中國還能制造多久

席斯

過去30年中，在一沓一沓的訂單中，中國成為了世界工廠。但30年過去，如今的中國企業(yè)，為了保住工廠利潤，也要去東南亞國家考察更低廉的人力成本。

另外，歐美等發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”，他們或者打造全產(chǎn)業(yè)鏈或者將部分加工環(huán)節(jié)回流本國；更多技術含量低的服裝鞋帽等加工廠則撤離中國向緬甸、越南等國轉(zhuǎn)移，那里有更廉價的勞動力和土地，全球制造業(yè)正在重構。

美國再工業(yè)化：制造業(yè)“回巢”

三年前，一家生產(chǎn)燙發(fā)器的小型美國制造業(yè)公司決定將在中國的工廠遷回美國德克薩斯州，雖然低調(diào)再低調(diào)，這樣的舉動仍然引起行業(yè)內(nèi)的軒然大波，行業(yè)外的一片嘩然。不過三年后的今天，即便是阿迪達斯、佳頓、卡特彼勒，福特汽車以及星巴克這些行業(yè)巨頭的陸續(xù)回歸，“坦然接受”的態(tài)度開始成為主流。

埃森哲咨詢公司今年早些時候公布的調(diào)查報告顯示，2/3的美國大制造商過去兩年搬遷了工廠，美國為最受歡迎的搬遷目的地。而且近兩年選擇“回巢”的公司不僅涉及IT等高科技產(chǎn)業(yè)部門，也涉及機械、電器、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，甚至還包括一些普通日用消費品制造部門（例如筷子、咖啡）。

波士頓咨詢公司的一份研究報告預測，未來五年中，對于多數(shù)銷往北美市場的商品而言，相比美國部分地區(qū)，在中國沿海城市建廠只能減少10%～15%的生產(chǎn)總成本，運輸和存貨成本減少是最主要因素。美國的部分州，如南卡羅萊納、阿拉巴馬和田納西，將會變得越來越適合建廠。此外，近年來隨著開采技術的重大突破，美國頁巖氣產(chǎn)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，也有望為回巢企業(yè)提供更具吸引力的能源成本優(yōu)勢。

未來這一趨勢將變得更加明顯，尤其是對于那些需要擴張的企業(yè)。“至2015年，美國將比德國、日本和英國等國擁有5%～25%的成本優(yōu)勢。美國與中國之間的成本劣勢差距將會縮小。在2010年，折合成美元的中國產(chǎn)品的成本比美國同類產(chǎn)品便宜12%，而到2015年，這一差距將縮小為7%。”波士頓咨詢公司在報告中稱。

曾被冷落的制造業(yè)又開始在美國被賦予了神奇的地位。一些研究者認為，重振制造業(yè)不僅能夠促進本行業(yè)就業(yè)，還可以帶動物流、貿(mào)易等其他服務部門的就業(yè)。而就業(yè)問題正是金融危機后，奧巴馬政府面臨的最棘手的難題之一。

美國開始反思自己的經(jīng)濟增長模式，提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。奧巴馬認為，美國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即制造業(yè)增長和出口推動型增長，這一主張也開始引導美國制造業(yè)“倦鳥回巢”。

從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國制造業(yè)振興法案》、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“內(nèi)保就業(yè)促進倡議”等多項政策來幫助美國復興制造業(yè)。為提高美國制造業(yè)吸引資本和投資的能力，政府還通過調(diào)整稅收優(yōu)惠政策來降低制造業(yè)的稅收負擔。

上述政策的效果也正在顯現(xiàn)，2011年美國制造業(yè)新增23.7萬個就業(yè)崗位，制造業(yè)投資恢復明顯，據(jù)制造商協(xié)會預計，美國制造業(yè)將在今明兩年分別增長4%和3.5%，高于同期的美國GDP增長預期。

中國升級：長三角領跑

9月下旬，無錫國家傳感信息中心再次開園，啟用一期32萬平方米新載體。截至目前，傳感信息中心已入駐企業(yè)190多家，其中物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100多家。作為長三角重要的高新制造業(yè)基地，無錫正在通過多項優(yōu)厚的條件吸引著物聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)要素的積聚。而這，正是整個長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

