檢訊

由一起醫(yī)療糾紛解析程序性司法救濟(jì)

患者吳某某于2001年6月因病到某市一家三甲醫(yī)院就醫(yī)，醫(yī)生對(duì)吳某某初診為早期鼻咽癌，遂對(duì)其多次實(shí)施了36天的鈷60放射治療，致吳某某有明顯的不良癥狀反應(yīng)。2003年9月，吳某某再次到該醫(yī)院?jiǎn)栐\，并于同年11月第二次住院，診斷為 “肢干乏力查因，放射性腦病”，住院醫(yī)療39天。同年 12月轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院治療 36天，被確診為“放射性腦病”，病情加重。2004年1月吳某某第三次到該醫(yī)院住院，入、出院診斷主要病癥為“放射性腦病并延髓麻痹”，至 2005年1月12日在該醫(yī)院死亡。

事故發(fā)生后，吳某某家屬認(rèn)為吳某某與該醫(yī)院形成了有效的醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系，醫(yī)院對(duì)吳某某醫(yī)療存在嚴(yán)重過錯(cuò)并造成了吳某某死亡的嚴(yán)重的損害結(jié)果，遂于2005年8月19日向該醫(yī)院所屬轄區(qū)的某市某某區(qū)法院提起訴訟。訴訟期間，原告方認(rèn)為，吳某某的死亡與被告醫(yī)院的損害行為存在因果關(guān)系。

而對(duì)關(guān)鍵性證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行司法鑒定，是本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和判決突破口。

依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布2002年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，當(dāng)醫(yī)患雙方發(fā)生分歧和爭(zhēng)議后，患者及其家屬一方一般先選擇向被告醫(yī)院所在地的醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，由該醫(yī)學(xué)會(huì)作出預(yù)先鑒定判斷后，患者及其家屬一方不服再選擇到法院提起訴訟。

本案中，為了避免選擇與被告醫(yī)院關(guān)系密切的該市醫(yī)學(xué)會(huì)啟動(dòng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，防止偏袒醫(yī)院一方的情形出現(xiàn)，患者家屬抓住了該醫(yī)院《放射治療記錄單》多處“存在明顯的涂改、添加現(xiàn)象”，首先對(duì)該份關(guān)鍵性證據(jù)啟動(dòng)了司法鑒定程序，對(duì)病歷和記錄單等關(guān)鍵性證據(jù)進(jìn)行了保全和質(zhì)證。法院經(jīng)委托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心進(jìn)行鑒定，做出了基本否定了該份記錄單真實(shí)性的權(quán)威鑒定結(jié)論，從而對(duì)于判斷醫(yī)院一方的過錯(cuò)責(zé)任找到了突破口。

本案糾紛中法院很好地運(yùn)用了過錯(cuò)原則、推定過錯(cuò)原則及被告舉證責(zé)任倒置原理，作出了公平公正的判決。醫(yī)療事故糾紛案件中，法院往往采用過錯(cuò)原則和推定過錯(cuò)原則。(文／宋偉國(guó))

觀點(diǎn)

偽造、販賣、使用假證犯罪初探

近年來，“辦證”一詞充斥大街小巷，五花八門的“辦證”廣告在各處出現(xiàn)。并且?guī)缀跛械霓k假證廣告都是在一次次被油漆覆蓋后又重新噴涂上的。就如何標(biāo)本兼治偽造、販賣、使用假證犯罪問題，筆者試作初步探討。

使用假證的隊(duì)伍中，主要有以下幾種情況：

一是入職。沒有達(dá)到法定工作年齡的，家中生活困難，輟學(xué)在家，出外找工，在街邊辦理假證，報(bào)大年齡。在查獲的購(gòu)買假文憑、假職稱證件者中，多數(shù)是為了謀取好的職位。

