從《著作權法》“草案”輿情事件談數字音樂版權問題

李燕　胡智文

１２年３月３１日，國家版權局就《中華人民共和國著作權法》（草案）公開向社會各界征求意見，公眾對著作權法的修法問題展開了熱烈的討論，并形成了備受關注的“草案”熱點網絡輿情事件。網絡輿情作為收集社會公眾意見的方式也凸顯出其在修法過程中的重要意義，因此，利用網絡輿情監測結果來服務于數字音樂版權及“草案”制定成為一個新的課題。

一、數字音樂版權保護與網絡輿情的關聯性

（一）數字音樂版權保護面臨的困境

數字音樂版權保護問題一直是著作權法實施的難點和重點之一。數字音樂版權保護面臨的困境主要體現在：１．產品的可復制性。數字音樂已經使音樂創作者及消費者從根本上解除了對音樂商品物理載體的依賴，在保證音樂品質的前提下，數字音樂易被復制和傳送的特點成為盜版現象泛濫的一個主要原因。２．產品的可修改性。利用數字形式進行信息的傳輸，無須考慮信息的損耗，且可以被隨意“結合、改變、混合和任何方式的操作”，這種產品的可修改性助長了侵權行為的產生。３．產品的可傳播性。技術的創新改變了產品的傳播模式，許多“破壞性創新”技術甚至可能給音樂行業帶來致命的打擊。如可以利用Ｐ２Ｐ技術將沒有經過加密的數字音樂通過網絡免費傳播到世界的任何一個角落。４．技術的挑戰性。如云計算行業的快速發展也必將給數字音樂版權保護帶來新的挑戰。數字音樂版權保護面臨的困境要求立法者在《著作權法》等相關法律的制定過程中革新決策機制，科學評估社會輿情。

（二）網絡輿情監測——國內外施政的重要參考

網絡輿情是指由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情信息多元、表達快捷、方式互動，具備傳統媒體無法比擬的優勢。因此，許多國家已運用網絡輿情監測結果作為國內外施政的參考。美國輿情研究所、坎特伯雷大學歐洲輿情研究中心等知名學術機構常常將網絡輿情監測結果作為國家民主政治（包括選舉、法律制定等）決策的重要依據。在我國，２００４年９月１９日，黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的高度，明確提出了“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”的要求。因此，將網絡輿情監測引入《著作權法》等相關法律的立法和修法過程中顯得格外重要，這對解決困擾數字音樂版權保護面臨的困境有非常積極的作用。