國有企業經營管理問題及策略分析

劉巖新

[摘 要]近幾年來，我國國有企業經營形勢不容樂觀，發展形勢不同，有的企業形勢很好，有的企業步履維艱。計劃經濟體制下積聚起來的諸多矛盾日益突出，這就要求現代企業經營者要通曉市場，具有競爭觀念，對于現代企業來說，能抓住生產和經營的核心，才能夠贏得市場，實現企業的壯大。

[關鍵詞]市場策略 競爭策略 銷售策略

一、國有企業經營管理的現狀

1.計劃經濟體制的烙印。我國的社會主義性質決定了計劃經濟體制的長期存在，在這種情況下，國有企業的投資資金全部由國家無償注入，有這棵大樹的蔭涼，企業的發展沒有危機意識，企業的一切投資活動都是按政府的計劃實施，等、靠、要的心理長期在國有企業管理者中間存在。經過經濟體制的改革，“撥改貸”后，企業的經營活動一下子發生了翻天覆地的變化。但還有一些計劃經濟體制的影子存在，而對一些國有企業來說，資金來源財政撥款是國家的錢，銀行貸款也是國家的錢，就是形式變化了，實質沒有變化，二者并沒有本質區別。

2.盲目投資擴大規模。有些國有企業的擴張心理相當嚴重，一些經營者為擴大企業規模，沒有充分的資金支持，通過一些手段融資上市，雖然在股市中取得一些資金，但是在決策上可能只是盲目的追求規模最大，并不是利潤最大化，隨著擴張企業管理水平跟不上企業的發展形勢，一些企業的生產經營狀況日趨惡化，發展勢頭不強盛，資金損失嚴重，投資的回報率低下，導致企業無力償還貸款本息，企業將被債務纏身，資金鏈一旦斷裂，其發展就是泡影。

3.國有企業中企業辦社會負擔較大。我國大力開展了經濟體制改革，企業的管理由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，而對國企中，企業辦社會的負擔仍然較大，而且一些國企在當地為利稅大戶，國企也承擔著就業、維穩等相關社會責任；由于地區的發展不均衡性導致部分地區的地方財政較為吃緊，當地政府也會將部分額外的財政負擔強加給企業，這樣造成企業負擔變相增大。

4.國有企業決策效率較差。市場經濟下，商機稍縱即逝，而國有企業由于體制和機制的原因，一些大的投資項目或決策須層層審批，相對于外資或者私營企業來說，手續繁瑣，效率低下，一些好的項目審批按年來計量，而且在市場經濟中，國企相對其他企業來說，手段也欠缺靈活，造成很多機遇無法把握。

二、國有企業改革的策略

1.市場策略。加強市場經營策略，是國有企業脫離政府支持后的一個重要發展內容。哪里有商品生產，哪里就有市場，商品經濟發展的程度，直接決定了市場的繁榮程度。國有企業要牢固地樹立起市場經濟觀念，積極運用好市場策略。有怎樣的市場，就有企業怎樣的管理，改善企業經營管理，首先要重視商品質量，其次就要運作好市場策略，搞好市場策略，實現優勝劣汰。十分重視研究和提高本企業的產品市場占有率。如果是產品不對路，就要對產品進行更新換代，生產適銷對路產品；如果是價格過高，就要降低成本，改進工藝技術，降低其售價；如果是產品質量問題，就要提高質量，從工藝、材料、包裝等方面進行分析研究，加強全面質量管理，努力提高產品質量。

2.競爭策略。國有企業必須具有競爭意識，善于運用競爭策略。掌握競爭策略首先必須做到調查研究，摸清同行業企業競爭者的情況，研究競爭對手的經營管理水平、營銷策略，研究市場中產品種類、產量、質量、價格及新產品開發動向、服務狀況和市場占有率等市場情況。現代市場消費需求變化非常快，現代企業經營者應進行深入市場調查，不斷推出新工藝新技術新產品，生產適銷對路的產品，才能提高市場占有率。要以物美價廉取勝，在商品質量上讓客戶滿意，又能在價格上使廣大消費者普遍能夠接受，這是企業競爭的關鍵因素。

3. 夯實國有企業內部基礎管理。面對技術和市場的變化，國有企業實行企業內部各個部分、各個環節創新改革。在內部管理上做出相應的改進和調整，改革和創新企業管理思想、管理方法、管理模式，把創新滲透于管理過程中。推進國有企業管理思想的創新，提高管理者的管理專業知識和能力。夯實國有企業內部基礎管理，搞好基礎管理，理順內部基本的生產協作關系，提高管理的層次和效率，保證企業在發展中創造適應自身的管理模式。

4.重視人力資源。在市場經濟的競爭中，積極推進國有企業管理組織的創新，按照精簡高效、以市場為導向的原則精簡不必要的管理機構和人員，引入如矩陣制、事業部制等新的組織設計模式。

5.建立和完善激勵機制。工作環境激勵，包括人事環境、生活環境、工作環境，企業應該增強員工的認同感、歸屬感。國有企業除了提高報酬以外，更要給員工創造良好、舒心的外部環境，提高其工作效率、敬業精神。事業激勵，創造機會和條件保證各類人才實現自我價值，滿足他們的成就動機。提升專業領域的成就、名譽以及相應的地位。

6.加強企業文化建設。目前我國國有企業文化建設薄弱滯后，企業精神模糊。應該通過塑造企業環境、楷模人物、公司價值觀、廠風和文化網等，建立良好的企業文化和公司精神，在公司全體人員中形成共同的目標感，方向感和使命感，充分調動員工的積極性、主動性和創造性。員工個人的價值取向與企業的管理理念、發展戰略達成一致就構成了企業精神的鮮明特色。

7.創新管理戰略。企業應該認真研究目標市場的選擇。如今同類產品非常多，由賣方市場轉向買方市場，激烈的市場競爭，使任何一個企業都不可能全面占領市場。企業采取目標市場策略，進行目標市場的選擇，生產企業或經營企業應該結合本企業的優勢，瞄準目標市場一角，去生產，去經營，去求生存。

首先要善于搞好市場細分化。研究消費者不同的消費特性，細致劃分市場，選擇有利的目標市場，才能是企業取得好的經濟效益。一般按下面因素細化市場：（1）按社會狀況因素，來進行市場劃分。（2）按家庭收入劃分出高中低檔不同層次的目標市場。（3）按人口密度不同劃分市場；按地域特點不同劃分市場；劃分的方法很多，就不一一列舉了。采取不同的產品戰略，以提高企業的市場占有率。

參考文獻：

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