也議畜禽規模飼養場動物衛生監管探究

成益程

[關鍵詞] 畜禽；規模養殖場；動物衛生；監管

《中華人民共和國畜牧法》明確規定，國家支持農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作組織建立畜禽養殖場、養殖小區，發展規模化、標準化養殖。縱觀大豐市畜牧業的發展趨勢，養殖模式已逐漸由家庭式向規模化、集約化、標準化方向發展[1]。但隨著動物疫病的不斷發生，防控難度越來越大，規模化養殖風險也大大增加。一旦發生疫情，就會給養殖場造成巨大的經濟損失。依法對規模化養殖場實施監督管理，確保監管到位，是保護畜牧業健康發展的重要手段。

一、畜禽規模飼養場動物衛生條件要求

1.選址和布局

選址和布局應符合動物飼養場動物衛生審核條件。生產區與生活區、辦公區分開，并保持一定距離，各區之間有綠化帶或圍墻隔離；凈污道相分離；生產區門口設有更衣室、消毒室或淋浴室，入口設置消毒池；場內建有獸醫室、飼料倉庫、隔離棚舍、病死動物無害化處理等設施；有固定的糞便處理場地及糞便、污水無害化處理設施[2]。

2.封閉管理

所有畜禽圈（舍）和飼料倉庫的門窗、通風口、出糞口等與外界相連的地方安裝防護網，防止野鳥和鼠類進入；凡與生產無關的人員一律不得進入生產區；場內所有用具應當專用，不得拿到畜禽圈（舍）外使用。

3.動物防疫

一是場內建立各項制度，如免疫制度、衛生消毒制度、重大疫情上報制度、檢疫報檢制度、人員崗位責任制度等，并上墻張貼。二是養殖場根據當地疫病流行情況，制定免疫程序，對國家規定的強制免疫病種實施免疫，加施畜禽標識。三是嚴格按照消毒制度實施消毒，選擇安全、高效、低毒、低殘留種類的消毒藥。四是引進的動物要求來自非疫區，并按規定隔離觀察，經檢測合格后轉入生產區。五是場內不得飼養其他動物。

4.各項檔案記錄

建立健全各項記錄，實行專人負責制，包括免疫、畜禽標識和投入品使用記錄、消毒記錄、疾病診療記錄、無害化處理記錄、疫病監測記錄、生產銷售記錄等。

5.獸藥、飼料使用

嚴格遵守國家有關獸藥、飼料、獸用生物制品的規定，安全、合理地使用獸藥、生物制品及飼料、飼料添加劑；嚴禁使用國家明令禁止使用的物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑，包括以下五大類：腎上腺素受體激動劑、性激素、蛋白同化激素、精神藥品、各種抗生素濾渣。

二、規模畜禽飼養場動物衛生監管內容

依據《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規的規定，修改完善了《動物飼養場監管制度》，制定了《規模畜禽飼養場監管技術規范》，將所有的制度和規范印成小冊子，檢疫員人手一本，確保動物衛生監管工作有法可依、有章可循、有序開展。主要監管以下內容：

1.動物防疫情況

一是場內有無制定相關的制度和免疫程序，并上墻張貼。二是各消毒池、消毒墊是否有消毒液，是否及時進行更換。有無獸醫室，是否配有常用設施，并保持清潔衛生。三是生產區與生活區是否隔離，有無更衣室、生產人員進入生產區是否更衣、噴淋消毒或淋浴，非生產人員嚴禁進入生產區。四是道路及圈舍內外是否清潔衛生，凈污道是否分設，是否有獨立區域的隔離圈舍。

2.無害化處理情況

查看無害化處理設施的使用是否與記錄相符，詢問無害化處理后的具體情況。

3.投入品使用情況

查看投入品倉庫，檢查實物與記錄是否相符，是否有違禁藥品。

4.免疫和畜禽標識佩戴情況

檢查是否按規定接種疫苗、保存疫苗，疫苗是否安全有效，注射部位、劑量、針頭更換、接種部位消毒等是否符合規定。檢查是否按規定佩戴畜禽標識，佩戴的畜禽標識是否是農業部統一制作的[4]。

5.檢疫情況

出欄動物是否報檢，實施產地檢疫。出欄數與開證數是否相符，查看調入動物是否有動物檢疫合格證明，記錄編號。

三、畜禽規模飼養場監管要求

1.落實監管責任

摸清管轄區域內的規模飼養場底數，按照現有人員實行分片包干、責任到人，簽訂監管責任狀，確保監管到位。

2.明確監管職責

監管人員要熟悉每項監管內容，全面了解所監管飼養場的情況，以及時發現異常情況，將潛在的隱患消滅在萌芽之中。根據監管內容，詳細查閱各項記錄，詢問飼養場的管理情況，現場查看各項防疫措施的落實情況、畜禽的健康狀況、投入品情況、無害化處理情況等。要逐項地填寫監管記錄，對監管過程中發現的問題要提出指導性意見，并督促畜主限期整改到位。

參考文獻

[1]馬錦梅，范學成.動物衛生監管工作重點注意的環節[J].中國畜禽種業，2008（20）：62.

[2]郭四保，陳立平.加強動物衛生監管規范養殖場動物防疫行為[J].中國畜禽種業，2008（22）：18-19

[3]滕秀霞，范學成.中衛市動物衛生監管工作的主要措施[J].現代農業科技，2008（16）：279，281.

[4]王麗，孫勝利，康穎.做好動物衛生監管信息服務工作之我見[J].現代畜牧獸醫，2007（7）：25-26.