重化工業階段低碳經濟對國家經濟體的影響機理和效應

王倩

[摘 要]工業化要經歷三個階段，即輕工業階段，重化工業階段及后工業化階段。我國目前正處于重化工業階段，其典型特征就是高投入、高消耗，高排放，高污染的發展模式。低碳經濟作為可持續發展的必然選擇，對重化工業階段的國家經濟體在經濟形態、社會形態、政治形態三方面產生一系列影響。

[關鍵詞]重化工業階段 低碳經濟 國家經濟體

工業化是一個國家或一個地區隨工業發展，人均收入和經濟結構發生連續變化的過程。世界各國工業化的經驗表明，工業化要經歷三個階段，即輕工業階段，重化工業階段及后工業化階段。其中，重化工業階段是以重化工業作為標志的，是經濟發展中不可跨越的時期。在重化工業階段下發展低碳經濟，改變現有的高碳發展模式，建立起經濟與碳排放的錯位增長，是我國實現可持續發展的必然選擇。經濟體是對某個區域的經濟組成進行的統稱和劃分。目前在我國，低碳經濟主要是對國家經濟體產生一系列的影響。

一、重化工業階段國家經濟體的特征

1.國家經濟增長速度快，增長周期長

重化工業屬于資本密集型工業，是一種規模經濟，能支持經濟的高速增長。同時，重化工業是適應居民消費結構升級需要的產業，由于附加值比較高，市場生命力較強，因而增長周期比較長。像住房、汽車這類商品長周期性的特征，能為國家經濟長期保持較快增長奠定堅實的基礎。

2.以重化工業為主導產業

工業化各階段劃分就是以主導產業為標準。重化工業階段的主導產業是以鋼鐵、電力、石化、冶煉、汽車、玻璃等產業為主的重化工業。我國第二產業占GDP的比重，由2005年的47.7%上升到48.6%，其中重工業產值在工業總產值中的比重，由1998年的57.1%提高到2008年的71.3%，保持著持續增長的態勢。

3.技術對經濟發展的促進作用增強

處于輕工業階段的國家經濟體，由于其主導產業為大量依靠人工加工生產的傳統輕工業產業，因此，先進技術對推動產業升級，推動經濟發展的作為有限。當工業化發展到重化工業階段之后，其主導的重化工業產業不僅自身屬于技術密集型產業，主要依靠大型機器設備進行機械化、規劃化生產，同時，還要為國家各產業提供技術裝備和生產原料的產業。因此，技術進步在重化工業階段，不僅能夠促進重化工業產業的發展，更能進一步推動整個國家經濟體經濟的發展。

4.經濟發展能源消耗多，環保成本高

重化工業階段的一個典型特征就是高投入、高消耗，高排放，高污染的發展模式。高投入是指國家經濟體的發展，在一定程度上依靠的是大量資金、勞動力和自然資源等生產要素的粗放式投入帶動的；高消耗是指國家經濟體的快速增長，是以消耗大量的物質資源為基礎的；高投入與高消耗帶來高增長，其必然的后果之一就是高排放與高污染，能源利用率較為低下，以損害生態系統為代價換取經濟的增長。當發展到一定程度時，污染了的環境反過來制約經濟社會的進一步發展，此時，需要投入大量的治理成本來降低對環境的污染，實現清潔生產和清潔發展。

二、低碳經濟對國家經濟體的影響機理和效應

低碳經濟的發展，涉及到產業結構調整、技術革新、生活方式轉變等眾多領域，而不僅僅只涉及到經濟領域。因此，低碳經濟從經濟形態、社會形態、政治形態三方面來影響重化工業階段的國家經濟體，使其在這三個方面產生相應的變化。低碳經濟對國家經濟體的影響機理和效應就是要實現這三個形態的統一。

1.經濟形態

目前我國正處于重化工業階段，經濟發展的最大特點，就是還在“高碳”模式上前進。因此，重化工業下的國家經濟體要與低碳經濟有機結合，在經濟形態上做出的關鍵變化就是要轉變“高碳”的經濟發展模式。