在宏觀經(jīng)濟環(huán)境低迷的大背景下，“中國制造”在成本上升和出口萎縮雙重夾擊之下進退兩難，中國企業(yè)不甘心在價值鏈低端掙扎，開始積極向上游發(fā)展。如何提高“中國品牌”的含金量？擁有全國最大的交通樞紐、最齊全的城市群落和最完備的產(chǎn)業(yè)資本，長三角區(qū)域無疑身負中國制造升級和做強的重任。

德勤中國發(fā)布的《德勤中國制造業(yè)競爭力調(diào)查2011》報告顯示，在對企業(yè)新建工廠選址傾向分布的調(diào)查中，長江三角洲在全國諸多的區(qū)域中依然排名第一。而在這輪制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賽跑中，江蘇無疑走在前面。過去幾年中，江蘇在本土傳統(tǒng)企業(yè)和引進高新技術企業(yè)層面都有長足進步。

區(qū)域經(jīng)濟專家、中國民營經(jīng)濟研究會研究員劉奇洪曾做過統(tǒng)計，蘇南地區(qū)的江陰、張家港、宜興、常熟、太倉等縣域，很多當?shù)仄髽I(yè)的前三名，都有鎮(zhèn)辦甚至村辦企業(yè)，比如江陰華西村、張家港的永鋼、宜興的三木集團、常熟的隆力奇、波司登等。這些本土企業(yè)主要分布在鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)。“這些多由原村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)改制過來的民營企業(yè)，曾經(jīng)開創(chuàng)了著名的‘蘇南模式，并能夠堅持主業(yè)、堅持實業(yè)。不斷地對接新技術、新市場，從村鎮(zhèn)走向全國。”劉奇洪說。

與傳統(tǒng)制造業(yè)相對應的，是以蘇州、無錫等滬寧線的城市，聚集的包括物聯(lián)網(wǎng)、IT、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

“有些企業(yè)為了追求豐厚的利潤，放棄實業(yè)，轉(zhuǎn)向投資甚至是投機的行業(yè)，這是非常短視的。企業(yè)只有依靠自主創(chuàng)新，不斷打造核心競爭力，才能獲得真正的長遠發(fā)展。”波司登董事長高德康在參加今年江蘇省兩會時說。

東南亞入場：十年之后卷土重來

20世紀90年代末的東南亞金融危機，在短短幾個月里令東南亞各國的經(jīng)濟幾乎陷入崩潰。絕大多數(shù)東南亞國家和地區(qū)的貨幣貶值高達30%～50%，股市暴跌30%—60%，據(jù)計算，股市和匯市的下跌給東南亞造成上千億美元的損失，部分國家陷入嚴重萎縮。

現(xiàn)在，這些國家已經(jīng)從這場衰退中逐漸恢復，并且成為全球經(jīng)濟中的新亮點。2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元，同比增長26%，遠高于中國的不到8%。湯森路透最近公布的亞洲企業(yè)景氣調(diào)查顯示，在亞洲，東南亞國家的表現(xiàn)遠好于許多其他國家。

亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家李昌鏞認為，未來幾年在制造業(yè)領域東南亞國家將與中國展開競爭。

這種競爭在以耐克為代表的勞動密集型制造業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。2008年，耐克在亞洲制造廠的分布中，中國占38%的份額，到2012年下降至34%，而在越南所占的份額則從15%上升至37%。“最近幾年，在外資結構中，投資中國實業(yè)的一直在下降，國內(nèi)民營資本投資制造業(yè)的實體公司也在大幅下降。”商務部研究院外資研究室主任馬宇表示。

東南亞各國政府正在努力推出各種政策吸引外資投入制造業(yè)等實體經(jīng)濟。以馬來西亞為例，政府針對該考察團拋出了經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的土地和稅收優(yōu)惠政策。一位曾準備投資的麗江旅游文化企業(yè)的管理者表示，他在馬來西亞獲準以500元/畝的價格購買土地，以及享有10年免所得稅的優(yōu)惠政策等。另一家中國絲綢制造企業(yè)準備在泰國進行投資。印尼最近則限制原材料的直接出口，希望以此推動企業(yè)在印尼國內(nèi)進行加工制造。印尼5月份宣布包括鋁礦土在內(nèi)的14種礦產(chǎn)不能以開采材料出口，除非礦商提出建設冶煉廠的計劃，2014年將全面禁止原材料出口。

