燕繼榮
保民權,促民生,治腐敗,所有這些工作的推進,最終都把人們的目光引向一個公共話題——“民主”。從網絡言論看,民主的訴求似乎益愈高漲。但仔細分析,如果把民主主要理解為普選,即每隔幾年投票選舉當政者的話,那么對多數中國普通百姓而言,也許那還算不上是真正想要的東西。目前百姓真正關心的問題其實并非“你的當政必須由我投票選舉”,也未必是“你當政之后一定要為我辦好事”,甚至也不是“你當政是不是一定要廉潔奉公”,而是“你既然當政了,就不要隨便侵害我的利益”。比如,不要隨便拆我的房子(強拆),征我的地(強征),毀我的林(不守協議),阻我的財路(吃拿卡要),斷我的生機(清剿罰沒)。如果非要那樣,也要講個道理,做出讓我能夠接受的補償,或者給我一個真正有效的承諾,而不是要么對我的要求不理不睬,要么動不動就大打出手,抓我坐牢。
社會生活中難免有矛盾和沖突,人類文明的標志是,有了矛盾和沖突不要動輒大動干戈,武力解決,而是找一個地方說事評理。司法機關作為主持正義的機構,本被賦予這個角色和功能。但現實給人的印象,是某種程度上的司法不昌、司法不力、司法不公。主要原因和表現可歸結為:(1)法院角色不清晰,經常配合政治和行政機關,履行諸如“綜合治理”、“社會管理”、“維穩”之類的政治與行政職能,成為社會管理的機器;(2)法院行為不完全獨立,因在人權、財權、事權方面受到權力機關的控制,部分法院“依政司法”而不是“依法司法”,結果造成有法不依或有法難依的難題;……