新浦區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)與引導

王曼芮等

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以休閑、觀光市場需求為導向，以云臺山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎，增加鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓宣傳，重點培植 “二區(qū)十園”的布局，打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。爭當新時代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區(qū)將搶抓新機遇，投身沿海大開發(fā)，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游新時代。

新浦區(qū)作為市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心，周邊有國家4A級名勝風景區(qū)花果山風景區(qū)、3A級漁灣、東磊風景區(qū)，有良田十萬。近年來，我區(qū)從落實科學發(fā)展觀、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。

一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，對農(nóng)業(yè)及其他相關資源進行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播農(nóng)業(yè)文化、體驗鄉(xiāng)村風情、釋懷農(nóng)民情結(jié)的主要窗口，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的充實與外延的擴展，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升華和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，建設社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，它可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；增加農(nóng)村就業(yè)機會，加快農(nóng)民致富；吸引社會資本投資農(nóng)業(yè)，改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展總體水平的提升、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善與提高，發(fā)展融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀光農(nóng)業(yè)是當前農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段與水平后的必然趨勢。

二、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

新浦區(qū)是典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度高，東依云臺山國家森林公園和著名風景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區(qū)相毗鄰。新浦區(qū)屬暖溫帶海洋季風氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨水調(diào)和，匯江河之便利，農(nóng)業(yè)資源豐富，是優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、淡水養(yǎng)殖、地方畜禽的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，全區(qū)現(xiàn)已認證三品79個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品77個、綠色食品2個、并依托自身人文、自然資源優(yōu)勢，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。

一是堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)民收入的有效載體。堅持把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收相結(jié)合，引導農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”抓生產(chǎn)、搞開發(fā)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉(xiāng)村旅游點接待游客量達6萬人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬農(nóng)民從事以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，年均增收3000元以上。

二是堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)業(yè)水平的重要途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，充分考慮了旅游的功能。投入30萬元，科學修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，彰顯其旅游元素，促進農(nóng)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”發(fā)展，目前已創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)旅游示范點2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節(jié)”，農(nóng)業(yè)旅游的興旺亦進一步促進了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動發(fā)展高效農(nóng)業(yè)10萬畝。

三是堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為推進新農(nóng)村建設、提高農(nóng)民素質(zhì)的有力抓手。大力推進“小城鎮(zhèn)建設”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農(nóng)民素質(zhì)大提升”等活動，全面掀起新一輪新農(nóng)村建設熱潮，創(chuàng)建市級康居示范村1家，市環(huán)境優(yōu)美村5家，培育出鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

四是堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進“鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、水生花卉觀賞游、新農(nóng)村考察游等覆蓋區(qū)域的7條農(nóng)業(yè)旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區(qū)鄉(xiāng)村旅游寶典，引入各大旅行社踩點踏線、簽訂旅游協(xié)議，使新浦鄉(xiāng)村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽度。

三、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

1.突出優(yōu)勢

突出我區(qū)作為城郊型獨特的地理位置及頗具吸引力的特色農(nóng)業(yè)，引導游客領略體驗不一樣的農(nóng)業(yè)，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農(nóng)業(yè)觀光、休閑、高科技農(nóng)業(yè)展示，會議接待及農(nóng)家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，給游客提供豐富的多元的在鄉(xiāng)村旅游活動。

3.參與性

讓游客從城市來到鄉(xiāng)村，在參觀游覽之中獲得審美體驗，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉(xiāng)村勞作機會，讓旅游者體會農(nóng)事的艱辛的同時，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗和參與鄉(xiāng)村生活和勞作形式，實現(xiàn)娛樂、取樂和消閑的目的；獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗。

爭當新時代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區(qū)將搶抓新機遇，投身沿海大開發(fā)，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游新時代。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與對策

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以休閑、觀光市場需求為 導向，以云臺山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎，增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓宣傳，重點培植 “二區(qū)十園”的格局，即云臺山南麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)示范區(qū)（萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園）；新浦區(qū)西郊新浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（番茄園、鮮切花園、特色水產(chǎn)園、設施蔬菜園）。打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為切入點，科學推進鄉(xiāng)村旅游