二是證件遺失。補(bǔ)辦時(shí)間長(zhǎng)，出外找工急需要證件，街邊即辦當(dāng)天就取。

三是黑人黑戶，或者違法犯罪在逃者，需要假證。不法分子利用假證件來逃避打擊，也給公安機(jī)關(guān)打擊犯罪活動(dòng)帶來很大困難。

四是暗娼賣淫女等涉黃娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員。因這類行業(yè)從業(yè)人員不被熟人認(rèn)可，見不得陽(yáng)光，化名、冒名、使用他人證件的最常見。

五是在鐵路站車查證工作中，查獲假鐵路工作證、假鐵路乘車證（免票）的也不少。因?yàn)槌忠粡埫馄弊嚲涂墒资踔翈装僭能囐M(fèi)。

六是對(duì)持假者制裁懲罰措施缺失，也讓持假者有恃無恐。

打假的四大難點(diǎn)：

一是，法律的空白是其產(chǎn)生的前提。由于法律對(duì)持有、使用假證件沒有明確的懲處界定，在一定程度上就為使用假證件者提供了可乘之機(jī)。如《中國(guó)人民共和國(guó)刑法》第二百八十條只規(guī)定：“偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”對(duì)于使用者卻沒有相應(yīng)的規(guī)定。

二是，龐大的買方市場(chǎng)是其存在的基礎(chǔ)。利用非法手段購(gòu)買假證的人員，其目的五花八門。一位制假者坦言“只要有真的證件，就有辦法制造出假的，客戶需要什么樣的證件，都有辦法滿足”。有人為“包二奶”購(gòu)買假結(jié)婚證；有人為應(yīng)聘門檻高的好職位，購(gòu)買假文憑、假職稱證書、技術(shù)資格證書等。這一切嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，成為社會(huì)隱患。

三是，暴利的驅(qū)動(dòng)是其產(chǎn)生的溫床。一家地下制假公司“開辦”成本非常低廉，根據(jù)破獲的制假窩點(diǎn)情況來看，租一套住房，購(gòu)一臺(tái)電腦，放兩臺(tái)復(fù)印機(jī)，一家地下制假公司就可以“開張”了。根據(jù)目前市場(chǎng)上流行的價(jià)格，購(gòu)買一個(gè)普通假證件，收費(fèi)一般在200元左右，購(gòu)買一些其他特殊的證件，收費(fèi)一般在500元左右，但是任何一個(gè)種類的假證件的制作成本最高不超過5元人民幣，這樣，一個(gè)普通的假證件就可獲得200元左右 的利潤(rùn)。一個(gè)販假者一天只需拉到一兩個(gè)客人，每天就有300元入賬，一個(gè)月下來就有9000元的收入，還不用納稅。

管理機(jī)制的缺失為其提供了條件。隨著改革開放的深入，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得整個(gè)社會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)人才的重要。因而一些單位在用人時(shí)，“非高學(xué)歷不招”；在員工待遇上，“非高學(xué)歷不優(yōu)”，甚至某個(gè)單位在招收鍋爐工時(shí)招聘條件之一就是大專以上學(xué)歷，這種對(duì)高學(xué)歷的盲目崇拜，必然導(dǎo)致一些人對(duì)高學(xué)歷的不擇手段的追求。

對(duì)偽造、販賣、使用假證犯罪問題的對(duì)策思考有以下幾點(diǎn)：充分認(rèn)識(shí)購(gòu)買假證行為的社會(huì)危害性：完善法律、法規(guī)，建議增設(shè)“使用偽證件罪”。進(jìn)一步完善證件管理制度；嚴(yán)把驗(yàn)證關(guān)，堵塞假證使用的漏洞。 (文／陳 馥)

做法

全面保障檢察隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法

近年來，河北省臨城縣檢察院首先教育檢察干警樹立正確的執(zhí)法理念，踐行政法隊(duì)伍核心價(jià)值觀，提高隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法的素質(zhì)和能力，同時(shí)抓好規(guī)范執(zhí)法、透明辦案、民主決策等工作機(jī)制建設(shè)。通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、規(guī)范工作機(jī)制、健全檢察制度、疏通監(jiān)督渠道，有效保障了檢察隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法。

