趙昌文 國企改革進入深水區

謝澤鋒

隨著今年整個宏觀經濟的走弱，微觀層面的企業效益也受到了極大影響。

一方面，原材料、勞動力等資源和要素成本上升，現金流日益趨緊，大部分產業的技術瓶頸短期內難以突破。另一方面，外部環境仍然不確定，歐債危機尚未結束，美國經濟低谷徘徊，發展中國家和新興經濟體經濟減速，外部需求嚴重不足。

那么，中國企業該如何“自救”？如何在經濟調整期實現結構轉型和產業升級？國有企業又該如何改革？《英才》記者就此對國務院發展研究中心企業研究所所長趙昌文進行了專訪。

國企效益下降更厲害

《英才》：9月的宏觀數據顯示，工業企業利潤同比開始增長，PMI指數也有所回升。對企業來說是不是好日子要來了？

趙昌文：中國的宏觀經濟和微觀經濟之間有非常強的聯動性。當宏觀經濟不好的時候，微觀經濟也不太好，這就是典型的速度效益型經濟。也就是說，經濟增長速度一旦下來后，效益也就下來了。速度更多是指宏觀，效益更多是指微觀。

我們對規模以上的工業企業數據進行了調研，發現國內企業呈現幾個比較明顯的特點：一是企業的整體效益在下行，不管是大企業，還是小企業，其效益到8月之前一直處于下行，環比和同比均下行。今年1—8月，全國規模以上工業企業利潤同比下降3.1%，實現主營業務收入同比增長10.2%，比1-7月下滑0.4個百分點。

二是其中下滑比較厲害的是國有企業。其實9月規模以上工業企業效益的下降已經止住，開始往上走了，但是國有企業還在繼續。

但我認為第四季度，企業的效益肯定會有所回升，其下滑的速度基本上到了相對的底部。因為很多政策的效力有一個滯后期，就是說很多增長的政策，不可能完全同步。

《英才》：為什么國有企業效益會下降得更厲害？

趙昌文：國有企業的速度效益型特征比一般的企業更顯著，因為政府主導的很多投資項目，國有企業執行的更多一些。所以，其經濟周期表現要更顯著，國有企業和政策的聯動性要更強一些，這是一個原因。

同時，很多國有企業處在一些壟斷性行業，而這些行業的周期性原本沒那么強，但是受制于整個經濟速度下降的影響，也呈現出下降趨勢。另外，有一些國有企業本身就處在競爭性產業領域，如建材、房地產等，這些產業領域也有很強的周期性。

《英才》：你認為宏觀經濟基本上在9月見底，為什么？

趙昌文：首先是各種經濟指標包括PMI、工業企業銷售收入和利潤開始回升。9月規模以上工業增加值同比增長9.2%，比8月回升0.3個百分點。另外，從支撐中國經濟增長的三大動力來看，出口的情況9月以后開始往上走，增長9.9%，這是很重要的一個因素，出口對年度經濟增長的貢獻很大。

第二，投資一直在穩定增長。1-9月固定資產投資同比名義增長20.5%，1-9月新開工項目計劃總投資額累計同比增長25.7%。“穩增長”措施里面包括了兩塊，一塊是政府的投資，特別是在基礎設施建設領域。另一塊是國內民間投資，“新36條”的出臺希望通過打破傳統領域特別是一些壟斷領域的準入限制，讓更多的民間資本去投資。

第三，消費也在小幅回升。9月社會消費品零售總額同比名義增長14.2%，實際增長13.2%，均比上月回升1個百分點。

國企改革的深層次問題

《英才》：你認為國企改革的思路應該是怎樣的？

趙昌文：其實改革的過程，就是一個利益結構調整的過程，也是一個組織結構調整的過程。國有企業的改革，過去的成績還是很大的。

但是，國有企業的改革任務并沒有完成，下一步推進、深化國有企業改革，我覺得主要有三個層面。

第一個層面就是戰略布局。其實，這個問題原本應該屬于政府層面改革的問題即國有資本的配置問題。戰略布局問題的關鍵就是實現國有資本有進有退，優化結構。

第二個層面是國有企業管理體制的改革。要分類管理，至少可以把現有的國有企業分成兩類，一類是具有很強政策性功能和目標的，一類是完全市場化、商業化、競爭性的。對第一類國有企業的評價體系和考核目標，不能完全按照利潤最大化，而應該是以盡可能低的成本完成所提供的公共產品和服務；第二類則完全按照利潤最大化的目標進行管理，這類企業與私有企業的唯一區別在于所有權結構，它應該與其他各種類型的企業一樣在公平的商業環境中競爭與發展。對于第二類的國有企業，可以逐步降低國家持股比例，但既不必要也不可能簡單地在短時間全部賣完，而是讓它充分地參與市場競爭，競爭的過程中如果變強大了，那就讓它強大，如果被淘汰了，那就讓它淘汰。

第三個層面就是國有企業本身的改革問題，包括內部治理結構、管理模式、經理人選聘等很多方面，這方面的空間還很大。

五大轉型

《英才》：有人認為，中國面臨人口紅利消失的問題，企業的出路在哪里？

趙昌文：過去相當多企業的競爭力主要來源于低成本優勢，實際上整個國家都靠低成本優勢在國際市場上獲得收益。但是，現在企業的勞動力成本上升的速度超過了勞動生產率提高的速度，而另外一方面，我們的創新、技術進步并沒有相應地同步。

現在企業的各類成本都在上升，我們把它叫綜合成本，包括七大成本：一是勞動力；二是原材料；三是土地成本；四是物流成本；五是人民幣升值；六是融資成本，今年上半年，國內企業融資成本上升了30%—50%。七是稅費。

上述七大成本都是趨勢性的，而不是周期性的變化。這意味著企業只有通過創新來增大利潤空間，否則，很難擺脫效益下降甚至虧損的局面。

企業面對復雜的經濟形勢和下行壓力，根本的出路在于五大轉型。

一是市場轉型。過去很多出口企業，出口目的地實際上很單一，現在基本都開始多元化。

二是價值轉型。就是企業向微笑曲線兩邊發展，微笑曲線上游是研發設計，下游是市場營銷。很多企業開始注重研發，注重創新。根據我們的調研，不少上市公司平均研發投入占銷售收入的比例達到了3%左右甚至更高。當然，創新不見得都是技術創新，還有產品創新、商業模式創新等。

三是產業轉型。新的技術可能會給產業帶來一段時間的高速增長，到一定程度、技術相對穩定以后，這個產業就進入平臺期，此后，該技術又被新的技術所替代，原先的產業就衰落了，很多行業都是這樣的。所以，很難說哪個產業永遠是夕陽產業。比如紡織業，我們今年調研時發現，很多紡織業公司的利潤比其他制造業的公司高很多，甚至高于高新技術產業。所以，企業不要丟棄自己的優勢去追求一時的熱門產業。

四是管理轉型。管理轉型關鍵是要注重品牌，要創造品牌。品牌是一個長期的戰略性收益。我們調研的時候發現，很多中小板上市公司的品牌產品收入，在總收入中占比達到了50%以上，有的甚至達到60%—90%。所以，一個好的品牌往往擁有著好的未來。

五是綠色轉型。企業的社會責任和企業的財務績效是能夠統一、協調起來的。我們做過一個研究，發現二者是正相關關系。