（1）目前的經濟形態

重化工業階段我國實行的是“高碳”的經濟發展方式和能源消費方式。這一經濟模式是與我國的具體國情密切相關的，在重化工業階段初期，極大的推動了國家經濟的發展。

一方面，我國的資源稟賦情況決定了我國在重化工業階段初期要走“高碳”的道路。首先，我國能源的特點之一就是總量豐富，人均占有量少。我國人均能源資源探明量只有135t標準煤，僅占世界人均量的51%；其次，我國“富煤、貧油、少氣”的能源結構決定了煤是最主要的能源消費對象。1990年~2005年，煤炭、石油、天然氣、水能與核能及其他可再生能源在我國能源消費總量中所占的比重平均約為71.5%、20.1%、2.2%和6.2%，而同期發達國家約為26%、40%、24%和10%。

另一方面，重化工業階段我國巨大的經濟發展需求，大規模的基礎設施建設，以及國際分工中我國對發達國家高碳產業的承接，都需要大量化石能源的支持。而我國作為處于工業化階段的發展中國家，經濟增長方式相對粗放、能源技術裝備水平較低，生產效率不高等因素導致了我國經濟在發展的同時，單位GDP能耗和主要耗能產品能耗均高于主要能源消費國家平均水平。

（2）經濟形態的改變

低碳經濟的內涵可以概括為兩個方面：一是能源消費與碳排放的比重不斷下降，即能源結構清潔化；二是單位產出需要的能源消耗不斷下降，即能源利用效率不斷提高。由此可見，在我國目前的經濟形態下發展低碳經濟，必然要求現有經濟形態發生相應變化，即低碳經濟通過影響能源結構、產業結構、技術因素和商品市場來影響重化工業階段國家經濟體的經濟形態。

第一，能源結構的變化

低碳經濟在內涵上要求實現能源結構的清潔化，而在重化工業階段，我國能源結構仍然以煤炭為主。煤作為最主要的消費能源，其含碳量是化石能源中最高的，單位熱量燃煤產生的二氧化碳排放量比石油、天然氣分別高出36%和61%左右。因此，能源結構必須優化，要改變碳在能源消費中占主體地位的結構，提高其他優質化石能源以及風能、水能、太陽能、生物能等清潔、可再生資源的比重，從而減低一次性能源消費的碳排放。

第二，產業結構的變化

我國目前的產業結構仍然是以第一產業為基礎，以第二產業為主導，而第二產業又以“高能耗、高排放”的重化工業產業為主體。我國正處于重化工業發展和城市化進程加快的階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業。第二產業，尤其是重化工業產業，對國家經濟體的發展仍然起著至關重要的支撐作用。以重化工產業為主導的工業化進程不可避免的要大量消耗能源和資源，因此，低碳化會促使產業結構發生變化，但由于低碳的發展不能以犧牲經濟的發展為代價，產業結構的變化將是循序漸進的，先通過工業中知識密集型和技術密集型產業的加快發展來降低能耗和排放，如IT產業，既是國家大力倡導發展的高科技產業，也是典型的低碳產業。再通過增加低能耗的第三產業比重來實現產業的低碳化。

第三,技術方面的變化

重化工業階段技術對經濟的貢獻遠遠超過輕工業階段。低碳經濟引起國家經濟體發生能源結構和產業結構的變化，而技術進步則是實現這兩種變化的必要條件。能源結構的優化要求建立在提高能源利用效率的技術及開發新能源的技術的創新和推廣的基礎上；而產業結構的調整，也需要以先進的技術來推動和保證。此外，低碳經濟還要求在技術方面，除了能源利用的技術進步外，取碳和儲碳的技術，如碳回收和碳捕捉技術等，也要進一步創新和推廣。技術的進步，可以大大提高單位碳的GDP產出，達到“經濟”與“低碳”雙贏的結果。但技術進步，一方面會降低能源消費強度，另一方面，會促進經濟規模的快速擴大，從而導致能源消費總量快速增加。

