能源危機下對環境會計理念的需求

郭秀珍 郭付玉

【摘要】能源是人類文明進步的先決條件，它的開發利用是衡量一個社會形態、一個時代、一個國家經濟發展科技水平和民族振興的重要標志。本文討論的重心是，能源危機和環境會計的關系問題。我們要發展、要富強，必須放眼長遠。在保持經濟高速發展的同時，我們能為我們的子孫后代留下多大的生存空間，這是一個很敏感又很沉重的話題。本文試從環境會計的角度探討能源危機，尋找解決措施對于促進我國經濟發展是有著重大意義的。

【關鍵詞】能源危機環境會計需求

一、引言

近期，全國工商業聯合會石油業商會的監測顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現了柴油緊張的局面。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油，一次只能加100元到400元。在江蘇南京的添力加油站，已經許久沒有0號柴油了。中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前我國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業.能源尤其以煤炭、石油等為代表的不可再生能源跟我們目前的生活息息相關。在目前的科技水平下，我們進入了后現代生活，以往的高污染、高消耗、高浪費的工業發展模式造成能源的巨大浪費，引發了全球的憂慮——能源危機。能源危機迫在眉睫，世界經濟的現代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應用。然而，這一經濟的資源載體將在21世紀上半葉迅速地接近枯竭。

二、能源危機下對環境會計理念的需求

近期，全國工商業聯合會石油業商會的監測顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現了柴油緊張的局面。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油。中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前我國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業,建立環境會計核算體系具有十分重要的意義：

（一）有利于經濟社會的可持續發展

可持續發展戰略是我國經濟發展的唯一選擇，黨中央、全國人大和國務院對此高度重視，先后制定了《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋保護法》、《森林保護法》等一系列環保法規，并積極響應聯合國環境與發展委員會的號召，率先于1994 年制定了《中國21 世紀議程》白皮書，將可持續發展確定為我國經濟社會發展的基本戰略，要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下實現經濟和社會的發展。而環境會計的應用剛好可以為企業的資源利用情況提供實質性的指導，從而促使企業節約資源、注重環保。在當前能源危機的形勢下，我國更應該厲行節儉、合理配置資源，以適應未來的經濟發展趨勢。如果趁著能源危機下廢舊立新的機會，大力推動環境會計核算體系的建立和應用，更可以幫助我國加快經濟結構調整，提高經濟增長的技術含量和附加價值，在以后的全球經濟競爭中占領先機。

（二）是企業自身發展的必然選擇

從企業的長遠發展來看，只有增大環保投入，重視綠色會計，才能始終保持競爭的優勢。而環境會計核算體系的應用可以科學地明確企業的成本和效益范圍，使企業能夠依此改進自己的技術水平，同時還能樹立良好的公眾形象和社會聲譽。寶潔、麥當勞等國際上的一些知名企業就是實行環境會計，將與自己有關的環境信息和環保措施公布于眾，獲得消費者的認同，樹立良好的企業形象，從而增強了自身的市場競爭力。

（三）有利于企業合理利用資源，進而緩解能源危機

我國目前已取得的經濟發展是以消耗大量的自然資源、高能耗及生態環境惡化為代價的，國家已充分認識到這一嚴重性，溫家寶在政府工作報告中指出：“十一五”期間將“抓好資源節約工作，一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進資源合理開發和節約使用；二要抓緊制定和完善各行各業節能、節水、節地、節材標準。”同時，“抓緊建立生態補償機制。強化環境和生態保護執法檢查，健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度”。這些政策表明，企業必須考慮資源的合理利用，降低單位生產能耗以及增強對生態環境的保護，進而緩解最近幾年頻繁發生的能源危機。

