實施“智慧傳遞”創新區域教育內涵發展機制

教育發展是基于教育實踐中智慧的形成與傳播?！爸腔蹅鬟f”即聚集教育智慧、傳播先進教育經驗與理念、引導教育內涵發展的一種有效行為方式。在基礎教育轉型發展的背景下，上海市閔行區教育局根據區域教育發展特點，以參與國家教育體制改革項目《創新區域教育內涵發展機制》為契機，以建設“智慧閔行”戰略為依托，明確“讓閔行每一個孩子健康快樂地成長”的核心理念，大力實施“智慧傳遞”項目，通過有效構建教育智慧的“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，創新區域教育內涵發展機制，全面提升教育品質，推進閔行教育優質、均衡、協調、可持續發展。

一、聚焦內涵發展，構建“智慧傳遞”目標體系

教育智慧，即學校對教育過程中出現的問題能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力，它包括教育者的智慧、受教育者的智慧和教育內容的智慧?！爸腔蹅鬟f”的目標體系必須聚焦區域教育內涵發展，著眼于學生健康快樂地成長，善于發現、選擇教育智慧，通過“傳遞”搭建平臺，凝聚、傳送、輻射教育智慧，構建區域教育的智慧生態。

“智慧”源于實踐，“傳遞”旨在智慧增值。如今，閔行區正處于教育轉型期，在教育“體量”大、內涵發展要求高的實際情況下，要解決教育發展變革過程中的復雜問題，需要有教育智慧來應對發展形勢的要求，來激發學校自主發展的積極性和創造性。閔行區各級各類學校近年在辦學過程中，積累了不少學校管理智慧和成功的辦學經驗，需要將這些教育經驗提煉、凝聚成教育智慧，并且通過有效的傳遞、輻射，使智慧“增值”，促進區域教育優質均衡發展?；谶@兩大思考，閔行區教育系統進行了廣泛研討后，達成了共識，明確提出以“智慧傳遞”為載體，深入探索和創新區域教育內涵發展機制。

閔行區的教育目標定位于創新區域教育管理機制、學校發展機制、課程建設機制、教學行動機制、教師專業發展機制、學生綜合素質評價機制、教育評價機制等方面。該區通過“智慧傳遞”項目的實施，創新區域教育內涵發展機制，構建學校推進教育內涵發展的研究共同體，形成管理有序、實施有力、務實創新的教育內涵發展項目運行模式與管理機制；圍繞“為了閔行每一個孩子的健康快樂成長”的核心理念，全力打造“幸福校園”，在解決區域性教育改革與發展重大問題方面有明顯突破，對學校教育教學質量和辦學品質的提升產生持續的效應，使區域教育的綜合實力得到明顯提升。

二、完善頂層設計，明確“智慧傳遞”推進策略

閔行區地處上海西南城郊結合部，城市化進程的快速發展帶來的人口大量集聚、經濟社會超常規發展對閔行教育帶來了巨大挑戰與機遇。面對地區居民教育需求多元化、學校發展差異化的現實，區域教育改革必須選擇“智慧傳遞”為載體，整體規劃“智慧傳遞”的目標系統、內容序列、推進策略、操作流程、效能評估和組織管理，形成目標明確、內容豐富、形式多樣、生動活潑、管理有序的區域“智慧傳遞”平臺，以加大區域教育內涵發展的軟、硬環境建設力度，充分利用網絡信息技術，形成良好的教育發展氛圍，激發教育發展的生長力和生命力，打造智慧的教育生態，促進閔行教育內涵發展。

閔行區明確“智慧傳遞”的價值追求，整體設計發展路徑，加強區校聯動，明確實施“目標導向、項目推動、區校聯動、前移后續、場線結合、評價激勵”六大推進策略。

目標導向——確立區校兩級“智慧傳遞”研討展示活動目標，實行目標導引下的任務分解與組織實施，宣傳報道活動中涌現的成功案例、寶貴經驗，通過經驗總結、科研報告、教學論文等形式或成果揭示教育教學規律。

項目推動——以項目化推進為主要路徑，按照“智慧傳遞”項目的總目標和八大主要內容，選擇八個子項目進行具體設計和實踐，形成區域“智慧傳遞”框架，創新教育內涵發展機制。

