南澗縣農民茶葉專業合作社發展現狀與對策

李加鳳

[摘 要] 茶葉專業合作社是農民專業合作社的一種組織形式。隨著茶產業發展的深入，其作用和生命力將越來越突顯。我縣茶葉專業合作社的組建，對全縣茶葉生產組織化程度的提高、以及產品質量的提高和品牌的創立、創建，增加農民的收入都發揮著重要的作用，極大促進了我縣茶葉產業的健康、穩定、可持續發展。

[關鍵詞] 南澗縣；茶葉專業合作社；發展現狀與對策

一、南澗縣茶葉專業合作社發展現狀

南澗縣茶葉種植和茶葉生產歷史悠久，是大理州的主要產茶區。到2011年底，全縣3鄉5鎮都有茶葉種植，全縣茶園面積達10.6萬畝，采摘面積8.16萬畝，有種茶農戶2.6萬戶，茶葉年產量已達379.8萬千克，茶葉年產值達7577.34萬元。全縣有大小茶場（廠）63個，其中茶葉初制所49個，初精合一的加工廠5個，精制加工廠9個。形成了以黑龍潭茶廠、羅佰克茶場、斯須樂茶場、茶樹良種場、大葉吉諾公司為龍頭的綠茶加工體系，云南省大理華慶茶業有限公司為龍頭的烏龍茶加工體系，云南土林茶業有限責任公司、云南鳳凰沱茶廠為龍頭的普洱茶加工體系。

近些年來，為了進一步提高茶農的組織化程度、集約化經營管理水平和規范其生產行為，提高南澗縣的茶葉質量和生產技術水平，讓企業和茶農進一步實現增收，促進南澗茶業產業健康可持續發展，在南澗縣的公郎鎮、小灣東鎮、無量山鎮等重點茶區，相繼成立了16個以茶葉龍頭企業為依托，附近茶農為基礎的“農民茶葉專業合作社”組織。這些茶葉專業合作社的組建在全縣重點產茶區實現了茶葉專業合作社建設的突破，為推進全縣茶葉專業合作社建設提供了有力的借鑒，有力推動了全縣茶產業的發展。

二、茶葉專業合作社發展過程中存在的問題與困難

1.茶葉專業合作社的組織機制還不夠完善

南澗縣茶葉合作社在運轉過程中仍存在組織機制不完善等制約因素，最關鍵之處在于如何確保合作社發展的運轉經費，合作社的持續發展必然需要穩定的資金來源，需要通過經營來獲取利潤，但目前的情況，合作社爭取資金的渠道有限，一些優惠扶持政策也難以到位。合作社的相關法律法規還不完善，在具體的實施過程中難以做到有法可依。

2.有些茶葉專業合作社發展找不到明確的定位，沒有開展正常的經營活動

農民茶葉專業合作社的成立與推廣，得到了廣大茶農的擁護和參與。但在合作社發展過程中往往存在著諸多問題，有些專業合作社注冊的初衷只是為了獲取銀行貸款或者政府扶持的項目經費，在發展中找不到明確的定位，沒有按照核準的經營范圍正常開展經營活動，導致最終有些經營規模小的合作社，明顯表現出經營狀況不佳、發展后勁不足、商品率低、產品銷售不暢等的困境。沒有真正發揮出合作社的作用。

3.茶葉專業合作社組織管理不規范

茶葉專業合作社的規范管理需要有一整套成型的制度來約束，合作社的章程、議事制度、監事制度及財務管理等需要進一步完善。缺乏較高層次的茶葉專業合作社管理人員，茶葉專業合作社發展受到一定程度的制約。

4.合作社管理人員、社員和茶農文化水平參差不齊

由于合作社的管理人員、社員和茶農文化水平參差不齊，對合作社的管理難以形成統一的認識。所以需要對合作社的管理人員、財務人員、專業技術人員進行業務方面的培訓，培養出懂技術、善經營的人才，同時還要加強對社員和茶農的科技培訓。

三、為進一步提高茶葉專業合作社對南澗經濟發展中的作用，提出如下發展對策

1.要使茶農充分認識組建茶葉專業合作社的意義

南澗縣作為全州的重點產茶區，要想在未來的市場競爭中占據有利地位，只有通過新的組織形式，在農民自愿的基礎上，組建更多更好的茶葉專業合作社，整合現有的資源，使分散性的資源向集約性的資源轉化。進行產品統一標準、統一生產管理、統一品牌、統一包裝、統一銷售，才能發揮規模效應，生產規模效益。

2.茶葉主管部門應正確引導茶葉專業合作社的組建模式

茶葉專業合作社是近幾年來不斷組建和發展起來的新型組織，運行過程中存在不同程度的困難，茶葉主管部門應積極借鑒其他地區的先進經驗，對茶葉專業合作社的組建和發展給予引導，根據實際情況采取切實有效的組織模式，積極吸引區域性龍頭企業，形成龍頭企業+專業合作社+農戶的模式，不斷完善茶葉專業合作社內部管理機制，引導茶葉專業合作社向股份制方向發展，提倡農業企業家參與茶葉專業合作社的組建，利用其人才及市場優勢，推動茶葉專業合作社的發展。

3.相關部門應加大對茶葉專業合作社的扶持力度

相關部門要加大對茶葉專業合作社的扶持力度，包括合作社制度的創新、組織管理和資金扶持各方面給予傾斜，扶持發展茶葉種植及其產品流通，發揮專業合作社在產前、產中、產后的服務功能和茶葉生產流通中的導向作用。通過龍頭企業和茶葉專業合作社帶動千家萬戶從分散經營向規模經營轉變，解決小生產與大市場的矛盾，降低市場風險，降低生產成本，提高種植效益。使這一新型組織能在南澗縣生根發芽，真正發揮茶葉專業合作社應有的作用。

4.加強對合作社管理人員、社員及茶農的培訓工作

茶葉主管部門可以根據實際情況組織相關茶葉科技方面的知識培訓，以各種方式組織茶葉知識方面的競賽和茶葉技能方面的比賽，通過這些競賽和比賽發現不足，提高認識，提高管理人員管理水平，提高社員和茶農的茶葉生產加工水平。

針對我縣的具體情況，只有進一步加強茶葉專業合作社的管理，才能更好地整合現有的資源優勢，提高全縣茶產業的競爭力，不斷提升茶產業的綜合效益，促進茶業產業的健康、穩定、可持續發展。

參考文獻

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