答班組建設“四問”

李明華

國務院國資委成立以來，高度重視中央企業的班組建設和職工隊伍建設工作，先后印發了《關于加強中央企業班組建設的指導意見》和《關于中央企業建設“四個一流”職工隊伍的實施意見》，通過開展職工素質工程、評選表彰紅旗班組和先進職工、舉辦職工技能大賽、開辦班組長網絡遠程教育培訓以及組織中央企業班組建設經驗交流等工作，有力地推進了中央企業的班組建設和職工隊伍建設工作。受多種因素影響，中央企業的班組建設工作并不平衡，既有像東風汽車、中石油、航天科工、中國中鐵等一批班組建設的標桿企業，也有部分中央企業的班組建設尚在摸索之中，工作的系統性、覆蓋面和實際成效等離先進企業尚有較大差距，對如何加強班組建設的幾個關鍵問題在認識上還不夠到位，措施也不夠得力。

中糧集團原是一家外貿專業公司，十幾年前開始向實業化轉型，現已發展成為國內最大的糧食貿易與物流、農產品加工和綜合性食品生產企業。2010年，中糧集團黨組確定了打造“國際水準的全產業鏈糧油食品企業”的新戰略后，如何從集團層面整體提升班組建設水平，依靠高素質的基層班組確保安全生產、食品安全和成本控制等，成了一項迫在眉睫的重要任務。中糧集團黨組高度重視班組建設工作，高起點、高標準、高效率推進全集團班組建設，取得了顯著成效，為商貿流通企業的班組建設作出了有益探索，對中央企業班組建設中的幾個共性問題作出了自己的回答。

明確“是什么”，

定好班組建設的“總綱領”

抓班組建設首先要回答的一個問題就是：班組建設到底是什么？或者說，為什么要抓班組建設？班組建設對企業和企業管理者到底有何作用？只有定位足夠準、位置擺得足夠高，班組建設工作才能受到企業上下的重視和支持。

2010年9月，在中央企業紅旗班組（科室）和先進職工表彰大會上，國務院國資委主任、黨委書記王勇強調，要在企業戰略發展的全局中謀劃班組建設和職工隊伍建設，把班組建設和職工隊伍建設作為企業可持續發展的重要工作，作為提高基礎管理工作水平、實施企業戰略管理的重要組成部分，作為企業推進基層民主政治建設的最終落腳點，采取有力措施，切實抓出成效，為加快轉變發展方式提供有力支撐，為構建和諧企業提供堅實保障。

2010年10月，中糧集團黨組印發了《關于加強班組建設的指導意見》，明確了班組建設是推動中糧集團“全產業鏈”戰略落地、提升集團管理水平、推動“忠良文化”發展、構建和諧中糧的具有決定性意義的舉措。在2010年11月召開的中糧集團班組建設推進大會上，中糧集團黨組書記、董事長寧高寧指出，戰略的完美執行靠班組建設。中糧集團總裁、集團班組建設領導小組組長于旭波要求集團班組長成為“全產業鏈”產品質量、安全生產、食品安全等關鍵環節的把關人。中糧集團黨組對班組建設的認識和定位，不僅使班組建設工作成為企業管理的重要內容，引導集團上下將管理的重心從戰略的制訂轉向戰略的執行，從集團總部轉向生產和營銷的一線，從經理人轉向基層員工，推動了中糧集團管理哲學的深化，而且激發了各級管理者抓好班組建設的積極性與針對性，也使中糧的廣大班組長和一線員工備受鼓舞。

明確“誰來抓”，

增強班組建設的“原動力”

在中糧集團的實踐中，集團黨組充分調動并大力依靠各單位主要負責人、工會系統和班組長三個群體來推進班組建設工作，為班組建設工作提供強大的原動力。

中糧集團將班組建設確定為“一把手工程”。各單位一把手是抓好本單位班組建設工作的關鍵，必須切實擔負起第一負責人的職責，為本單位的班組建設工作創造環境、配置資源、提供支持和保障。

中糧集團的班組建設工作將班組建設領導小組綜合辦公室設在集團工會，由集團工會牽頭，系統推進全集團的班組建設工作。集團工會將班組建設作為新形勢下工會組織工作轉型的抓手，積極當好班組建設工作的組織者、協調者、推動者，貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針和以人為本的理念，保障員工在企業科學發展中的主體地位，維護員工的發展權等根本利益，實現員工與企業共成長。