區校聯動——區級層面，即根據重大項目、特色工作，優選項目學校作為典型案例，進行區域“智慧傳遞”的展示和研討，以推進區域教育內涵發展；學校層面，即參考區級“智慧傳遞”內容，結合本校實際，優選典型案例，進行校本或校際的展示研討，以解決學校在教學中所存在的實際問題，輻射寶貴的經驗。

前移后續——在區校兩級“智慧傳遞”展示活動中追求全程效應，在目標設定、內容選擇、環節設計、效益評估等方面追求參與的最大值，在精心組織好當天的展示活動的基礎上，組織教師參與該“智慧傳遞”活動前后的日?；瘜W習、研討、實踐與反思活動。

場線結合——區校兩級的研討展示活動，既進行適量的現場研討展示，又充分地借助現代信息技術，構建現場互動和網絡互動兩個平臺，拓寬傳遞通道、豐富傳遞載體、擴大輻射范圍，讓更多的學校、教師交流經驗，實現隨時隨地溝通、交流與分享。

評價激勵——建立政府督導、第三方評估、學校共同參與的創新區域內涵發展機制的評估體系，設立學校內涵發展綜合獎和單項創優創效獎，對區校兩級的“智慧傳遞”研討展示項目和活動，實施過程性質量評價激勵。

三、創新傳播模式，實現教育智慧增值共享

“智慧傳遞”力求突破傳統的顯性傳播模式，探索基于主體體驗的互動主導式傳播，創新傳播過程中主體間關系的變化，借助新技術應用，打通現場互動與網絡互動的時空拓展，構建教育智慧“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，實現區域教育智慧的增值共享。

凝聚——選擇一些辦學有成效、有影響力、有值得推廣的經驗的學校，通過學校內部研討、交流與反思，對教育經驗進行梳理和提煉。同時，還聘請區內外專家對所選學校的經驗進行實踐指導與理論提升，形成學校發展的亮點和教育智慧。

傳送——對參加傳遞的項目通過目標聚焦，形成傳遞的亮點，再將經驗形成過程再現成為可視性的成長環節，最后通過現場展示和網絡平臺展示等形式展現學校亮點和智慧。

輻射——通過交流、研討，在一定程度上對所呈現的教育智慧達成共識與認同，從而在區域內營造研討氛圍，形成共同探討與分享學校教育教學方面的智慧成果的社會環境。

共享——通過現場展示與網絡研討兩個平臺，讓全區學校和全體教師知曉區域教育智慧內容，積極參與到區域教育智慧的開發與應用中，實現教育智慧資源共享。2011年9月閔行區教育局開通了“閔行教育移動微博”，作為“智慧傳遞”活動的在線交互平臺，吸引了廣大師生積極參與。在開通的半年中，已有9571名教師成為實名注冊會員，發表微博帖子達7000多條。借助微博，圍繞“提升課程領導力”、“提高教學有效性”兩大話題，每所學校每個教師不僅可發表對教育教學問題的看法和心得，而且還迅速匯聚了各所學校在課程與教學方面的經驗與困惑。

四、激發教育活力，促進學校優質均衡發展

“智慧傳遞”的價值指向在于每個教育者既是智慧的創造者，又是智慧的傳播者。“智慧傳遞”的過程將成為智慧碰撞、對比、交融的過程，也是充滿智慧的過程。在這個過程中，每個教育實踐者和教育管理者的主體意識都被喚醒，形成了群體性的體驗熱情，激發了教育工作者創造智慧、積極傳遞的熱情與活力，促進了各類學校優質均衡發展。

群體性參與，營造了濃郁的研究氛圍?！爸腔蹅鬟f”項目吸引了區域內所有學校的積極參與，紛紛尋找、發現自己的教育智慧，經過梳理、提煉，通過在場在線相結合的傳遞方式，將潛藏在學校之中的“教育智慧”快速直達于全區，形成了良好的推介、分享、學習、研討的氛圍，并借助“閔行教育視頻點播網”、“學校課程領導互動平臺”、“閔行移動教育微博”三個網絡通道進行視頻，以及文本和短信的直接互動，實現了網絡平臺與區域內的重大教育現場展示研討活動前后呼應、前移后續，更廣泛地釋放與展示了每個教育工作者的聰明才智。

