努力，不斷提高鄉(xiāng)村教師的專業(yè)能力和水平。

4.加速城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，完善鄉(xiāng)村教師社會(huì)保障政策

近年來(lái)，隨著政府對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視，鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位比以前有所提高，社會(huì)保障狀況也有明顯改善。但從筆者調(diào)研的情況看，鄉(xiāng)村教師仍然沒(méi)能夠享受到與城市教師同等的社會(huì)保障待遇。因此，我們要進(jìn)一步加速城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，完善鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系；積極建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房，破解鄉(xiāng)村教師住房難題，解除鄉(xiāng)村教師工作和生活上的后顧之憂；建立鄉(xiāng)村教師5年一輪的赴教育發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)習(xí)考察制度。有見(jiàn)識(shí)才能長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)思想、長(zhǎng)智慧。鄉(xiāng)村教師通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察不僅能開(kāi)闊視野，學(xué)到先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)能力，而且還可以有效緩解其職業(yè)倦怠。

5.改革鄉(xiāng)村教育評(píng)價(jià)機(jī)制，緩解鄉(xiāng)村教師過(guò)重心理壓力

針對(duì)由于不當(dāng)?shù)慕逃u(píng)價(jià)給鄉(xiāng)村教師帶來(lái)過(guò)重的心理壓力問(wèn)題，教育行政部門(mén)要積極探索行之有效的鄉(xiāng)村教育評(píng)價(jià)方式，以緩解鄉(xiāng)村教師過(guò)重的心理壓力。首先，要因地因校制宜，實(shí)施教育分類(lèi)評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村完小、初小、校點(diǎn)辦學(xué)的條件迥然不同，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”，實(shí)施差異性評(píng)價(jià)能進(jìn)一步激勵(lì)和調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在質(zhì)量評(píng)價(jià)上，要改變只看學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的慣用做法為注重學(xué)生德、智、體、美的多元化發(fā)展；變終結(jié)性評(píng)價(jià)為終結(jié)性與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合；注重過(guò)程性評(píng)價(jià)，把學(xué)生個(gè)性的激發(fā)、能力的升華、綜合素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次，要給教師創(chuàng)設(shè)“安全自由”的心理空間。教育教學(xué)是艱辛的創(chuàng)造性勞動(dòng)，如果教師沒(méi)有一個(gè)“心理安全”和“心理自由”的環(huán)境，不僅不利于教師的身心健康，還不利于教師自由表達(dá)自己的觀點(diǎn)與想法，更談不上主動(dòng)地去尋找新的解決問(wèn)題的教育方法，久而久之，他們就容易隨波逐流，或消極怠工，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

6.創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的幸福感

我們要廣泛普及科教興國(guó)、依法治教方面的知識(shí)，積極發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡；動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展；大力倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)尚，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育的良好氣氛，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

作者單位分別系江西省贛州市教科所，江西省興國(guó)縣教研室

(責(zé)任編輯 羅登廉)