淺談部隊營房建設工程項目成本控制

寧繼勇

摘要：當前，在建設部隊營房的過程中，成本控制的方法雖然有了一定的改進，但是仍然遺留了問題。本文分析了部隊營房建設項目成本管理面臨的問題，并對完善部隊營房建設工程項目成本控制的對策進行了探討。

關鍵詞：部隊營房建設工程成本控制

目前，我國的建設工程項目成本控制方面的工作雖然已經得到了一定的發展，但是從總體發展水平來看，我國的成本管理現狀與發達國家相比較，還存在著較大的差距[1]；不管是建設工程的承包商還是工程業主，都沒有認識到成本控制方面的工作所具有重要作用，也沒有對其加以重視。對此，本文分析了部隊營房建設工程的成本管理工作，以供參考。

1、部隊營房建設項目成本管理面臨的問題

目前在建設部隊營房的過程中，成本控制的方法雖然有了一定的改進，但是由于一些歷史性及客觀性的原因，致使一些問題還遺留在成本控制方面的工作當中，這些問題主要表現為以下幾個方面。第一，控制成本的體系還有待完善。由于在過去的一段時間當中，沿用了以往計劃經濟時期的成本管理及控制方法，因此不適應當前成本控制發展的趨勢，對成本管理工作造成了不利影響。第二，成本控制所涉及的控制面較為狹窄，無法實現全面控制[2]。在控制的過程中，只關注于某一階段的控制或參與控制的人員較少；而全過程的成本管理及全員參與方面的工作則是被忽略了，致使在建設的過程中出現窩工及返工等不良現象，造成項目建設資金的損失。第三，成本控制工作分工不清、責任不清，導致無法實現有效的分工與組織，進而造成建設成本過高，浪費現象頻繁發生。第四，在部隊營房的建設工程項目方面，尚未出現完整的成本管理制度，成本得不到規范化控制及組織化控制。第五，實施成本控制之后，所取得的效果并不是十分理想。造成這一現象的原因為不存在系統的控制體系及先進的管理手段。如果在控制成本的過程中，沒有先進的技術作為支撐，則難以及時收集、分析及存儲相關的數據，因此就無法及時發現成本變化狀況，也就不能為成本控制提供足夠的依據。

2、完善部隊營房建設工程項目的成本控制對策

2.1建立起監督考核方面的控制機制，完善成本控制

建立監督考核體系的主要目的在于保證成本管理的有效實施，在機制建立的過程中，應注意做好以下兩個方面的工作。第一，成立成本控制領導小組，積極動員相關人員參加，以達到齊抓共管的效果[3]。對于部隊營房項目，應在集體研究及專業人員論證的前提下才能進行成本管理，以便能夠集思廣益，預防專斷；此外，還應建立起成本管理及控制的責任制，以便明確任務、明確目標及明確措施等；讓成本管理及控制的各項工作及各項環節實現專人管理，尤其是一些重點建設工程項目，此類項目需要保質保量及在要求的時間當中完成。第二，完善監督考核方面的控制機制。將成本控制所取得效果作為獎勵及懲罰的實施依據，以便將控制工作人員的積極性調動起來。在考評獎懲體系方面，應平等對待考評工程質量方面的工作與工程經費所產生的效益。當結束一項工程時，應將相關部門組織起來驗收及綜合考評成本管理狀況，對考評結果進行分級及分類；在考評時，應將考評的重點放在工程經費有無計劃保障、經費開支是否做到合理及合法等方面，并將經費的控制情況作為驗收建設項目的指標；在考核成本管理的過程中，應堅持節儉的原則，處罰沒有按照相關規定進行成本管理的有關責任人。

2.2提高成本控制人員的專業素養

可以通過多樣化的方法來提高成本控制人員所具有的專業素養。第一，要使控制人員的能動性得到充分的發揮，并使他們認識到成本控制所具有的重要作用及意義，培養其全盤考慮項目質量、項目進度及項目成本的意識。還可以采用學習交流、學習實踐等多樣化的方法來使成本管理工作得到有效實施。第二，撰寫與成本控制有關的職業操守及思想品德教案，將控制人員組織起來，對其進行專題教育，進而培養出專業素養較好的控制人員[4]。第三，緊密結合成本控制方面的任職教育及人才培養計劃，并建立起較為完善的培養模式，進而在建設工程當中營造出較好的人才培養環境，最終使培養成本控制人才的體系得以完善。

2.3對成本控制內容進行完善，并強化動態管理

要對成本控制內容進行有效完善，則應做好以下工作。第一，整體管理部隊營房建設工程的項目成本、項目質量及項目進度，努力控制好不良事件給成本管理所造成的影響；要相互協調項目成本、項目質量及項目進度之間的關系，使之能夠相輔相成，創造一個客觀的最低成本，從而在保證建設工程項目質量符合標準的前提下，盡量將成本降低。第二，全過程控制項目的建設成本。在工程建設的整個周期當中，項目成本隨時都在產生，因此，各個階段及環節的成本管理工作都要重視，只有這樣，才能使成本控制所具有的作用得到真正發揮。特別要注意強化事中控制，對項目的合同條款進行完善，并采用現代化的管理手段管理施工現場，保證套用定額的方式準確，并對應用工程款項的工作進行嚴格控制[5]。第三，動態控制項目成本。及時將成本管理的實際數據收集起來，比較計劃值與實際值，觀察是否出現偏差，如出現偏差，應將原因找出，并及時糾正。

參考文獻：

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[2]史建峰，張文卿，楊大龍.以人為本抓好軍校教員管理的幾點思考[J].知識經濟，2011，27（10）：9274—9275

[3]葉玉.高?；üこ淌┕るA段造價的管理與控制研究[J].現代裝飾（理論），2011，32（27）：427—428

[4]李興懷，成如剛，王衛琴.從審計角度談監理工程師在施工階段的造價管理[J].建設監理，2009，14（24）：524—525

[5]劉穎穎.建設工程全過程造價管理存在問題與對策[J]. 21世紀建筑材料，2010，27（14）：381—382