主體性覺醒，喚醒了教育者的自信。“智慧傳遞”項目喚醒了普通教育者的自信心，最大限度地激發了他們的教育熱情與激情。這使他們發現，原來普通學校也有不普通的教育亮點與智慧。在深度互動的過程中給每所學校提供了一個表達辦學思想、描繪學校發展路線、分享辦學智慧的平臺?；顒拥某晒εe辦，更激勵提升了展示者和參與者教育改革的積極性。

關注真問題，引領教育團隊快速成長。智慧的形成過程就是發現問題、破解問題的過程。智慧傳播、分享的本身會帶來對既有問題和生成問題的關注，引導教育者進行結構性思考，關注共性與個性的問題，關注教育者自己未曾發現的問題，讓“智慧傳遞”的內涵聚焦于對問題的關注與破解，從而促進教育團隊的不斷成長。

體驗性積累，凝聚成區域教育的大智慧?！爸腔蹅鬟f”的過程就是將每所學校、每個體驗者在日常教育教學中積累的小智慧，通過匯聚、提煉、升華為區域教育的大智慧。這種由點及面、由小到大的智慧凝聚過程，形成了區域教育特色的發展之路。

五、強化思想引領，助推教育管理成功轉型

“智慧傳遞”的持續成效取決于教育管理的成功轉型。上海市基礎教育會議明確提出：“在教育管理方式上，要從單純依靠行政命令，轉向更加強調思想和專業引領。”而“智慧傳遞”本身需要聚焦教育管理方式的轉型，以提高校長課程領導力和激發學校辦學活力為抓手，倡導教育管理從行政領導轉為思想領導，從行政命令改為專業引領，從具體指導變為宏觀調控，從領導變為服務。

倡導教育家辦學，促進學校自主發展。校長管理智慧成為提升區域教育品牌的活力源，成為建立現代學校管理制度下的校長隊伍管理制度、全面落實校長負責制、提升校長專業化水平的利器，同時通過“智慧傳遞”，打造教育管理智慧激蕩、碰撞、交融的活力場，為倡導校長成為“教育家辦學”和教師成為“教育家育人”營造土壤、環境和氛圍，努力打造一支具有教育家精神和理想、依法辦學能力強和專業化水平高的校長隊伍，促進學校依法自主辦學，讓每一所學校都能實現高質量、有特色的辦學目標。

遵循教育規律，完善監控評價體系。遵循教育規律，用科學的思想和標準來要求、評價和激勵學校辦學，完善基于各類辦學基礎和發展環境的教育評價機制，著力構建多元化項目監控與激勵體系，在項目實施與推進的整體過程中，聘請委托社會中介評估機構對區域層面及學校層面項目進行評估，加強對教育標準的執行和目標達成情況的監督評估，為項目的有效實施提供參考和建議。

健全保障體系，提升教育公共服務水平。完善組織架構，建立統一領導、分工負責、責任明確的項目推進組織系統。加大對研究項目的經費投入，提高學校內涵發展經費的投入，規范經費使用，提高獎勵力度。完善項目管理及運行機制，建立區域層面及學校層面聯動機制，構建區、鎮、學校推進教育內涵發展的研究共同體，定期研究探討教育內涵發展中的熱點、難點問題，規范學校教育內涵發展項目的申報及審批，加強對學校教育內涵發展項目的指導與服務，提高主動服務的意識和效率，提升行政效能和服務水平，促進政府職能的轉變，提升公共服務效能。

通過近一年的實踐，閔行區“智慧傳遞”項目現已初見成效，即發現了教育智慧的光芒，形成了教育智慧發現、凝聚、傳遞的區域氛圍；激發了廣大教育者的教育活力，喚醒了普通學校校長和教師的自信；加快了教育管理的成功轉型，把“小智慧”凝聚了成區域教育的“大智慧”，逐步形成了區域教育特色。下一步，閔行區教育局將進一步思考如何整合各方力量，通過完善激勵、評估機制等，拓展“智慧傳遞”的廣度與深度，形成閔行特色的教育大智慧，力爭打造閔行教育的特色。

作者系上海市閔行區教育局局長

(責任編輯 羅登廉)