高職院校產學研結合辦學現狀及對策分析

孫曉平 牛大山 劉均敏

《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)指出：“高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展之路。”這一辦學定位既是對我國高等職業教育過去改革探索的經驗總結，也為今后的高職教育發展指明了方向。產學研結合，社會、行業、企業與學校聯合共同培養人才，逐步建立高職教育與社會生產密切相結合的教育機制與模式，是高職院校培養全面發展的應用型人才的重要途徑，也是我國高職教育自身發展的客觀要求和必然趨勢。

一、高職院校產學研結合辦學存在的問題

（一）高職院校的外部環境相對較差

高職院校在產學研一體化過程中遇到的另一大難題是科研資金不足，主要來源只有學校的自有資金，融資渠道不暢，缺乏中試基地和生產條件。因此，拓寬產學研一體化的資金來源是產學研一體化發展過程中一個亟待解決的問題。此外高職院校與企業之間的信息交流渠道不暢通，高職院校對企業的產品、工藝、設備以及對市場需求缺乏了解，科研針對性差、工程化的能力差，因而大多只能產出“試驗型”或“技術型”的成果，與企業需要的“生產型”、“市場型”成果的要求存在著很大差異，從而造成技術供給與需求的脫節。

（二）產學研一體化的運行機制及利益機制不夠健全

由于我國的科研、生產體制分屬于不同的政府部門管理，部門之間各自為政，科技計劃名目繁多、相互重復，科研人員流動難的問題仍不同程度地存在，造成教育、科技與經濟的脫節。另外由于產學研三方在合作中的地位與作用不同，以及各自對利益分配的認識不同，從而產生價值認識上不平衡。

（三）產學研一體化的合作形式單一

一些高職院校沒有形成有效的科技成果推廣體系，沒有從事技術開發和成果推廣的專業隊伍，產學研一體化仍然處于單兵作戰的階段，不能形成集團優勢和強強聯合優勢。由于力量分散又缺乏相應的經營管理能力，造成科研成果的推廣和應用效果不佳。

二、高職院校產學研結合辦學現有問題的成因

（一）缺乏強有力的政策法規

國家缺乏宏觀層面上的調控，缺少調動包括學校、企業以及學生積極性的政策法規。整個產學研結合的運行體系尚未構建，產學研結合的各方之間的關系沒有理順。

（二）產學研結合的內在牽動力不足，缺乏合理長效的運行機制

由于我國正處在轉型期，市場經濟體制還不夠完善，就業市場還不規范，許多崗位仍然被傳統型勞動力所占據，致使企業與學校合作的積極性不高。在當前我國勞動力供大于求的情況下，企業因處于就業的需求方，缺乏足夠的合作動力。

（三）高職院校實驗實訓及科研水平不高，產學研辦學思路不夠開闊

高職院校的實驗條件普遍不夠完備，教師的科研能力和水平不高，致使學校與企業合作的途徑不暢，影響了產學研合作的開展。這也是企業與學校合作積極性不高的另一個重要原因。另外高職院校把開展產學研結合僅僅作為解決原有模式下的學生生產實習的一個途徑，而且在尋找產學研結合的合作伙伴時跳不出國有大中型企業的圈子，與各類企業接觸不夠，給產學研結合的開展造成很大的困難。

（四）典型產學研結合成功的經驗總結不夠，理論研究滯后

產學研結合需要高質量的典型引路。在普遍研究的基礎上抽取共性，建立典型、共享經驗、逐步推廣。但現階段相當多的學校產學研結合的工作還做得很不夠，能起示范作用的典型不多，從而影響了產學研結合總體水平的提高和實施效果。同時，由于政策、環境、資源等的限制，有關產學研結合的實踐探索本身進展緩慢，且由于不少學校開展的產學研結合只停留在經驗層面上，遠沒有形成有指導意義的理論。

三、高職院校產學研結合辦學對策研究

（一）轉變政府職能，建立新的辦學管理體制

政府應盡快轉變職能，提高宏觀調控能力。對高職教育來講，主要應做好宏觀管理和調控、制定規則和標準、提供經費和服務等方面的工作。創造在市場經濟條件下良好的辦學環境，擴大學校辦學自主權，為學校創造面向市場、自主辦學的靈活空間，為高職院校實現辦學主體的社會化、多元化，為產學研結合創造良好的政策環境。

（二）構筑產學研結合的長效運行機制

在現階段，探索產學研結合發展高職教育的新道路，關鍵在于建立產學研結合的長效機制。政府應結合當前我國產學研結合的特點，制定一整套具有一定特色，有利于引導、支持和推動產學研結合的政策法規。一方面，可通過設立“產學研結合基金”、實施“雙師型”教師職稱評聘制度，調動學校和教師參與產學研合作的主動性。另一方面，在制定有關企業法律時，應明文規定生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務，企業應將開展產學研結合納入企業發展規劃。同時，政府可對參與了產學研結合的企業，實施一些減免稅款等方面的優惠政策，以吸引企業參與產學研合作。政府還應通過有力措施協調產學研結合的全過程，應在有關法規中明確校企雙方在產學研結合中各自的地位、作用、權利、義務和相互關系等。校企雙方應通過簽訂協議等形式明確各自責任，規范雙方行為，形成契約機制，保障產學研結合的長期穩定開展，防止短期行為和流于形式。此外，政府還應建立對產學研結合工作的評估體系，在高職院校的評估中加大對開展產學研結合方面的評價權重。高職院校也應制訂各專業開展產學研結合工作情況的具體評價指標，納入學校教學質量保障體系中，以不斷檢驗、改進產學研結合工作。

（三）建立產學研結合的典型模式，加強理論性研究

建立產學研結合的典型模式，加強對典型模式的個案研究，可以展示產學研結合的效果和效益，為其他學校提供可資學習和借鑒的范例；逐漸推廣和宣傳典型經驗，可以推動產學研結合在更大范圍內開展，最終達到促進更多有特色的高等職業教育人才培養模式的建立。

對于如何開展產學研結合的工作，目前許多院校在改革思路上缺乏理論指導，因此，應編制一本既有理論價值又有實際應用價值的服務手冊，以明確學校進行產學研合作教育的原則與方向，從而為高職院校提供清晰的理論思路和可供參考的操作模式。

四、結束語

實踐證明，產學研合作教育可通過精心組織、周密安排，使培養人才同完成教學、科研任務統一于同一過程之中，可實現學校、企業、學生三方的“三贏”。為此，高職院校必須提高認識、更新觀念、大膽實踐、開拓進取。在新的歷史條件下，積極探索產學研合作教育的新道路，努力尋求產學研合作教育可持續發展戰略，為我國社會主義經濟建設作出更大的貢獻。

參考文獻

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[2]教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見(教高[2004]1號).

[3]馮拾松.訂單培養——校企合作的有效載體.北京:中國職業技術教育，2005，(3).

作者簡介：孫曉平，女，講師，碩士，滄州職業技術學院工作；牛大山，男，講師，碩士在讀，滄州職業技術學院工作；劉均敏，女，講師，碩士，滄州職業技術學院工作。