依托現(xiàn)有基礎條件，圍繞精品休閑帶、旅游區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學推進鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)建設，達到自然、農(nóng)業(yè)景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一，提升新浦農(nóng)業(yè)形象。

一是做好規(guī)劃編制。科學合理的規(guī)劃不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決策與導向功能，更有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合當?shù)刈匀弧a(chǎn)業(yè)特色，科學編制新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實行統(tǒng)一布局，實現(xiàn)大面積農(nóng)田風光與各個景點的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區(qū)十園”建設新浦鄉(xiāng)村旅游，必須有大量資金的投入。在發(fā)揮財政資金對鄉(xiāng)村旅游建設投入導向功能的同時，制定優(yōu)惠政策，通過各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉(xiāng)村旅游基礎設施不配套、從業(yè)人員服務水平亟待提升等制約生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)效益的提升。

（二）以生態(tài)技術為突破點，控減農(nóng)業(yè)面源污染

良好的生 態(tài)環(huán)境是推進旅游農(nóng)業(yè)的有效保障。從農(nóng)業(yè)自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，開展生態(tài)種養(yǎng)技術的研究、引進、推廣與應用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實現(xiàn)生產(chǎn)技術生態(tài)化、生產(chǎn)過 程清潔化飛生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生產(chǎn)環(huán)境舒適化，改善農(nóng)村生產(chǎn)飛 生活環(huán)境條件，打造“藍天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態(tài)安全。

一是推廣生態(tài)種植技術。大力推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合 防治技術，實施統(tǒng)防統(tǒng)治，控減農(nóng)藥及包裝廢棄物對環(huán)境的污染；加快測土配方施肥技術的推廣與普及，規(guī)范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術，在機械購置、技術應用等 方面對農(nóng)戶給予補助，解決秸軒焚燒造成的環(huán)境污染，并培肥地力。

二是推廣復合種養(yǎng)技術。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，將種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，實施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養(yǎng)雞等生態(tài)復合種養(yǎng)技術，推進以沼氣為紐帶的農(nóng)牧漁業(yè)復 合生態(tài)種養(yǎng)模式，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)節(jié)本增效，提高社會經(jīng) 濟生態(tài)效益，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

三是推廣生態(tài)混養(yǎng)技術。立足生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理，通過栽種或移植水草，實施生 物調(diào)控水質(zhì)，營造健康的生態(tài)環(huán)境，推進蝦蟹魚混養(yǎng)，實現(xiàn)“資源循環(huán)再生、餌料合理利用、水質(zhì)自我調(diào)節(jié)、病害生態(tài)防治”，控減因長期養(yǎng)殖造成的水體富營養(yǎng)化。

（三）以旅游產(chǎn)品為落腳點，注重優(yōu)質(zhì)品牌培育

鄉(xiāng)村旅游為游客提供特色旅游產(chǎn)品，包括優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的 農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良的特色服務。加大投入力度，積極培植推進鄉(xiāng)村旅游的各類市場主體，打造品牌旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)生態(tài)與 經(jīng)濟效益的良性循環(huán)。

一是培植市場主體。鄉(xiāng)村旅游離不 開市場主體的帶動、參與，加大相關企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織 的培植，將一家一戶的分散經(jīng)營聯(lián)合起來，規(guī)范管理，培育一 大批創(chuàng)新能力強飛經(jīng)營水平和組織化程度高、具有較強競爭 力、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的市場 競爭主體，推進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是培育生態(tài)產(chǎn)品。依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力推進標準化生產(chǎn)，加大“三品”的培植，完善包裝、標識，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品；繼續(xù)推進鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地現(xiàn)有生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的建設，積極調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培植更 多特色、生態(tài)旅游景點，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三是注重培訓宣傳。加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員尤其是“農(nóng)家樂”接待戶、經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)村基層干部等的專業(yè)技能培訓，為開展鄉(xiāng)村旅游打造高素質(zhì)的旅游服務隊伍。主打“生態(tài)旅游”品牌，利用宣傳媒介，大力推介新浦鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)，展示鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造名品。通過開展吃農(nóng)家飯、看田園景、體驗農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村一日游活動，引導人們回歸自然，推動新浦鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。