強化畜禽產品質量安全促進畜牧業可持續發展

劉建軍

食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到社會穩定和經濟發展，已經上升到國家政治層面。然而動物性食品安全問題已成為制約畜牧業健康發展的一個主要因素，因此大力發展安全無污染的健康畜禽產品是今后長期發展的主要方向。

當前養殖業發展與畜產品安全體系現狀

一、畜禽疫病防控形勢嚴峻

改革開放30年以來，我國從國外大量引進種畜禽及其動物產品，由于缺乏有效的診斷與監測手段，加之配套措施不得力，致使禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病，禽白血病、雞傳染性法氏囊病、雞產蛋減少綜合征、雞傳染性支氣管炎、豬繁殖與呼吸綜合征、藍舌病等多種疫病傳入我國，防治難度不斷加大。其病原微生物可通過排泄物、水、空氣等污染畜禽及其飼料，再通過產品傳播給人類，不但給我國的畜禽養殖業造成了嚴重的經濟損失，而且給動物性產品的安全性造成了恐慌。

二、養殖業環境污染嚴重

近年來，我縣的規模養殖業取得了迅猛發展，2011年底全縣豬存欄量達147238頭、牛8009頭、羊90026只、雞2381849只，但絕大多數養殖場戶未經處理將畜禽糞便隨意傾倒，無害化處理設施也是形同虛設，遇上下雨天糞水肆意橫流，污染河流、山川、土壤，由于缺少必要的污染治理投資，使養殖環境的失衡反作用于養殖業，又制約了養殖業的持續健康發展。從長遠來看，更重要的是危及動物性食品質量安全，循環污染的可能性越來越大。

三、畜產品安全令人擔憂

近年來提倡健康養殖的呼聲越來越高，但真正生產健康安全的畜禽產品是一項復雜的系統工程，各類藥物、化學物質、重金屬、生物激素對畜牧產品的危害不容忽視，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。食品安全問題存在愈演愈烈之勢，問題食品的涉及面越來越廣，呈立體式、全方位態勢，制毒制劣手段越來越多樣，手法越來越隱蔽。

四、執法工作多頭不力

目前，我國的食品安全管理現狀為立法零散、多元管轄、監督和執法工作不力，動物食品監管一直采取分段管理為主，在實際的操作過程中，各職能部門之間常會出現重復執法、相互推諉扯皮的現象，這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

五、消費者安全意識不強

消費者缺乏購買安全食品的常識。中國人口眾多，收入有高有低，造就了消費層次參差不齊，眾多的消費者由于收入水平低下，缺乏足夠的消費能力，安全意識淡漠，給問題食品的銷售打開了門路，由此可能會引發一些疾病的產生，甚至導致食物中毒事件的發生。

六、對策

1.積極推行健康養殖

一是各級政府及有關部門要充分認識到解決養殖業污染問題是改善養殖業生產環境、提高畜產品質量、促進養殖業結構調整、實施養殖業可持續發展的戰略的唯一出路；二是養殖場戶合理搭配日糧營養，提高飼料利用率，大力推廣生態養殖模式，加強廢棄物的綜合利用，降低營養物質的排泄以及重金屬、藥殘等有毒有害物質對養殖環境的污染；三是將生活飲用水水源保護地、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、縣城及城鎮居民區等人口集中地區以及國家法律、法規規定為特殊保護的其他區域劃為禁養區，在此區域內禁止一切畜禽養殖；四是養殖場戶保證畜禽養殖污染物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，禁止超標排放污染物；五是凡新建、改建、擴建的畜禽養殖場，必須嚴格執行環保審批制度保證污染物達標排放。

2.加強疫病防控工作

一是實行“全進全出”的飼養模式；二是建立嚴格的消毒制度，定期更換消毒藥品種，防止產生耐藥性；三是切實加強重大動物疫病免疫力度，確保免疫密達到100%，不留免疫空檔，切斷疫病傳播途徑；四是建立嚴格的檢疫制度，控制流動疫情。

3.推行畜禽產品質量安全工程

一是進一步落實畜產品質量安全監管責任制，強化巡查、審查、監督抽查等監管措施，加強對重點區域、重點企業、重點產品專項整治；二是全面加強畜禽飼料、藥品質量安全監管，嚴格實施飼料廠家、銷售門店畜禽產品添加劑使用備案，督促指導養殖場戶嚴格按規定使用添加劑；三是全面推進畜禽產品市場準入制度，完善綠色通道；四是深化服務，不斷創新工作方法，扶植一批畜禽綠色健康養殖示范企業，幅射、帶動周邊養殖場戶提高其產品質量。

4.加強宣傳教育，提高全民素質

一是對全民進行畜產品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學養殖知識等；二是加強對環境保護的宣傳，強化人們的環保意識，珍愛我們的地球家園；三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、養殖場戶信用和個人信用的建設，形成誠實、誠信的社會氛圍。