第四，市場方面的變化

重化工業階段是建立在市場機制上的，受市場機制調節的作用日益顯著。低碳經濟不僅對能源利用和碳排放有要求，同時還要將這種要求以量化的方式表現出來，因此，市場方面的變化要求在消費領域推進“二氧化碳可視化”進程，如碳足跡和碳抵消，將商品、食物及服務從生產到消費到廢棄的過程中溫室氣體的排放量顯示出來，消費者通過選擇低碳化的商品、食物及服務來支持低碳經濟的發展。

2.社會形態

低碳經濟對國家經濟體的影響，還表現在社會形態方面。具體而言，低碳經濟主要通過影響社會認識、居民生活和社會就業來影響重工業化階段國家經濟體的社會形態，即低碳經濟促使國家經濟體在社會認識、居民生活和社會就業方面發生相應的變化。

（1）社會認識的變化

低碳經濟的發展，要求革新社會認識。長期以來，低碳經濟帶給國民的印象，往往都停留在“減”的一面，因而，許多人認為“低碳”與“經濟”是矛盾的，特別是與“重化工業階段發展經濟”相矛盾。隨著低碳經濟的發展，社會認識逐漸發生了轉變，國民逐漸注意到“增”的一面。低碳經濟雖然在短時期來看會增加環保的成本，但新興的低碳產業可以創造大量的工作崗位，發展的低碳市場可以增加社會有效需求，革新后的清潔技術和能源利用技術能夠提高企業的競爭力，而改善了的生態環境更具有不可估量的價值。低碳經濟的發展，使國民從“低碳”與“重化工業階段經濟發展”相矛盾的認識轉化為“低碳”與“重化工業階段經濟發展共贏”的觀念。

（2）居民生活的變化

在重化工業階段，生產工業的發展使得社會生活資料非常豐富，而許多生活資料的正常使用都是以一定的能耗作為基礎的。低碳經濟的核心目標是減少二氧化碳排放量，因此，在低碳經濟背景下，居民生活方式開始向“低碳生活”的模式轉變，即盡力減少生活作息時所耗用的能源，從而減低日常生活中二氧化碳的排放量，如在距離不遠的前提下，用自行車代替汽車，用爬樓梯的形式代替坐電梯等等。低碳經濟促使居民在植樹綠化的同時，戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好，例如冷柜電耗占了超市電耗的70%，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，便可節約大量用電，降低煤炭消耗，減少排放。

（3）就業方面的變化

在重化工業階段，隨著重化工業規模的擴大和進一步發展，工業接納就業的總體能力有所減弱。近年來，我國第二產業就業人數增長率明顯低于其增加值增長率。一方面，勞動生產率不斷提高是產生這一現象的原因之一，另一方面，工業結構重型化導致的就業吸納能力減弱對此也起到了一定的推動作用。而低碳經濟的發展，在促使技術進步的同時，會帶來產業結構的優化，因此，一方面，低碳經濟會導致社會對低碳技術型人才需求的增加，另一方面，風能、太陽能、水能等新興的低碳產業將會創造更多的就業崗位。由英國、美國、印度、德國、巴西、尼日利亞、澳大利亞、南非和中國9個國家的研究機構共同完成的，名為《互聯世界中的低碳工作》的報告指出，2020年前這9個國家新增的低碳工作崗位可達1950萬個；風能、太陽能和水電計劃在中國創造的工作崗位將達679萬個。

3.政治形態

低碳經濟雖然在近幾年才在我國出現，但我國一起以來倡導的實施可持續發展戰略，加快建立資源節約型、環境友好型社會，以及建立創新型國家等方針政策，在內涵上與低碳經濟有異曲同工之處。因此，在政治形態上，一方面低碳經濟與我國近年來發展的大政方針一致，另一方面，低碳經濟也對國家經濟體的能源安全以及國際地位有所影響。

