學校制度文化建設的實踐與思考

學校制度文化是學校文化建設的重要組成部分，包括以文本形式呈現出來的制度條文，也包括創建制度與遵守制度的態度、價值觀等。它能起到激勵、規范及凝聚人心的作用。可以說學校制度文化是學校管理思想、管理體制及管理模式的集中體現，直接反映了一所學校師生的精神風貌，反映了一所學校的辦學水平。

一、學校制度文化建設的地位和意義

學校制度文化與學校物質文化、精神文化、行為文化共同構筑了學校文化的整體結構。如果把學校文化建設比喻成一艘前行的巨輪，那么高懸的航標就是精神文化，航行的規章守則就是制度文化。學校制度文化是學校精神文化的轉化器、激發器和推進器，同時決定了學校文化建設前行的速度、達到的高度以及輻射的廣度。具體講，學校制度文化主要有三項功能：其一，通過認識導向、情感陶冶、人文關懷特別是行為規范，給師生提供優質的文化心理氛圍和正確的行為模式；其二，整合學校組織體系，促進學校運轉協調有序；其三，傳遞學校文化信息，塑造學校個性形象。因此，我們一定要在深刻認識和理解學校制度文化的基礎上，切實抓好學校制度文化建設。

二、學校制度文化建設的實踐和目的

我校在學校制度文化建設中，著力加強學校管理結構與管理制度的建設，本著不斷完善制度文化建設，以制度文化促學校文化內涵發展的原則不斷推進學校文化建設，以期形成具有特色而內涵豐富的學校文化。

1.學校制度文化建設的實踐

首先，學校要加強管理機構及管理隊伍的建設。學校必須建立健全層級管理體系，做到級別分明，形成上級管理下級，下級向上級負責的垂直成員關系，并逐步探索級部制、扁平化的管理模式。

學校管理隊伍建設則應重點抓好中層干部隊伍與班主任隊伍建設。在中層干部隊伍建設中，我們按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，通過廣泛征求意見、座談討論等方式，結合學校工作實際，制定了《合肥三十二中中層干部選拔任用實施辦法》。經學校教代會審議通過，我校初步形成了中層干部交流、輪崗、能上能下、健康發展的學校中層干部管理制度。我校管理干部隊伍執行力強，在廣大教職工中享有較高威信，在學習型團隊建設與學校發展中起到了帶頭作用。在班主任隊伍建設中，我校緊密結合學生工作與班級管理特點，針對青年教師在班主任隊伍中人數較多的具體情況，制定了《合肥三十二中班主任管理考核制度》。該制度通過班主任導師制、新老班主任結對子、學習與培訓、交流與論壇等多種形式，把班主任隊伍建設與青年教師發展結合起來，使班主任成為學校德育工作的生力軍。

其次，學校要加強管理制度的建設。學校的管理制度是學校進行正常的教育實踐活動所必需的，也是獲得學校教育最佳效果的強有力保證。在學校制度文化建設中，我們立足學校的校情，以科學的現代管理理念為指導，建立健全學校的各項管理制度，制定并實施了《合肥三十二中精細化管理實施方案》《合肥三十二中教職工績效考核辦法》《合肥三十二中文明班級考核制度》等。使學校各項工作都有相應制度引領，形成了科學、規范的學校管理制度文化。

2.學校制度文化建設的目的

首先，以學校制度文化建設促進學校精神文化發展。學校通過制度文化建設，進一步強化“做負責任的中國人”的辦學理念，努力形成“團結勤奮、求實創新”的校風，“嚴謹篤學、摯愛善教”的教風，“樂學善思、自強自礪”的學風，讓教師、學生在發展中體驗教育的責任，感受教育中的幸福。在此基礎上，突出學校辦學特色，全面提高教育教學質量，努力把我校建設成為具有一流的學校環境、一流的教師隊伍、一流的教育管理、一流的教學質量的安徽省精品示范高中，讓學校成為學生幸福成長的樂園，教工成就自我的家園。

