建筑工程造價管理現狀與應對策略

劉麗聰

摘要：建設工程造價作為影響工程投資收益率的重要內容，做好建設工程的造價管理工作，對于提高建筑工程企業的核心競爭力，對于保障工程建設企業的持續穩定盈利，都有著重要的意義。文章從建筑工程造價管理的現狀以及加強造價管理的策略兩方面，論述了工程造價管理這一課題。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；工程變更；造價控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）15-0147-03

目前我國建筑工程的造價管理是以動態管理與靜態管理相結合的方式進行的。隨著國內相關法律法規的逐步完善以及國內建筑行業內的作業行為逐步規范，工程造價管理的水平整體上有了很大程度的提高。尤其是建筑工程注冊造價工程師制度的制定與實施，為工程造價的規范管理提供了政策理論依據和實際操作依據，對工程造價的專業化、系統化和科學化管理起到了極大的推動作用。但是，在工程造價管理的具體實施過程中，依然存在著許多的問題需要我們去解決。這些問題解決好了，就能使工程建設項目在當前的市場經濟環境下順利進行，使工程造價管理更好地為項目建設服務，提高項目業主的投資收益率和施工企業的利潤收益。下面對建筑工程造價管理的現狀與應對策略展開具體的探討。

1當前工程造價管理的現狀以及存在的

問題

近幾年來，我國建設體制改革的力度不斷加大，工程建設已經突破了地方保護主義的壁壘，開始向跨地區服務以及跨行業承攬工程的方向發展。在體現建筑行業向完全市場化發展的同時，也帶來了建筑工程行業的競爭環境日趨激烈化。另外，由于當前我國各地區所實施的計費標準、工程計量標準以及工程預算定額制度和規定等因為地區的差異而存在不同，為工程造價管理帶來了一些問題。主要有以下幾個方面：

1.1工程造價確定上容易出現問題

定額計價方面。由于我國目前實施的是定額編制的造價確定制度，隨著新材料、新工藝在建筑工程行業的不斷使用，在編制工程造價的時候就不得不經常進行定額換算，這些定額換算常常造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息。因為現行的工程定額計價方法多為靜態的、滯后的，關于定額的消耗量也是參照之前的工程建設中的實際消耗量來制定的，忽略了當前社會的各種經濟發展對工程建設實物消耗帶來的影響。而且，新增的消耗定額標準往往取決于典型的建設工程項目，并不能真實有效地反應具體工程項目的實際消耗，從而使編制的工程造價存在著較大的誤差。

1.2造價管理往往是階段性的管理，缺少全過程的有效管理

當前在工程造價管理的過程中，建設單位、設計單位以及施工單位彼此之間缺乏及時有效的溝通流，考慮和解決問題時往往只從自己的立場出發，導致項目造價管理的根本出發點和目的性存在偏差，工程造價管理的階段性過于明顯。例如，建設單位往往側重于項目建設的投資可行性研究，而對工程實施過程的變化因素和各種設計變更考慮得不夠充分；設計單位在設計中進行了項目概算工作，但是對于設計方案中的各項造價指標缺乏具體個性化的科學的評估，往往會造成投資概算偏高的現象；施工單位雖然也注重造價控制工作中的概、預算，但是在實際的施工過程中往往對工程實際建造的細節以及每一個影響因素的控制力度不夠，致使工程實際造價出現超預算的現象。

1.3工程施工中工程變更的隨意性太大

在當前國內的工程建設過程中，如果對工程建設的每一個項目、每一個環節、每一個影響性的因素都進行有效的控制與管理，就可以保證項目建設的實施進度以及工程實際造價控制在計劃內。但是在項目的實際建設過程中，由于建設單位急于縮短項目的建設周期或是施工單位為了能夠最大限度地獲取利潤等原因，往往對工程的設計圖紙以及建設計劃重視程度不夠，或者是準備得不夠充分，出現了一邊施工一邊變更、想怎么變更就怎么變更的建設現象。對變更的合理性以及必要性缺乏監督與管理，對變更造成的損失也缺乏有效的責任