一是打開禁錮干警思想的“桎梏”，切實(shí)端正司法觀念。

該院從政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和治理“庸、懶、浮、散”入手，責(zé)成紀(jì)檢組、政治處和黨總支制定專門規(guī)劃，通過“三會(huì)一課”、專題教育活動(dòng)等方式，徹底破除形式主義、官僚主義、本位主義，培育職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)和核心價(jià)值觀，增強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范意識(shí)、能動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。

二是啟動(dòng)提升干警素質(zhì)的“工程”，大力提高執(zhí)法能力。

全面提高檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的根本保證。2012年我們通過實(shí)施“三大工程”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、引導(dǎo)干警勤于學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐，提高檢察隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力、職務(wù)犯罪偵查能力、社會(huì)矛盾化解能力和調(diào)查研究能力，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

三是拉起遮蓋權(quán)力運(yùn)行的“幕布”，全面規(guī)范工作機(jī)制。

把“開門”辦公、“陽(yáng)光”檢務(wù)做實(shí)做細(xì)，制定具體措施、加強(qiáng)流程管理，將公開項(xiàng)目分解到各檢察業(yè)務(wù)部門和執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、公正。以公開程序、闡明法理保障公正可信；以信息化、自動(dòng)化促進(jìn)辦案規(guī)范透明；權(quán)力運(yùn)行和重大事項(xiàng)決策民主公開。

四是設(shè)置規(guī)范干警言行的“籬笆”，不斷完善各項(xiàng)工作制度。

通過系統(tǒng)化、精細(xì)化的制度建設(shè)，有效規(guī)范檢察干警行為，促成了良好習(xí)慣形成，減少和消除執(zhí)法不公、行為失當(dāng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。2011年6月新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，修訂了《關(guān)于檢察人員上繳所收受款物的規(guī)定》、《扣押、凍結(jié)涉案款物工作實(shí)施細(xì)則》、《辦案安全制度》等八個(gè)規(guī)范性文件，發(fā)放各部門遵照?qǐng)?zhí)行。今年4月匯總編印了《檢察工作文件匯編》（第一輯）。

五是塑造彰顯公正廉潔的“靈魂”，積極開展文化建設(shè)。

2011年6月以來，該院新建了圖書室，陸續(xù)投資十余萬(wàn)元購(gòu)置了各類專業(yè)和綜合書籍，開展讀書、講書活動(dòng)，在辦公樓大廳安裝了大型顯示屏，適時(shí)播放檢察制度、道德禮儀、名言警句、典型事跡等方面內(nèi)容，重新設(shè)計(jì)和充實(shí)了檢察網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，發(fā)揮了文化陣地和平臺(tái)的影響力。

六是搭建接受社會(huì)監(jiān)督的“平臺(tái)”，傾心聽取批評(píng)建議。

外部監(jiān)督缺失是出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。2011年以來，該院對(duì)完善接受外部監(jiān)督的途徑和方法做了認(rèn)真調(diào)研，積極搭建接受外部監(jiān)督平臺(tái)，促進(jìn)隊(duì)伍廉潔自律，檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。具體做法是完善檢察業(yè)務(wù)公開制度；建立聯(lián)系群眾工作制度；強(qiáng)化匯報(bào)通報(bào)工作制度。去年以來，還先后4次邀請(qǐng)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體代表到檢察院視察，近距離了解、監(jiān)督和指導(dǎo)檢察工作。（文／陳志剛）

舉措

開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)六措施

為深入貫徹落實(shí)廣東省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展“三打兩建”工作部署和要求，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)工作，東莞市第三市區(qū)檢察院采取以下六項(xiàng)措施。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)督辦工作機(jī)制

成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究制定和部署行動(dòng)工作方案，切實(shí)把“三打兩建”工作作為今年的中心工作，明確分工，責(zé)任到人，全力以赴投入。

二、建立案件線索排查機(jī)制

一是開展大走訪活動(dòng)。在轄區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法單位、公安分局大走訪活動(dòng)，通過走訪溝通，深入了解執(zhí)法單位對(duì)“三打兩建”工作的部署和開展情況，排查案件線索，建立案件線索資源庫(kù)。