其次，以學校制度文化建設推進學校精細化管理。學校制度文化的本質是對學校每位成員發揮約束作用的正式和非正式制度的總和，是學校運行的內在機制。如果說一個好校長可以成就一所好學校，那么，成就的關鍵在于有一系列具有現代管理理念、符合學校發展實際、被廣大教職工廣泛認同，并在執行過程中運行良好的制度。用這樣的一套制度來管理學校，學校管理者的領導力才能得到體現。只有構建合理、完善的制度文化，才能確保學校可持續健康發展，才能更好地在學校管理工作中體現精細化，從而使學校管理在“精”字上提要求，在“細”字上下工夫，在“實”字上做文章。優秀的學校制度文化能使學校管理目標具體化，責任明確化，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理；能促進每位教職工在各自崗位上盡心盡職，把每一項具體的工作都用心做好，進而形成和諧向上的學校制度文化。

最后，以學校制度文化建設提升學校辦學水平。就學校發展而言，辦學水平是學校發展的生命線。一套科學規范的學校管理制度不僅能夠建立起約束機制，維護正常的工作秩序，而且能夠調動起作為學校主體的“人”的力量。它能夠充分調動和激發每一名教師工作的積極性和主動性，激發每一名學生的自信心，提高學生學習的主動性與創造性，從而在課堂教學、專業研究、學生德育、學生社會實踐活動、人事管理、后勤保障等諸多辦學環節中提高工作效率，進而提升學校整體辦學水平。

三、學校制度文化建設的反思

我們在對學校制度文化建設實踐的總結反思中深深體會到，在進行學校制度文化建設時，一定要著力做好制度的優質生成和制度的高效執行兩方面的工作。制度的優質生成在于對制度文本的完善，打造的是“文本化”的制度文化；制度的高效執行重在對人的行為的規范，打造的是“人本化”的制度文化。制度生成是基礎，制度執行是重點也是難點。

首先，學校在制度生成上，主要應遵循以下三個原則。一是以人為本。制度主要是和人打交道，要充分地尊重人、理解人、幫助人、激勵人、解放人，要通過制度文化建設激發人的積極性與創造性。學校制度文化要體現人本管理思想，在制定制度時，建立起一套以崗位責任制、教學常規制度為主體的管理規章體系。二是開放民主。學校制定管理制度時強調教師與學生的民主參與，鼓勵全校師生積極主動提出建議。學校通過教職工代表大會向全校教職工征集提案；通過定期的教師座談會、學生座談會等征詢師生對學校工作的批評和意見；認真落實校務公開的各項措施，及時向全校師生員工通報學校建設、發展、改革中的各項重大決定。這樣的開放民主不僅有助于集思廣益，而且傳達了一種人文關懷，表達了對人的尊重。更重要的是，開放民主的過程可以加深師生對制度的理解，培養他們的主人翁意識和民主意識。三是與時俱進。學校制度的生成是一個動態的過程，需要在實踐中不斷與時俱進、動態完善和適時提升，在學校精神文化的指導下，做到繼承、改良、創新三者相輔相成。

其次，學校制度文化建設能否取得成效，主要取決于是否能將制度落實在執行中。在學校制度文化建設過程中，我們加強對制度的執行力，可以通過以下幾種辦法。一是通過加強教育培訓，營造氛圍，進一步提高學校全體成員對學校制度文化的認同感和理解力。二是公正、高效地執行制度，強調公平、正義、程序、落實、細節、責任等核心價值理念。三是約束與激勵相結合，執行與教育相結合，以提升執行的實效性，提高師生自我執行、自我管理的水平。四是學校管理者帶頭執行制度，同時大力表彰執行制度的先進典型，以增強對師生的說服力和感染力。

總之，學校制度文化建設是學校文化建設的關鍵內容，只有做好制度的優質生成和高效執行兩項工作，才能更好地促進學校精神文化的滲透和內化，才能發揮學校文化的引領作用，才能最終以精細化管理促進學校文化建設，形成學校辦學特色，全面提高教育教學質量。

作者單位安徽省合肥市第三十二中學

(實習編輯 陸燕)