中國企業(yè)在東南亞的投資早已起步，尤其是在服裝行業(yè)中。凡客誠品正在試驗將一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至孟加拉國，并計劃增加在中國以外生產(chǎn)服裝的比重，該公司正在接洽印尼、柬埔寨等其他東南亞國家的制造業(yè)企業(yè)。凡客誠品轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的主要原因是勞動力成本因素。

東南亞市場讓企業(yè)家垂涎，不僅僅是因為低廉的成本。東南亞地區(qū)擁有將近6億人口，本地GDP接近2萬億美元，高于印度，同時東南亞國家輻射的市場遠大于該地區(qū)。

改變正在發(fā)生

美國總統(tǒng)奧巴馬今年初提出重振美國制造業(yè)，并親自參觀英特爾在鳳凰城郊區(qū)投產(chǎn)的芯片制造廠，該廠將于2013年落成，解決1000個就業(yè)崗位，政府為此將給予促進就業(yè)的稅收抵免。與此同時，美國西部如俄亥俄州、密歇根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州，正吸引著服裝、紡織、家具制造商從成本較低的墨西哥、中美洲、東南亞及中國，重新回歸。

而在歐債危機中，德國因為制造業(yè)發(fā)達，受影響程度較低。這也提醒了歐洲其他國家，必須擁有一定規(guī)模的制造業(yè)。同時，德國在近兩年繼續(xù)加強招商引資力度，從中國吸引企業(yè)到德國投資建廠，使產(chǎn)業(yè)鏈更完整。

制造業(yè)的變革也是國家之間尋求貿(mào)易再平衡的過程，各國通過制造業(yè)的調(diào)整，加強其出口競爭力。

發(fā)達國家的“再工業(yè)化”對中國新興產(chǎn)業(yè)的影響似乎比想象中要大很多。如果歐洲提高了自己的競爭能力，發(fā)展自己的制造業(yè)，那么對中國來說，尤其對有些行業(yè)會有打擊。中國制造業(yè)產(chǎn)值目前占世界的19.8%，未來這一比重會隨著發(fā)達國家再工業(yè)化和更多發(fā)展中國家的分食而逐步下降，李牧群認為未來會在10%以上，外貿(mào)出口占GDP的比重也會下降。

“中國高新技術、新能源、電子以及汽車相關產(chǎn)業(yè)會受到影響。”中國三星經(jīng)濟研究院首席研究員李牧群表示。比如光伏產(chǎn)業(yè)，在尋求貿(mào)易平衡的過程中，歐美認為中國政府給予光伏企業(yè)大量補貼，提出了反傾銷等各種懲罰手段。中國汽車企業(yè)在澳大利亞以及拉美已經(jīng)打開了一定市場，尤其電動汽車方面，但現(xiàn)在正在發(fā)生的變革可能會影響這些企業(yè)開拓海外市場的進度。

李牧群認為，現(xiàn)在的調(diào)整還處于混沌狀態(tài)，經(jīng)過一個漸進的過程，終會塵埃落定。屆時，產(chǎn)業(yè)鏈最高端在歐美國家，發(fā)達國家將部分或全部產(chǎn)業(yè)鏈回流本國。比如蘋果的附加值較高，那么如果成本控制要求不是很高的話，蘋果的制造有可能回流。產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工業(yè)向東南亞和非洲等國轉(zhuǎn)移。

那么中國的角色是什么呢？李牧群說：“中國要生產(chǎn)附加值高的，融入了創(chuàng)新元素的產(chǎn)品，像中國臺灣地區(qū)、韓國那樣。”

“根據(jù)我們的模型，2015年～2019年，是中國整體勞動力縮減的過程，那時勞動力工資達到發(fā)達國家或中等發(fā)達國家水平，但如果中國還沒有找到自己具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，那么在國際貿(mào)易中必將受挫。”李牧群分析。韓國在近10年發(fā)展中，抓住了數(shù)字化這個產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展成本國最具競爭性產(chǎn)業(yè)，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。

中國通過這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在勞動力成本達到較高水平之前，必須找到一個具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，為此政府應給予扶持。“比如中國政府支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，認為這是未來發(fā)展的亮點，而現(xiàn)在看來還不是，因此，這個選擇就很重要。”李牧群說。