二是開展專項(xiàng)訴訟監(jiān)督。加大對(duì)“三打”案件的立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保案件及時(shí)立案、積極偵查、及時(shí)移送。加大對(duì)案件線索的挖掘力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的，依法予以糾正；涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)移送線索，保障專項(xiàng)行動(dòng)工作的健康深入開展。

三、建立執(zhí)法信息通報(bào)機(jī)制

以部分基層行政執(zhí)法單位為試點(diǎn)，探索建立日常工作及執(zhí)法信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)了解和通報(bào)執(zhí)法動(dòng)態(tài)和案件查處情況，延伸監(jiān)督觸角。

加強(qiáng)與東莞市“三打”辦公室的日常溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)全面地將對(duì)“三打”案件提前介入、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、監(jiān)督立案的辦案情況，向“三打”辦公室綜合組、督導(dǎo)組進(jìn)行通報(bào)，并針對(duì)辦案中遇到的新情況新問題，向“三打”辦公室和上級(jí)檢察院報(bào)告，積極爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、建立內(nèi)部快速反應(yīng)機(jī)制

完善輿情收集、研判及行動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光、人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件啟動(dòng)快速反應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)了解跟蹤，引導(dǎo)執(zhí)法單位依法、公正處理案件。

以聯(lián)席會(huì)議形式與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)建立“三打”案件綠色辦理通道機(jī)制。

對(duì)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)中涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，實(shí)行專人專辦。

五、注重打建結(jié)合，增強(qiáng)以打促建效果

結(jié)合“三打”案件辦理中常見的難點(diǎn)、重點(diǎn)和疑點(diǎn)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提煉辦案思路及取證要點(diǎn)，通過案例指導(dǎo)、證據(jù)指引等形式形成調(diào)研文章，以《檢警聯(lián)系平臺(tái)》或?qū)ｎ}辦案指引手冊(cè)整理刊發(fā)，指引基層公安辦案。

以打促建，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，在執(zhí)法過程中研究探索建立新的市場(chǎng)監(jiān)管體制和社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮檢察建議的警示、預(yù)防、督促、規(guī)范作用，促進(jìn)源頭治理，結(jié)合查處的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件，有針對(duì)性地督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，守法經(jīng)營(yíng)，達(dá)到以打促建、邊打邊建的社會(huì)效應(yīng)。

六、注重預(yù)防宣講，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果

針對(duì)轄區(qū)部分行政執(zhí)法單位執(zhí)法意識(shí)較為薄弱，行政、刑事案件執(zhí)法界限不清的現(xiàn)狀，開展職務(wù)犯罪預(yù)防專題工作。

對(duì)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光的“三打”案件，結(jié)合案件辦理進(jìn)度及具體情況，適時(shí)予以回應(yīng)，擴(kuò)大打擊的宣傳效應(yīng)。（文／王案穎）

活動(dòng)

“雙十評(píng)選”助力陜縣檢察院

近日，河南省陜縣檢察院第三屆“十大最具影響力干警”、“十大精品案件（工作）”表彰大會(huì)拉開帷幕，來自不同崗位的檢察干警，不同部門的案件（工作）通過激烈的角逐脫穎而出。

“雙十評(píng)選”是陜縣檢察院黨組在安排部署2009年檢察工作時(shí)提出的以評(píng)選活動(dòng)作為工作總結(jié)的一項(xiàng)重要模式，一經(jīng)提出，該院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定評(píng)選辦法、程序和條件，旨在通過評(píng)選活動(dòng)進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘工作亮點(diǎn)，推進(jìn)素質(zhì)提升，樹立檢察形象。

初選階段，干警們對(duì)自己一年來辦理的案件和工作認(rèn)真梳理，精心挑選，符合參選條件的提交科室會(huì)議集體討論確定代表本部門參選的案件、工作和干警，再由本部門形成推薦報(bào)告遞交參評(píng)“雙十評(píng)選”。經(jīng)初選小組集體審閱推薦材料，初選21個(gè)案件（工作）和19名干警進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)，按照評(píng)選辦法規(guī)定，初選入圍的案件（工作）和干警需在評(píng)審大會(huì)上進(jìn)行陳述。

