關于考選領導干部面試試題

高守國

問題254：夕陽紅養老中心，是A市星河社區唯一一家社區養老服務機構，擁有28張床位、8名工作人員。據社區黨委書記孫某介紹，星河社區共有居民3000多人,60歲以上老人占1∕4，其中空巢老人就有572人，社區養老機構的床位數遠遠不能滿足養老的需求。2010年政府為社區投入30萬元改建了夕陽紅活動室和老年人日間料理中心，但運營起來卻捉襟見肘。養老中心現在還沒有能力配備專業醫生，老年人身體出現問題特別是在中心突發疾病，該怎么辦？一直困擾著中心主任。

住在夕陽紅養老中心的邱爺爺今年84歲，是前年才帶著老伴入住的。很多老年人“不到萬不得已”，是不愿意離開家庭到社區養老機構的。目前夕陽紅養老中心入住老人的平均年齡達到84.5歲。而這個高齡階段，對護理人員的專業水平提出了更高的要求。

管理員老秦，是去年被聘到夕陽紅養老中心負責治安等工作的，每月工資1500多元。老秦說，中心的工作人員，都是一人多崗，工資待遇普遍較低，而且伺候老年人的風險性也很大，萬一出現閃失怎么辦？隨著家政行業工資的上漲，愿意低薪酬進入養老服務行業的人越來越少。該養老中心除院長外，7名工作人員2人是高中文化，其余全部是初中及初中以下文化程度，還多數是城市下崗工人和農村進城務工人員，流動性較大。

《A市社會養老服務體系建設規劃（2011—2015）》對社區養老作出了明確要求，為適應老齡化社會的需求，要大力發展社區養老事業，在全市186個社區普遍建立起養老服務中心。社區養老服務包括生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等。進一步加大養老服務設施建設，養老服務設施建設重點包括老年養護機構和其他類型的養老機構。老年養護機構主要為失能、半失能的老年人提供專門服務，重點實現生活料理、康復護理、緊急救援等功能。

假設A市分管老齡工作的領導讓你到星河社區調研社區養老服務情況，以上是你了解到的情況，并且夕陽紅養老中心的情況在A市具有較強的代表性。請結合工作實際，回答下面三道題：

1.請你就A市社區養老服務中存在的問題，提出具體的解決意見？

2.假設A市政府擬出臺《關于進一步加強社區養老服務工作的意見》，你認為社區應該為老年人提供哪些方面的服務？

3.建設專業與志愿相結合的養老服務隊伍，是做好社區養老工作的關鍵。請以一名市政協委員的身份，就建立老年服務志愿者隊伍寫一份提案。

[答題要點及思路提示]第1問，作答此題要注意，所提的意見是具體解決意見。具體解決意見就是針對所反映的問題，怎么樣去具體操作解決，誰來操作、怎么操作等等，而不是提一些宏觀的、指導性的意見。夕陽紅養老中心的情況具有較強的代表性，說明解決A市社區養老服務中存在的問題，就等同于解決夕陽紅養老中心的問題。案例材料中給出夕陽紅養老中心存在的問題共有三個：一是床位數遠遠不能滿足養老的需求，運營起來捉襟見肘。二是缺少專業醫生，養老中心老人身體出現問題時不好處理。三是服務人員專業水平低、工資待遇低、人員流動性大。作答此題，就是答出如何解決這三個問題。主要作答內容有：（1）市財政和各區縣財政要進一步加大對社區養老機構的投入力度，出臺優惠政策鼓勵民間資本投入社區養老事業，擴大養老機構規模，增加床位數，形成以公辦為主、民辦為輔，互為補充的社區養老格局。（2）各社區醫療服務中心要加強與養老機構合作，派專業醫生常駐或定期到養老機構坐診，將各科室專業醫生的電話公布在養老機構明顯位置，設置愛心門鈴，建立愛心檔案，鼓勵醫療機構開展志愿和義工活動，多渠道為養老機構提供高效及時的醫療服務。（3）加強養老機構從業人員隊伍建設，加大社區養老機構的稅費減免力度，建立地方財政補貼機制，逐步提高服務人員的工資福利。鼓勵大中專畢業生到養老機構就業或創業。市職業學院增設養老服務相關專業和課程，開辟養老服務培訓基地，大力培養各方面的專業人才，逐步提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。

第2問，此題實際是考察在社區養老服務事業中，社區應該扮演什么角色，承擔什么任務。作答時要注意身份定位，作答的內容是社區提供的服務而不是政府提供的，更不是養老機構提供的。比如飲食起居服務、失能老人的生活照料等等，都是養老機構提供的；又如稅費減免、資金投入等服務，是政府提供的，這兩方面都不是社區提供的，都不能作為答案內容。主要作答內容有：提供養老機構的建設或擴建場地，提供與養老機構相配套的圖書室、健身館、活動中心等服務設施，提供尊老愛老敬老助老的良好社會氛圍，提供醫療服務、義診服務、心理咨詢服務、緊急救援服務，提供對養老機構監督管理、提高從業人員服務水平等項服務。

第3問，要求寫一份政協委員提案，這既是實際工作崗位上的現實材料，又是考查提出建立老年服務志愿者隊伍的對策建議能力的試題。作答此題要答四方面內容：（1）簡單介紹A市老齡情況、社區養老情況和老年人服務隊伍現狀等有關背景情況；（2）建立老年服務志愿者隊伍的意義；（3）如何建立老年服務志愿者隊伍；（4）要建立什么樣的一支老年服務志愿者隊伍。主要作答內容有：建立老年服務志愿者隊伍是適應A市老齡化社會、發展養老事業的現實需要，是解決當前社區養老服務機構人員短缺、能力素質和服務質量不高等問題的有效途徑。建立老年服務志愿者隊伍，首先要廣泛宣傳，積極動員，普及奉獻他人、提升自己的志愿服務理念，營造濃厚的尊老愛老敬老助老的社會氛圍，在全社會大力培育志愿服務文化。其次，要進校園、進社區、進工廠、進機關，廣泛開展關愛老人、助老扶老、服務社會為主題的志愿活動，為建立高質量的志愿者隊伍起示范、帶頭和引領作用。再次，要建立健全養老志愿服務的領導體制和工作機制，老齡辦要發揮好組織協調作用，教育、民政、文化、工青婦、殘聯、紅十字會等部門要發揮各自優勢，各司其職，形成上下貫通、條塊結合的志愿服務格局。最后，要加強志愿服務陣地建設，搭建志愿服務信息平臺，加強志愿者的培訓管理，不斷提高志愿者服務的水平和能力。