創新科技型企業黨的群眾工作

沈明達

近年來，中交第三航務工程勘察設計院有限公司黨委針對人才智力密集的科技型企業特點，緊密圍繞承擔洋山深水港總體設計等國家重大工程建設任務，積極開展新形勢下黨的群眾工作，取得可喜成績。公司連續六屆12年榮獲“上海市文明單位”稱號，連續四屆8年榮獲“上海市職工最滿意企業”稱號，并被評為“上海市人才工作先進單位”、“上海市首批企業文化建設示范基地”和全國建設系統“企業文化建設示范單位”稱號。我們探索黨的群眾工作創新之路的基本做法和成效主要體現在以下幾個方面：

堅持群眾工作的正確導向——政治上激勵人

多年來，我們依托“黨小組服務群眾責任區”機制，組織基層黨組織和黨員主動在政治上關心和激勵周圍群眾，在思想上溝通周圍群眾并主動做好群眾思想政治工作，注重結合知識分子特點做好發展黨員工作。

加強領導，納入規劃。公司黨委高度重視在知識分子中發展黨員工作，將發展黨員工作納入黨建工作規劃。強調“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”，切實加強“在一線、一流，優秀青年及關鍵崗位上的優秀學術帶頭人和各類拔尖人才中”發展黨員工作，近10年來共發展黨員47人。

制定條例，規范程序。公司黨委在2001年在發展黨員工作專題調研基礎上制定了《三航院發展黨員工作條例》，2005年又對《條例》進行了修訂并編入《黨委工作制度集》，同時在公司局域網上公布，并先后兩次召開組織發展工作會議予以貫徹落實，不斷強化對發展黨員工作的指導力度。

加強培訓，落實責任。公司黨委堅持多層次，多渠道，多形式地對黨支部書記進行黨務知識培訓，落實工作責任。同時，連續11年堅持每年利用雙休日分別舉辦“黨員和中層干部理論培訓班”、“政工干部培訓班”和“入黨積極分子培訓班”，每年國慶前舉辦由全院職工參加的“形勢政策報告會”，進行系統的黨的基本理論和形勢政策教育。

堅持群眾工作的著力重點——事業上培育人

公司黨委堅持黨管人才原則，以重點工程為舞臺，以激活“第一資源”為目標，積極營造吸引人才、留住人才的文化環境，大力推進企業人才培養工作，不斷在事業上培育人。

堅持把青年推向重大工程第一線挑大梁。近年來，全公司已有一批40歲左右的拔尖人才走上了各級行政技術領導崗位，其中新提任的11位年輕的院副總工已成為各專業的學科帶頭人，洋山深水港、長江口深水航道整治、寶鋼馬跡山30萬噸級礦石碼頭等特大型工程都由40歲左右的年輕拔尖人才擔任項目負責人。

積極鼓勵職工參加各類繼續教育。在35歲以下青年中廣泛開展“青年職業生涯導航”活動，專門成立了由黨委書記任組長的推進領導小組，積極實施政治和業務素質“雙導航”，建立了由100余人構成的青年后備人才庫。2006年以來，公司黨政又建立實施了大學畢業生“導師制”、“實習制”和“全員培訓學分制”等三項新的制度，為每位應屆畢業新員工配備任期兩年的導師，并統一安排新員工到現場實習三個月。近兩年來，公司還利用業余時間開辦全部由外教授課的商務英語口語中、高級培訓班及英語主題沙龍系列講座。據統計，“十一五”期間共有12 851人次接受各類培訓，是“十五”期間培訓總量的3.77倍。

建立完善優秀人才激勵機制。通過開展立功競賽活動激發職工工作熱情，有27名職工分別榮獲市級“杰出人物”、“建設功臣”、“記功個人”和“優秀組織者”稱號。公司黨政適時建立了定期表彰“十佳優秀黨員”、“十佳先進生產（工作）者”、“十佳青年崗位能手”等長效激勵機制。

堅持群眾工作的基本內涵——生活上關心人

多年來，公司黨委堅持以人為本，協調內部資源，發揮工會、共青團等群眾組織的作用，真心實意為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力構建生活上時時處處有人關心的“和諧之家”。

堅持開展“獻愛心”活動。公司每年組織開展“捐一日工資，獻一份愛心”的“一日捐”活動，近4年共計捐贈金額29.41萬元，并建立了幫困基金。廣大職工為四川汶川、青海玉樹等地震災區捐獻款項44萬余元，體現了全院干部職工“一方有難，八方支援”的大愛精神。

堅持常年為困難職工“送溫暖”。2007年～2010年共補助職工3 188人次。同時每年給奮戰在工程現場的職工送去清涼解暑的慰問品，激發了廣大職工的工作積極性。

堅持為職工辦實事。4年來共支付保費55.7萬元。公司工會多次為職工添置雨具，堅持利用午休時間常年辦好職工閱覽咖啡吧，讓職工在免費品嘗咖啡和與公司領導促膝交談的過程中使身心得到愉悅。