中糧集團黨組認為，班組建設工作的真正主體是廣大的班組長和班組成員。各單位負責人和工作部門做的工作再多再好，也只是在“搭臺”。離開了班組長和班組成員這些“主角”，就不可能唱好班組建設工作的“大戲”。中糧集團把班組長定位為重要的“基層管理者”，是中糧“全產業鏈”關鍵環節重要的“把關人”，充分調動和發揮基層班組長的積極性，收到了良好效果。

明確“抓什么”，

亮出班組建設的“指南針”

中糧集團是一家多元化企業，班組類型多，既有生產型班組、營銷型班組、保障型班組，又有科研型班組、項目性班組，而且發展水平也不平衡，各單位對班組建設工作的認識和實踐存在較大差異。中糧集團把統一班組建設的目標和要求、制定日常工作的標準與規范，作為推進班組基礎建設的有效途徑，花了很大氣力，從兩個方面提升班組建設工作的標準與規范：

1. 制訂《中糧集團班組建設通用標準》，對各基層班組的日常工作和重點工作作出明確規范。集團班組建設領導小組根據國務院國資委對班組建設的相關要求，在多次調研的基礎上，集中廣大一線經理人、班組長、員工的智慧，結合中糧實際，2011年4月初制定了《中糧集團班組建設通用標準》（2011版）（以下簡稱《通用標準》）。《通用標準》明確了班組長隊伍建設、班組基礎建設、班組員工隊伍建設、班組日常管理、班組核心能力建設、班組文化建設等6個方面的內容，指導基層班組對照《通用標準》既有系統、又有重點地抓好各項工作。

2. 制訂《中糧集團班組建設評價標準》，分3個層面對班組建設工作分別進行考核、評價：一是集團一級經營中心、二級經營中心對本單位班組建設工作的支持度與保障性；二是對各利潤點落實集團及其上級單位班組建設工作要求和具體實施情況；三是一線班組開展班組建設的具體做法與工作成效。每個層面的考核指標和指標權重各有側重，針對性非常強。

兩大“標準”的制訂，為中糧集團各級組織和各下屬企業明確了班組建設的工作內容和工作重點，便于理解和實際操作。

明確“怎么抓”，

畫好班組建設的“路線圖”

為貫徹落實好國務院國資委關于班組建設的一系列指示精神和中糧集團黨組《關于加強班組建設的指導意見》，真正一步一個腳印抓好、抓實集團班組建設，2011年3月，中糧集團研究制定了《中糧集團班組建設5年規劃》，提出了中糧集團班組建設“一二三四五”的總體工作思路，即：緊緊圍繞建設具有國際水準的全產業鏈糧油食品企業(“一個目標”)，建立班組建設的推進體系與管理體系(“兩大體系”)，抓好班組基礎管理建設、班組成員基本素質建設和班組長基層管理者能力建設（“三基建設”），著力在培訓、競賽、考核、激勵（“四種手段”）上下功夫，逐步實現集團班組建設全員化、工作體系化、管理標準化、載體多樣化、水平國際化(“五化”)的目標。從2011年起，計劃用5年的時間，通過夯實基礎、拓展提升、不斷鞏固、全面達標“四步走”，分階段、分步驟、分類別推進，最終實現全集團95%的班組達到“陽光班組”和“忠良員工”的目標。該《5年規劃》為集團班組建設理清了工作思路，進一步明確了工作目標和步驟，提出了工作方法，有效提高了工作的系統性、計劃性和可操作性。

有了《5年規劃》還不夠，中糧集團工會借創先爭優活動的東風，在全集團廣泛發動和開展了“比安全、賽環保”、“比質量、賽成本”、“比素質、賽技能”、“比創新、賽文化”、“比協同、賽團隊”（“五比五賽”）的“創建‘陽光班組、爭做‘忠良員工”的主題競賽活動，為一線班組和員工搭“賽臺”、擺“擂臺”，做到創有目標、爭有抓手，將班組建設不斷推向新高潮。

經過一年多時間的實踐，中糧集團的班組建設取得了階段性的豐碩成果。集團上下對班組建設的必要性和緊迫性有了新的共識，有效激發了基層班組長和一線員工的活力和創造力，員工隊伍整體素質有了新提高，企業效益有了新提升。據不完全統計，2011年，中糧集團各單位共成立職工經濟技術創新小組（改善課題小組）2 369個，提出合理化建議18 570條，采納13 055條，創造經濟效益近2.2億元。

中糧集團從集團層面整體推進班組建設的工作，雖然起步比較晚，但因為有集團黨組的高度重視，工作的起點高、思路清晰、系統性強，整個工作進展迅速、成效顯著，為眾多班組建設工作尚在探索中的中央企業提供了生動的樣板。

（責任編輯：胡 正）