三、我國發展環境會計，解決能源危機的具體措施

（一）加快制定環境會計準則，保證降低能源消耗

降低能源消耗涉及社會、經濟、資源與環境各個方面，是對傳統經濟發展模式、資源利用觀念和方法、環境治理方式以及相關戰略和政策的重大變革，因此需要特殊的法律法規支持。盡快制定、頒布促進環境會計的法律和法規，通過法律法規以確定環境會計在社會經濟發展中的地位，明確政府、企業在發展環境會計中的權利與義務。通過立法加強對高耗能企業的管理，尤其要加強對綜合能源消費量超過國家規定總量的重點企業的管理，實行重點管理制度。重點企業應當制定嚴于國家標準或者行業標準的能耗企業標準，并按規定進行審核。抓住了這些重點企業，就等于抓住了資源節約和循環利用的關鍵。同時，通過立法將環境會計中節能減耗的有關要求作為今后對政府部門政績考核的重要依據確定下來，由上級人民政府根據規定的環境會計主要評價指標，尤其是在節能減耗方面對下級人民政府發展經濟的狀況定期進行考核，并將考核結果作為評價地方人民政府行政領導政績的重要依據。國務院和縣級以上地方人民政府向同級人民代表大會報告政府工作時，應當同時報告節能減耗的工作成就。這將有助于解決過去以GDP（國內生產總值）指標作為考核地方領導政績的主要標準的弊端，從而環境會計提供科學的基礎。環境會計評價考核體系制度的建立需要以準確的統計核算制度為前提。環境會計中節能減耗的指標體系既是考核政府發展循環經濟績效的重要依據，又是政府為企業提供資金傾斜、技術支持、稅收優惠的主要參考。

（二）加強環境審計，強化對環境會計再監督

環境審計是對環境會計的再監督，加強環境審計，有助于環境會計的創建和不斷完善。其審計重點包括：（1）環境保護法合規性審計；（2）企業環境保護政策和控制程序審計；（3）環境保護管理系統審計；（4）關于有害物質的貯存與處置的審計；（5）環境經濟責任的記錄與披露的審計。在我國通常把環境審計視作國家審計機關開展的一環境會計的合理性、全面性、合法性及真實性進行審查與鑒評， 促使企業加強資源環境保護，節約能源，強化國家宏觀調控的一種專項審計。環境審計的有效開展，有助于在實踐上處理好發展生產與能源利用的關系，局部利益與整體利益的關系，目前利益和長遠利益的關系，最終促進環境會計理論與實踐不斷完善，使社會經濟發展逐步納入可持續發展之軌道，推動地區產業轉型。

（三）增強公眾和企業的環保意識，引導社會公眾合理利用能源

目前，企業的環境責任的道德理念尚未真正形成，對環境會計在建立健全中國環境信息公開化制度中的重要作用缺乏認識。首先政府職能部門應當更新傳統觀念，樹立生態環境無害化的綠色文明理念，建立企業清潔生產的生態環境戰略發展觀念。其次是國家環保職能部門應加大環境保護，推進環境會計核算的宣傳力度，借我國“綠色GDP”試點工作，建立適合我國的經濟核算框架，促進中國環境會計研究和發展。建立實施中國環境會計是一個跨世紀的系統工程，涉及面廣，內容復雜，除了需要加強法律等的強制作用外，還應調動社會各界做好環境保護的宣傳與教育，包括加強對公眾的環境和可持續發展教育，引導設立綠色投資機構等。此外，通過一些具有堅實的專業素養，并富有社會正義感和責任感的科學工作者對社會公眾進行必要的節約能源、減少污染的引導教育，使社會公眾在獲得正確的科普知識后，能自覺地進行理性的、合理的消費，真正將節約能源、減少污染轉化為社會公眾的一種自覺的行為。

（四）拓展環境報告信息披露的內容和模式

我國著名會計學家郭道揚曾指出：建立“綠色經濟時代”是人類社會可持續發展的長遠戰略目標之一，為實現此目標需要進行基礎層面的理論研究并指導實踐，進而提出“建立會計第二報告體系”的綱要式研究構想，并明確該體系應當包括資源耗費與環境互動平衡狀況表、資源成本與環境成本構成對照表、水資源耗費與排污狀況表、廢氣排放量與大氣污染危害程度和企業（或地區）履行社會責任綜合指標匯總報告表等5種報表。可見我國的環境報告及其信息披露的內容和模式需要不斷地更新，其側重點也要隨著信息使用者的需求而不斷地進行補充和調整，并將通用性的財務業績指標與環境績效指標和資源消耗指標有機地結合，從而形成一個具有我國特色的環境會計信息披露的指標體系，以滿足我國解決能源危機的需求，推進我國經濟可持續發展。

參考文獻

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基金項目：本文為教育部人文社會科學項目（09YJC630040）;教育部人文社會科學研究規劃基金一般項目;課題編號：11YJA630026）; 2010年廣東省高等教育教學成果獎培育項目（粵教高函【2011】55號）；廣東商學院第二批教學信息化推廣應用項目（2011年）階段成果;2011廣東省2011年度會計課題。

作者簡介：郭秀珍（1957－），女，廣東商學院會計學教授,碩士生導師；郭付玉（1988－），女，廣東商學院碩士研究生。