淺談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀及對策

郭小峰

【摘要】 會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化是會計工作的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)。作為企業(yè)管理、財務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容，會計基礎(chǔ)工作同時也是企業(yè)管理水平的窗口，能夠充分體現(xiàn)財會人員的專業(yè)素質(zhì)。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作既可以為企業(yè)的經(jīng)營管理提供保障，又可以減少或杜絕各種違反財經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。然而，目前我國的會計基礎(chǔ)工作仍存在諸多問題，如何規(guī)范會計基礎(chǔ)工作對于各企業(yè)來說都有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 會計基礎(chǔ)；規(guī)范化；會計監(jiān)督

引言

會計基礎(chǔ)工作是會計核算和會計管理工作的統(tǒng)稱， 包括建立會計人員崗位責(zé)任制、使用會計科目、登記會計賬簿、填制會計憑證、編制會計報表、辦理會計交接、管理會計檔案等方面。所謂會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，指的是企業(yè)會計基礎(chǔ)工作既要保持原有的科學(xué)、合理的內(nèi)容， 又要有與新制度相適應(yīng)的內(nèi)容。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下， 企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念， 將會計基礎(chǔ)工作與完善經(jīng)營管理水平結(jié)合起來，逐步改進(jìn)會計基礎(chǔ)工作， 使其走上規(guī)范化的道路， 從而為自己提供更好的服務(wù)。

一、當(dāng)前會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

（一）會計核算方面存在不規(guī)范

由于企業(yè)規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)的特殊性，一些企業(yè)的經(jīng)營者只注重經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理，對財務(wù)核算知之不多，以至許多企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置賬戶、登記賬簿、結(jié)賬和對賬，導(dǎo)致賬表、賬實(shí)、賬賬不符，直接影響其正確性和真實(shí)性。此外，原始憑證填制不規(guī)范、會計記賬憑證隨意填寫、會計賬簿登記不規(guī)范等現(xiàn)象也層出不窮。

（二）會計監(jiān)督中存在不規(guī)范

會計基本職能之一就是實(shí)行會計監(jiān)督，保證會計行為的準(zhǔn)確合理。這就要求各企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)置會計復(fù)核崗位，并嚴(yán)格按照會計法律、法規(guī)及國家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求，對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。但是在實(shí)際的工作中，會計人員往往受各種因素的影響，使會計監(jiān)督無法正常進(jìn)行。例如，一些企業(yè)單位沒有嚴(yán)格按照會計法律法規(guī)辦事，違反現(xiàn)金管理暫行條例，導(dǎo)致坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。再如，一些企業(yè)的會計人員在審查原始憑證的過程中出現(xiàn)紕漏，使得原始憑證審核與監(jiān)督的職責(zé)無法履行。更甚者，部分原始憑證未經(jīng)審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會計人員受理了。

（三）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員錄用存在不規(guī)范

按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并配備持有會計證的從業(yè)人員。對于未取得會計證的人員，不得從事會計工作。但是，目前許多中小企業(yè)通過聘用兼職會計，定期來做賬，造成會計管理的缺位。甚至，有的企業(yè)會計和出納同由一人擔(dān)任，淡化了會計基礎(chǔ)工作的操作規(guī)范。

二、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

（一）會計法律制度建設(shè)難以落實(shí)

目前，一些企業(yè)單位仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。會計相關(guān)法律制度沒有很好的得以執(zhí)行，主要是由于一些企業(yè)法律意識薄弱、違規(guī)處理力度不夠、對會計基礎(chǔ)工作持輕視的態(tài)度，從而導(dǎo)致企業(yè)會計工作中問題層出不窮，工作局面混亂。同時，在新《會計法》頒布之后， 其他配套的法律制度還未出臺， 這也使得會計法律法規(guī)沒有被很好的推廣， 導(dǎo)致會計監(jiān)督不到位等一系列問題的產(chǎn)生。所以，制定良好的法律法規(guī)運(yùn)行機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)建設(shè)，對推進(jìn)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的發(fā)展意義重大。

（二）會計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不高

素質(zhì)是提高人的價值、修養(yǎng)以及使用和衡量人才的重要概念。會計人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會計相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施。如果會計人員的綜合素質(zhì)較低，一方面會誤導(dǎo)債權(quán)人和投資者，使其在決策上出現(xiàn)失誤；另一方面還可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失和財政收入的減少，最終的結(jié)果就是市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂，貪污腐化之風(fēng)猖獗，社會風(fēng)氣敗壞。目前，還有一些企業(yè)會計人員缺乏職業(yè)道德觀念，對相關(guān)專業(yè)知識知之不多，再加上崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育做的不到位，使得一些會計人員根本不符合上崗要求，在工作中無所適從，造成會計基礎(chǔ)工作難以順利進(jìn)行。

（三）管理者對會計基礎(chǔ)工作的重視度不夠

企業(yè)單位會計工作做的好不好，管理者的重視是非常重要的。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，企業(yè)單位的管理者很自然會把主要精力集中在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上來，在不少管理者看來，會計工作做的好不好，最終還是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)上，會計基礎(chǔ)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)的產(chǎn)生，使得會計基礎(chǔ)工作沒有被給予更多的重視和指導(dǎo)。

三、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的對策

（一）完善內(nèi)部會計管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會計管理制度是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體目標(biāo)。企業(yè)單位應(yīng)建立會計人員崗位責(zé)任制度規(guī)范，明確會計人員的權(quán)限和職責(zé)；應(yīng)建立完善的內(nèi)部審計制度，積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控功能，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。同時，檢查監(jiān)督也是實(shí)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要保障。因此，企業(yè)單位應(yīng)建立完善的檢查監(jiān)督機(jī)制，通過定期和不定期的檢查監(jiān)督，及時糾正錯誤，完善工作。此外，相關(guān)主管部門，也要嚴(yán)把會計上崗關(guān)，對會計的錄用情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格履行管理監(jiān)督職能。

（二）加速人才培養(yǎng)，不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計已由單純的核算型向管理型及決策支持型發(fā)展。而且，會計的內(nèi)涵也已突破傳統(tǒng)的反映和監(jiān)督職能，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。因此，企業(yè)應(yīng)采取各種切實(shí)可行的方法和手段，加快人才培養(yǎng)速度。例如，各種形式的職業(yè)繼續(xù)教育，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和會計規(guī)范教育， 提高業(yè)務(wù)技能。同時，企業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)法制教育，使會計人員能更好的秉公執(zhí)法；加強(qiáng)責(zé)任心教育， 培養(yǎng)更多愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的高素質(zhì)會計人員。此外，會計人員也應(yīng)從自身出發(fā)，與時俱進(jìn)，時刻以主人翁的責(zé)任感來要求自己，這樣才能不斷適應(yīng)新形勢的變化，肩負(fù)起會計人的重任。

（三）建立和完善切實(shí)可行的激勵機(jī)制，充分調(diào)動會計人員的積極性

管理者應(yīng)加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善激勵機(jī)制，采用多種激勵手段，例如，目標(biāo)激勵、企業(yè)文化激勵、待遇激勵、情感激勵等，在企業(yè)內(nèi)部形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，全面提升企業(yè)的整體工作效能。通過激發(fā)會計人員的工作熱情，把會計基礎(chǔ)工作做好。同時，管理者還應(yīng)該為會計人員創(chuàng)造各種深造和培訓(xùn)的機(jī)會，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)，使他們的才華得到更大的發(fā)揮。

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