堅持群眾工作的民主精神——管理上依靠人

公司黨委通過職代會民主管理這個平臺，強化各級領導干部的“依靠”意識，完善民主管理制度，落實廣大職工的知情權、參與權、決策權和監督權，創建“民主之家”。

強化領導“依靠”意識。公司黨委運用理論培訓班、中心組學習會等形式，不斷強化各級領導干部“依靠職工辦好企業”的意識，做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上依靠職工。

完善黨務公開和院務公開制度。連續11年的每年初，公司黨委書記向全體黨員報告黨委工作，公司總經理向職工代表報告行政工作，均接受無記名民主評議。廣大黨員、干部和職工知情參與，獻計獻策，近4年共收到合理化建議240條。

堅持集體協商制度和民主監督機制。堅持每3年簽訂集體合同、工資集體協議和女職工保護專項合同，形成并堅持職工代表對公司黨政班子和班子成員等4套民主評議機制。公司連續兩次4年榮獲“上海市廠務公開民主管理工作先進單位”稱號。

堅持群眾工作的時代特征——文化上凝聚人

公司黨委堅持以制定規劃為導向，以價值觀建設為核心，有計劃、有目標、有針對性地開展企業文化建設，形成了具有特色的良好文化氛圍，增強了企業的凝聚力和競爭力。

積極培育共同理念。公司黨政結合實際，修訂、完善、頒發、實施2010年版《三航院企業文化建設綱要》，在公司培育并形成“三院是我家，興旺靠大家”的價值取向和良好文化氛圍。

主動勇擔社會責任。世博會舉辦期間，有40位黨員和職工自愿加入應急志愿者隊伍；有211位職工計287人次（其中黨員98人，148人次）積極參與楓林社區青松城站點世博安保執勤站崗工作； 2010年公司黨委與金山區呂巷鎮姚家村開展結對幫扶黨建聯建活動；公司團委連續6年組織團員青年捐款，資助徐匯區東二小學家庭困難、品學兼優的學生，共惠及60位小朋友，總金額達18 000元。

重視豐富文化生活。公司積極營造文明整潔、寬松和諧、催人奮進的軟硬環境和文化氛圍。2011年結合紀念建黨90周年，公司黨委組織開展了“紅歌獻給黨”卡拉OK比賽和“黨在我心中”征文等系列活動，深受廣大員工的歡迎和好評。

做好新形勢下黨的群眾工作的思考

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中要求全黨“高度重視并切實做好新形勢下群眾工作”。聯系本單位的實踐，筆者對于如何做好新形勢下黨的群眾工作有以下三點思考：

其一，做好新形勢下黨的群眾工作，必須具有強烈的責任意識和承優立新精神，注重工作的針對性。我們黨成立90年來積累了群眾工作的豐富實踐經驗，形成和發展了包括黨的群眾觀點、群眾路線的寶貴理論成果。但在社會加速轉型、價值取向多元、利益訴求多樣、網絡影響日增的新格局新形勢下，黨的群眾工作面臨前所未有的挑戰。而與這種挑戰形成強烈反差的是，一些基層黨政組織和黨員領導干部，一些基層單位及其負責人輕視乃至從根本上忽視群眾工作，一些領導干部長期習慣于居高臨下、行政命令而不會做或不愿做深入細致的群眾工作，不重視或不善于做群眾思想政治工作，導致小事變大事，個體變群體，甚至導致本可避免的矛盾激化、性質轉化，既影響單位內部的和諧穩定，也影響黨群干群關系及社會的和諧穩定。因此，在當前形勢下強調加強黨的群眾工作非常必要。各級領導干部一定要以強烈的使命感和高度的責任感重視做好群眾工作，善于研究新情況，提出新措施，找出規律性；一定要以承優立新的精神做好新形勢下的群眾工作，既不可停留于原有經驗和傳統做法而缺乏創新，也不應只求形式上的創新而忽視對優良傳統的繼承和實際效果；一定要更加注重以人為本和工作的針對性，更好地切合本地區、本行業、本企業的特點，創造性地堅持“以人為本”的原則并賦予“以人為本”以新的時代內涵和著力重點。

其二，依靠職工辦企業是做好企業群眾工作的重要指導原則，必須不斷健全廠務公開民主管理制度。要努力做到三個“始終”：一是領導干部心中始終要有群眾。二是企業管理始終要依靠群眾。 三是各級領導要始終樂意接受群眾的監督。

其三，做好群眾工作與加強黨組織自身建設緊密相連，必須堅持以黨建保證和促進群眾工作。

（責任編輯：羅志榮）