皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)證研究

陳晨

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展除了需要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)外，更需要強(qiáng)有力的金融支撐。在當(dāng)前情況下，研究示范區(qū)的金融生態(tài)建設(shè)，具有特殊而重要的意義。本文以示范區(qū)為研究對(duì)象，通過建立合理的指標(biāo)體系，采用主成分分析的方法，對(duì)示范區(qū)內(nèi)的10個(gè)城市的金融生態(tài)環(huán)境分別進(jìn)行了實(shí)證分析，揭示了示范區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的差異分布狀態(tài)，并提出了優(yōu)化皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；金融生態(tài)環(huán)境；主成分分析

一、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

金融生態(tài)環(huán)境是一個(gè)綜合性指標(biāo)，它具有屬性多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特性，客觀、全面地評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是建立科學(xué)、客觀、有效的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通行的金融發(fā)展指標(biāo)體系采用了綜合性指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上同時(shí)考慮到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的可獲得性、可測(cè)性以及數(shù)據(jù)加工處理的復(fù)雜度與難度，并結(jié)合皖江城市帶的發(fā)展情況和發(fā)展階段，本文構(gòu)建如下金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系：

二、皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境實(shí)證分析

（一）分析方法選擇

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的研究中，為了全面系統(tǒng)的分析和研究問題，必須考慮許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)能從不同的側(cè)面反映我們所要研究的對(duì)象的特征。但在某種程度上，這些指標(biāo)間又存在信息的重疊，具有一定的相關(guān)性。如果將這些指標(biāo)直接納入分析不僅復(fù)雜、難以取舍，而且可能因?yàn)槎嘀毓簿€性而無法得出正確結(jié)論。主成分分析是把各指標(biāo)之間互相關(guān)聯(lián)的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)化分析的方法之一。主成分分析的目的就是通過線性變換，將原來的多個(gè)指標(biāo)組合成相互獨(dú)立的少數(shù)幾個(gè)能充分反映總體信息的指標(biāo)，從而在不丟失重要信息的前提下避開變量間的共線性問題，便于進(jìn)一步分析。金融系統(tǒng)的關(guān)系復(fù)雜，其結(jié)構(gòu)層次較難建立，選用因子分析法能較好的克服這個(gè)困難。本文將采用因子分析方法，主要對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，以降低多項(xiàng)指標(biāo)之間相關(guān)造成的復(fù)雜性。

（二）實(shí)證過程

首先，使用SPSS軟件對(duì)皖江城市帶2009年10個(gè)城市的金融經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了因子分析，根據(jù)表二可以看出所提取的三個(gè)因子特征值分別為15.219、2.721、1.382，方差貢獻(xiàn)率分別為72.471%、12.956%、6.581%，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到92.007%。第三個(gè)因子以后的因子特征值根都較小，對(duì)解釋原有變量的貢獻(xiàn)很小，所以在對(duì)示范區(qū)內(nèi)各城市金融生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，提取三個(gè)因子就可以較好的反映皖江城市帶的經(jīng)濟(jì)金融情況。

根據(jù)表三的成分矩陣可以看出三個(gè)因子分別包含不同的指標(biāo)，其中國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)存款余額、第三產(chǎn)業(yè)值、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、固定資產(chǎn)投資、普通高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)、工業(yè)增加值、每千人非農(nóng)人口城鎮(zhèn)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、發(fā)行股票數(shù)量、上市公司數(shù)量、進(jìn)出口總額、財(cái)政支出、實(shí)際利用外資、每10萬人口擁有大專及以上教育程度人數(shù)、每百人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)在因子一上有較高的載荷，說明因子一主要解釋了這17個(gè)變量；因子二則主要解釋了每百人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障總金額這2個(gè)變量。所以因子二可解釋為社會(huì)保障因素；因子三則主要解釋了被檢查單位存在違法行為比率、違法行為被立案比例這2個(gè)變量。所以因子三可解釋為法制因素。可以看出其中大多數(shù)變量在因子一上的載荷都很高，第一個(gè)因子對(duì)原有變量解釋作用顯著。因子二社會(huì)保障因素和因子三法制因素也對(duì)原有變量解釋作用有一定的貢獻(xiàn)度。

最后，根據(jù)上述因子分析的結(jié)果可以計(jì)算皖江城市帶十個(gè)城市的綜合得分。由表四中的成分得分系數(shù)和表二中的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率可得到各城市綜合評(píng)分公式為：

F=72.471% fac1+12.956% fac2+6.581%fac3

根據(jù)綜合評(píng)分公式及標(biāo)準(zhǔn)化值可以計(jì)算十個(gè)城市的綜合得分及排名。（見表五）

（三）實(shí)證結(jié)果

由表三可以看出，在影響皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)金融因素以及政府行為起了主要的作用，但是社會(huì)信用環(huán)境、法制環(huán)境以及社會(huì)保障方面同樣有著不容忽視的重要性。