制約。

1.4建筑工程的招標、投標制度管理中存在漏洞

招標、投標制度在我國的工程項目建設中已經實施多年了，國家和各地區的有關行政管理部門也頒發制定了相關的制度規定，但是在實際運作中還存在許多漏洞。項目招投標并未能有效可靠地杜絕建設領域的腐敗現象滋生，在當前建筑工程行業招、投標階段依然存在著暗箱操作、權利尋租以及違規操作等現象，有些工程的發包商故意人為的抬升標底的價格，有的投標人采取圍標串標的方法獲取工程承包權。招投標項目的造價不真實，使工程造價管理脫離了正常的軌道。

2提高工程造價管理水平的措施

對工程造價管理中存在問題，可以制定出一些針對性的措施來解決，提高工程造價管理的水平，主要有以下幾個方面：

2.1做好工程決策階段的造價控制

工程決策階段也可以稱之為工程的投資立項決策階段，投資立項階段是根據項目的可行性研究結論確定項目建設方案、建設標準和實施計劃的重要過程，也是工程從構想走向實體建造的第一步。投資立項階段的決策對于工程投資有著決定性的影響，項目決策所涉及到的工作人員比較眾多。包括政府職能部門工作人員、經濟學家、工程技術人員以及項目設計人員等等。高水平的投資立項決策要求他們必須具有較高的專業素養以及豐富的實踐經驗。科學、合理的工程估算概算編制是做好工程造價控制工作的重要環節，也是工程決策階段的重要內容。

2.2做好工程設計階段的造價控制

工程設計階段的造價控制措施主要有：（1）建立設計競爭機制，選擇最優的設計方案。工程的設計一般都是由設計院著手實施的，在工程建設中建立設計競標機制可以很好的控制設計的成本以及提高設計方案的綜合水平。目前的設計方案多側重于技術指標，忽略了設計中經濟價值的考慮。將設計與工程建設需要以及與實地情況有機結合才是設計的根本出發點。因此最優的設計是將工程質量與造價相結合或者說是對兩者進行平衡考慮的方案；（2）盡量減少設計變更。設計變更對工程造價有著嚴重的影響。實踐表明，設計變更多的工程，其建設造價往往呈現上揚的趨勢。這就要求我們在設計中考慮周全各方面的因素、應該一步到位，避免設計上的更改和錯誤。同時進行技術性和經濟性的方案對比，選擇最優方案。

2.3做好工程招標、投標階段的造價控制

工程招標是選擇施工企業的過程，在這過程中做好造價控制的主要工作有：（1）嚴格做好招標控制價的制作工作。招標控制價是項目建設單位制定的工程底數，也是選擇施工單位的重要依據。招標控制價應該站在嚴格、謹慎的角度上，力求事實求實和編制準確。（2）慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作。在施工單位的選擇上，除考察其施工技術水平外，同時要考慮其企業信譽、服務的質量、資金狀況等企業的軟件條件。

另一方面，施工企業也應該在投標的過程中做好投標價的制作工作，從自身的管理能力、財務能力出發，確保企業在工程建設中的經營收益。

2.4做好工程施工階段的造價控制

2.4.1提高組織管理的能力

對工程建設的過程實施項目化的管理，落實管理人員與職能劃分。對工程建設的全過程按照造價計劃標準實施嚴格的監督管理。

2.4.2提高技術管理的能力

在考慮施工技術合理化的同時，還應該站在經濟實用的角度上來考慮技術方案的選擇。盡量避免因為技術失誤造成工程造價的上揚、浪費資金。

2.4.3提高物資采購管理的水平

施工過程中的物資采購也是影響工程造價的重要環節，提高物資采購的管理水平也是實施造價控制的重要內容。

3結語

關于建筑工程造價管理的現狀以及應對策略的探討，本文主要作了以上幾個方面的論述。旨在與同行業的研究人士進行業務上的溝通與交流，同時也希望有更多的相關行業從業人士或者科研人士參與到這個課題的研究中來，為建筑工程行業的現代化發展提供更高的理論性指導。

參考文獻

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（責任編輯：劉晶）