社會主義新農村建設中農廣校職能發揮探析

樸玉春

[摘 要] 在社會主義新農村建設中農廣校要以“培養新農民，服務新農村”為己任，充分發揮體系健全、了解農村、熟悉農業、貼近農民的優勢，以遠程教育培訓體系為依托，對農民進行了大規模的科技培訓和多層次的學歷教育，為提高農民素質發揮重要作用。本文主要探討了在新農村建設中，農廣校應當如何著力發揮自身的作用。

[關鍵詞] 社會主義新農村；農廣校；三農

在大力實施社會主義新農村建設工程中，除做好村容，村貌的整體建設外，更重要的是提高廣大農民的科技文化素質，更新他們的觀念，提高他們的科技管理水平，才能實現新農村建設的整體目標。農廣校是符合國情民情、行之有效的農民教育培訓形式，是培育新農民，建設新農村的主力軍。那么在新農村建設中農廣校應怎樣發揮自身的作用呢，筆者認為應該實施“六大工程”。

一、實施農民素質提高工程，開展多層次、多專業、多規格的學歷教育

建設新農村，必須要培養一大批新型農民。農廣校的主要職責是面向“農村、農業、農民”開展農業基礎知識及實用技術培訓。三十年來，特別是近十年來，農廣校確立了“以中專學歷教育為主，向兩頭延伸，大力開展學歷教育和非學歷教育”的辦學指導思想，實現了既有“綠色證書”教育和短期培訓，又有各種層次學歷教育的多層次、多渠道、多元化辦學的新格局，為農村培養了一大批不離鄉，不離土，懂管理的“土專家”、“土狀元”。在今后社會主義新農村建設進程中，農廣校要發揮自身開展農民教育的優勢，把觸角真正延伸到農村，為農業一線培養人才。主要做法是利用與高校聯合辦學的優勢，借用高校的智力資源，開展大專函授、專升本科，自考專本科等層次的成人學歷教育，為新農村建設培養高素質的管理者，同時由組織部門牽頭，依托有關農業院校開展大專素質工程教育，將現任的村級干部培養成為具有大專以上文化水平，有一定管理能力和專業特長的管理者。

二、實施骨干農民培訓工程

為社會主義新農村建設培養科技帶頭人，農廣校要利用與高校聯合辦學的優勢，并以其為科技成果的“龍頭”，引進其農業科技新品種在各基點示范，并選擇優良品種推廣，為保證各基地技術環節落實到位，農廣校應抽調技術骨干，專門負責基地的技術指導、項目落實等工作，同時聘請高校專家來基點進行農業高新技術的教學科研活動，以帶動農業新技術，新成果示范推廣；通過專家建立教學科研基地過程中的直接培訓，帶動了市、縣農廣校教師及縣、鄉農技人員技術水平的提高，同時組織本地專家學者參加其培訓活動，并對骨干農民進行生態農業、蔬菜、果樹、食用菌等高新技術培訓，來促進了農民科技帶頭人隊伍的形成。

三、開展農業實用技術大培訓工程

圍繞特色農業產業化建設，大力實施“新型農民科技培訓工程”、“綠色證書工程”、組織參與實施“農業科技廣播電視工程”、“農業科技入戶示范工程”，大力提高農民科技文化素質，加速農業科技傳播和人才培養，促進農業增產增效，農產品質量提升，農民增收致富，農村社會和諧穩定發展，促進富裕、民主、文明的社會主義新農村建設。承德市農廣校圍繞產業發展，開展“四新兩高”農民科技大培訓活動，特聘掌握農業高新技術及其科研成果的中國農大專家來承深入鄉村開展以新世紀、新階段、新農民、新技術為主要內容的高起點、高效益技術培訓活動，先后培養農民5000多人；加大“農村大喇叭科技廣播工程”實施力度，先后建立廣播站82個，購置、錄制、調撥農業科技錄音磁帶4280余盒分送到各縣分校，各廣播站根據農時季節和農民需求播放。

四、開展農村富余勞動力轉移培訓工程

把農村富余勞動力組織起來，進行培訓，讓他們掌握一技之長，然后輸送到大城市就業，每年每人可為家鄉帶來3—4萬余元的收入。自2004年以來，承德市農廣校本著“為政府分憂，為農民謀利”的宗旨，探索出了“以提高技能為手段，以就業安置為吸引，以轉產增收為目的”的農民進城務工技能培訓之路，形成了集培訓、輸出為一體的教育模式。先后開辦了計算機網絡工程、機電一體化、電子商務等專業，招收農村初高中畢業生5400多人，經過2-3年的中專脫產技能培訓，輸送北京、天津、青島等大城市就業發展。

五、開展“送教下鄉”工程

自2009年以來，承德市農廣校認真貫徹落實省委組織部、省農工辦、省教育廳《關于推進“送教下鄉”加快培養農村實用人才的意見》精神，圍繞承德市“一村一品，一鄉一業”的發展需求，為新農村建設培養綜合性、復合型、實用型人才，讓農村的基層黨員干部、種植專業戶、復轉軍人和返鄉的農民工接受正規的中等職業教育，掌握生產經營技術，成為具有現代農業生產經營管理能力和帶領群眾致富能力的“農村改革發展帶頭人”和“科技致富帶頭人”。三年來，全市累計招生3500人，有2600多名“雙帶學員”已經過3-5年的學習，成為有文化、懂技術、善經營、會管理的“農村改革發展帶頭人”和“科技致富帶頭人”，為承德市新農村建設做出積極貢獻。

六、大力開展“陽光工程”農民培訓工程

自2004年以來，承德市農廣校開始承擔陽光工程農業科技培訓工作，先后完成國家下達的培訓任務12110人，學校緊緊圍繞主導產業和農業相關項目，進村辦班，培訓專業農民。在培訓過程中嚴格按照省陽光辦的規范要求開展培訓，注重培訓效果，狠抓工作落實，使培訓工作扎扎實實，保質保量，取得了較好的成效。為新農村培養了一大批覺悟高、懂技術、善經營、能從事專業化生產和產業化經營的新型農民。