由表五可以看出，皖江城市帶的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為合肥市、蕪湖市的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r明顯好于其他城市，特別是合肥市。合肥作為省會(huì)城市， 其金融生態(tài)環(huán)境水平遙遙領(lǐng)先于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)的其他地市。在第二期“中國(guó)金融中心指數(shù)”中，合肥首次上榜，排名第10 位。而預(yù)計(jì)在2015年合肥濱湖金融城竣工后，合肥區(qū)域性金融中心的框架將得以實(shí)現(xiàn)，并將形成立足安徽、輻射周邊、服務(wù)長(zhǎng)三角的區(qū)域性金融中心。但由于金融基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，城市帶內(nèi)其他地市的金融生態(tài)環(huán)境并不樂觀。

以上分析表明，皖江城市帶中經(jīng)濟(jì)落后、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是造成皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境不夠完善、各地市差別較大的主要原因，這已經(jīng)成為制約皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的“瓶頸”。除此之外，皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在著社會(huì)信用環(huán)境差；法制不健全，執(zhí)法不到位；政府的職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；金融發(fā)展的市場(chǎng)化程度還不夠高；社會(huì)保障體系不夠完善，社會(huì)保障面太窄且水平較低等諸多問題。

三、優(yōu)化皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的政策建議

（一）加快皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

第一，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。皖江城市帶作為安徽省經(jīng)濟(jì)東向發(fā)展規(guī)劃的排頭兵和橋頭堡，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，同時(shí)具有巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)立足于示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下借助其良好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和豐富資源上的優(yōu)勢(shì)，率先融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。

第二，縮小各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。根據(jù)實(shí)證分析，合肥市、蕪湖市的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r明顯好于其他城市，所以應(yīng)當(dāng)發(fā)展以合肥和蕪湖為城市帶的核心和增長(zhǎng)極，以增長(zhǎng)極城市的輻射和擴(kuò)散作用，引領(lǐng)周邊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，改善金融生態(tài)的法制環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是在一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景下形成的，健全的法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。

第一，針對(duì)目前示范區(qū)社會(huì)信用不理想，交易違約嚴(yán)重，在一定情況下存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況下，要改善金融生態(tài)環(huán)境，必須完善金融立法，使金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)一開始就建立在法制化的軌道上。

第二，提高執(zhí)法部門獨(dú)立運(yùn)作的能力，強(qiáng)化司法部門的執(zhí)法力度。應(yīng)當(dāng)盡快建立公、檢、法與金融監(jiān)管部門、金融企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理和互動(dòng)能力。應(yīng)從改善地區(qū)投資環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，加大對(duì)失信行為的打擊力度，特別是提高案件的執(zhí)結(jié)率，增強(qiáng)法律的威懾力，從根本上遏制逃債、廢債、甩債等行為。

（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系和社會(huì)信用文化建設(shè)

第一，建立完善的信用評(píng)價(jià)和征信體系。積極探索建立政府信用、企業(yè)信息、個(gè)人信息、社會(huì)服務(wù)等四大信用系統(tǒng)，全面整合社會(huì)信用信息資源，逐步形成覆蓋全社會(huì)基礎(chǔ)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高社會(huì)信用信息透明度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息共享。加快推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極培育企業(yè)資信評(píng)級(jí)市場(chǎng)，為強(qiáng)化信用管理提供保證。

第二，大力開展信用宣傳教育工作。通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體向全社會(huì)廣泛開展加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，積極向企業(yè)、政府、社會(huì)各界宣傳誠(chéng)信觀念，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)誠(chéng)信的理解和支持，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍、法制氛圍，培養(yǎng)健康的誠(chéng)信文化。

（四）完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障服務(wù)效率

第一，擴(kuò)大社會(huì)保障面，提高社會(huì)保障水平。各市應(yīng)努力建立起覆蓋全體公民的社會(huì)保障制度，不斷加大低保資金投入。適應(yīng)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點(diǎn)，完善現(xiàn)有的保障制度，還應(yīng)針對(duì)不同群體增加新的保障項(xiàng)目，如建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。

第三，提高各市社會(huì)化程度，平衡地區(qū)差異。各市應(yīng)完善社會(huì)保障制度.做好福利和醫(yī)療保健服務(wù)，保障基本生產(chǎn)生活正常進(jìn)行，提高人民生活水平。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，建立金融生態(tài)建設(shè)的良好機(jī)制

創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，政府是關(guān)鍵。金融生態(tài)環(huán)境涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等眾多部門，這就決定了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門甚至全社會(huì)的共同努力。

第一，加強(qiáng)政府職能建設(shè)，做“高效”政府。各市應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公眾服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，提高政府的服務(wù)效率。政府要維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境.監(jiān)督管理市場(chǎng)的正常運(yùn)作，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)政府職能意識(shí)，做“高效”政府。真正樹立起金融產(chǎn)業(yè)化的觀念，把金融業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定專門的產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，同時(shí)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，動(dòng)員各方面的力量共同加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小各地市之間的差距。這就要求既要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)落后地區(qū)的整治工作，也要充分發(fā)揮城市的集聚和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善。

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