（1）與國家戰略一致

20世紀80年代聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中，提出了可持續發展的概念。1994年7月4日，國務院批準了我國的第一個國家級可持續戰略——《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，從此，可持續發展戰略成為了我國的國家戰略之一。可持續發展戰略的核心，就是要使各方面的發展目標，尤其是社會、經濟與生態、環境的目標相協調。而低碳經濟對減少碳排放量，防止全球變暖的要求，在內涵上與可持續發展戰略是一致的；近年來，在已進入重化工業階段的背景下，我國一直倡導建立資源節約型、環境友好型社會。低碳經濟通過提高能源利用效率，提高單位碳的GDP產出，可以大大推進資源的節約和有效利用，有利于資源節約型社會的建設，同時，低碳經濟對溫室氣體排放量的限制，有利于在發展經濟的同時有效保護環境，因此，有利于環境友好型社會的建設；此外，低碳經濟本身就是一種發展模式的創新，它在促進低碳技術創新、低碳政策創新、低碳市場創新等的同時，對我國加快建設創新性國家有著極大的推動作用；2003年7月28日中國中央總書記胡錦濤在講話中提出了“科學發展觀”，即“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”， “統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開發”的發展觀。2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。和諧社會的主要內容是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。可見，低碳經濟在發展經濟時強調限制溫室氣體排放量、防止全球氣候變暖、保護生態環境的觀點，與近年來的國家戰略在內涵上是一致的。

（2）國家能源安全方面

我國雖然是個能源大國，但在能源需求越來越大，能源結構不合理的前提下，日益依賴進口資源，能源安全存在隱患。貧油少氣的能源結構需要更多地利用境外資源己是不爭的事實。我國自1993年首次成為石油凈進口國，1996年成為原油凈進口國以來，我國石油進口量持續增長。目前我國已經為世界第二大能源消費國。國家能源局2010年1月底公布的數據顯示，去年我國生產原油1.89億噸，與此同時，凈進口原油卻達到1.99億噸。中國原油對外依存度達到了51.3%。《中國能源發展報告(2009)》則預測，十年后中國石油對外依存度將上升至64.5%。過于依賴進口，不僅涉及到供求格局和價格變化等問題，而且在地緣政治的影響下，還要與如何打破現有壟斷格局和運輸線路安全保障等極其復雜的國際經濟、政治、外交和軍事等問題有關，如果處理不好或出現難以控制的動蕩，將會危及國家安全。因此，在這樣的背景下，低碳經濟通過提高能源效率，加快開發新能源，從內涵和外延兩方面來增加國內對能源的供給，同時產業結構的升級會相對減少對高碳能源的需求，因而低碳經濟能有效地控制能源的對外依存度，保障國家能源的安全。

（3）國家國際地位方面

近年來，隨著重化工業階段的深化和城市化進程的加快，我國能源需求和溫室氣體排放增長趨勢迅猛。國際能源機構（IEA）對化石燃料燃燒排放的二氧化碳的統計數據顯示，中國排放量占世界的比重，已經從1990年的約11%上升到了2004年的約17%。如果以排放的增量計算，1990年~2004年間，我國的排放增量占全世界的比重高達42%。預計2010年之后我國將超過美國成為世界第一排放大國。持續增加的排放量使我國在國際上承擔了巨大的減排壓力。如何處理好發展與減排的關系，從而在不影響國內經濟增長的前提下承擔減排責任，成為了關系到國家國際地位的問題之一。在美國等發達國家遲遲不肯明確表態的情況下，我國政府在哥本哈根會議前宣布，到2020年將單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%到45%的減排目標，獲得了國際上的一致認可，樹立了負責任的大國形象。同時，低碳經濟的發展，有利于我國參與低碳國際規則的制定，對提高國際地位，維護自身利益有著積極的意義。

參考文獻：

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