云南消防培訓學校辦學水平評估方案設計

顏連宇 閻文華 鄭艷瓊 明亮 李世友

摘要 為了引導社會資源有序進入消防培訓領域，規范各學校的辦學行為，設計一套針對消防培訓學校辦學水平的評估方案，該方案主要包括評估指導思想、評估指標體系、評估工作機構、評估程序4方面內容，其中評估指標體系包括7項一級指標和18項二級指標、5項一票否決指標。

關鍵詞 消防培訓；辦學水平；評估方案

中圖分類號：G40-058.1文獻標識碼：B文章編號：1671-489X(2012)12-0030-03

Evaluation Scheme Design of Fire Training Schools Running Level in Yunnan Province//Yan Lianyu1, Yan Wenhua1, Zheng Yanqiong1, Ming Liang1, Li Shiyou2

Abstract In order to guide social resources to enter fire training field in order and normalize the running schools, evaluation scheme of training school running level in Yunnan province was design. The scheme mainly consists of four aspects of contents: guiding ideology, index system, operating mechanism, procedure, and the index system includes 7 first grade indexes, 18 second indexes and 5 one-vote negation indexes.

Key words fire training; level of running a school; evaluation scheme

Authors address

1 Yunnan Fire General Brigade, Kunming, China 650228

2 College of Civil Engineering, Southwest Forestry University, Kunming, China 650224

1 前言

云南省目前有華成消防職業培訓學校、華鑠消防安全職業培訓學校、尚云消防職業培訓學校共3所民辦消防培訓學校，這3所學校均開展了社會消防安全教育培訓工作。對這3所學校進行辦學水平和能力評估，對于引導社會資源有序進入消防培訓領域、規范各學校的辦學行為、提高全省消防教學水平和培訓質量具有重要的意義。

2 評估方案設計

2.1 評估指導思想

評估工作要遵循成人教育發展規律，緊密結合云南消防行業現狀和發展趨勢，堅持實事求是的原則，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的指導方針，以評建工作為手段，促進3所消防培訓學校進一步落實教學工作的中心地位，深化教育、教學改革，強化教學管理，加強教學資源配置，建立健全教育質量保障體系，達到提高云南省消防培訓質量和教學水平的目的。

2.2 評估指標體系

為形成良性的辦學競爭環境，采用量化考核辦法，即根據各指標的內涵對各學校分別打分，然后根據各學校的總得分進行排序，從而做出優秀、優良、合格、不合格的結論，并根據被評估學校的各指標的分項得分和定性結論提出整改意見。具體的指標體系見表1。

2.3 評估工作機構

1）評估領導小組。評估領導小組由云南省消防總隊及其相關業務部門領導組成，負責協調、指導評估工作，其主要職責是：明確評估工作思路，審定評估方案，提出評估工作總體要求和安排，向評估專家組指派監督員，對評估工作中的重大問題做出決策和指導。

2）評估專家組。評估領導小組聘請消防、教育方面的專家組成評估專家組，專家組的主要職責是：根據領導小組通過的評估方案，負責對3所消防培訓學校進行現場評估并起草評估報告，跟蹤整改意見的落實情況，向評估領導小組匯報評估工作進展、提交評估報告。專家組設組長、副組長和監督員各1名，成員3～5名。

2.4 評估程序

1）學校自評。各消防培訓學校根據評估指標體系開展校內自評，向領導小組提交自評報告，并申請現場評估時間。

2）專家組現場評估。專家組深入各消防培訓學校進行現場評估，主要工作程序有：①召開專家組內部會議，產生組長、副組長，進行成員分工；②聽取學校匯報，專家組進行質疑和現場查定；③專家組與學校領導層、教師代表、管理人員代表、學員代表談話；④專家組召開內部會議并形成評估意見；⑤專家組向學校通報現場評估意見。

3）整改和復評。各消防培訓學校根據評估專家組意見進行整改和提高，完成后向專家組申請復評。專家組到各學校進行復評后向各學校通報專家組復評意見。

4）評估總結。專家組進行工作總結并向領導小組提交評估報告，領導小組確認評估報告后向社會和各被評估學校通報評估結果。

3 結束語

由于社會和經濟發展狀況、人口素質、生產和生活用火習俗、氣候等多種原因，云南是火災多發的省份，提高全社會的消防意識和從業人員的業務水平任重道遠。從2011年10月22日云南學員首次參加“建（構）筑物初級消防員職業技能鑒定基礎知識全國統一考試”的結果可以看出，學員成績與學歷、年齡、民族、生源地等多種因素有關，也與培訓學校的教學質量有關。從3所培訓學校和其他社會單位的專業人員數量、學歷層次、職稱結構、業務水平來看，云南當前不具備開辦3所較高水平消防培訓學校的師資條件。所以，監管部門要制定強制性培訓標準和規定，從師資隊伍、資源配置等方面提高準入標準，規范各學校的培訓和辦學行為，并按照循序漸進的原則逐步提高準入標準。此外，由于云南火源和火災的多樣性、特殊性，消防部門應引導培訓學校聯合有關高校和其他社會單位進行分類培訓，開展特殊行業和特殊人群培訓教學研究，探索出一條有云南特色的消防培訓道路。

參考文獻

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