為了體現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)的權(quán)威性，確保整個(gè)評(píng)審過程的客觀公正，該院邀請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、縣委、縣人大、縣委政法委等機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)審團(tuán)，對(duì)參評(píng)的案件（工作）和干警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，最終按照分?jǐn)?shù)的高低確定“十大精品案件（工作）”和“十大最具影響力檢察干警”。

“集體榮譽(yù)是靠集體沉淀出來的，要求我們的每位干警要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，決不允許個(gè)別干警拖我們的后腿，因?yàn)槲覀兊某煽?jī)來之不易。一個(gè)人當(dāng)有了強(qiáng)烈的榮譽(yù)感之后，就會(huì)看不起那些敷衍工作、游手好閑的人，榮譽(yù)感是一種高尚的心理品質(zhì)。”該院副檢察長(zhǎng)兼反貪局長(zhǎng)賀進(jìn)森感慨地說。

“雙十評(píng)選”既為干警們提供了展示自我才華的舞臺(tái)，又鍛煉了干警們凝練陳述詞，撰寫推薦報(bào)告，練好普通話以便推薦時(shí)字正腔圓的能力，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的壯志。（文／王尉）

做法

踐行政法干警核心價(jià)值觀

按照最高人民檢察院、北京市委政法委和北京市檢察院關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的部署， 6月11日，北京市檢察院第二分院召開“北京市檢察機(jī)關(guān)深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)”。

該院本著貼近檢察職能特點(diǎn)、貼近檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、貼近不同層面干警的需求、貼近當(dāng)代檢察官的時(shí)代先鋒特征，即“四個(gè)貼近”開展挖掘宣傳先進(jìn)典型工作，取得了實(shí)際效果。

“四個(gè)貼近”即：一是貼近檢察職能特點(diǎn)。緊扣忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、廉潔從檢的內(nèi)在要求，實(shí)事求是地挖掘踐行政法干警核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。先進(jìn)典型的定位與核心價(jià)值觀、北京精神一脈相承。

二是貼近檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。挖掘出的先進(jìn)典型既有工作在反瀆職侵權(quán)、公訴、控告申訴檢察、監(jiān)所檢察等一線窗口部門的，也有分布在檢察技術(shù)部門和退休干部之中的。

三是貼近不同層面干警的需求。挖掘宣傳的先進(jìn)典型中有臨近退休仍忠于職守的局處級(jí)干部，也有風(fēng)華正茂、勇于拼搏的中青年檢察官，還有雖已退休但充滿愛心、樂于奉獻(xiàn)的老同志。

四是貼近當(dāng)代檢察官的時(shí)代先鋒特征。這些先進(jìn)典型不僅是近年來市檢二分院檢察隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，也是新時(shí)期首都檢察隊(duì)伍的優(yōu)秀代表。（文／支蕊嫻）

舉措

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從細(xì)節(jié)做起

6月5日，像往常一樣，山東省濰坊市檢察院政治部的郝坤上班后的第一件事就是拿出《工作日志》，把今天的工作安排一件件都寫下來。下班前的最后一件事還是拿出《工作日志》，把工作完成情況一一寫清楚。這種主動(dòng)的行為來源于今年實(shí)行的工作日志制度。

作為法律監(jiān)督者的檢察機(jī)關(guān)如何做到自身正、自身硬、自身凈，一直是濰坊市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子思考的問題。“今年我們從解決突出問題入手，從抓好小事細(xì)節(jié)做起，加大思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)四項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)，提氣凝神，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)的檢察官隊(duì)伍。”濰坊市檢察院檢察長(zhǎng)楊洪旭提出了明確的做法。

一是健康生活“四個(gè)理念”。

終身學(xué)習(xí)的理念。著眼于觀念更新和知識(shí)更新，培育在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，以及全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，把“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，不斷加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新工作的理念。積極解放思想、更新觀念，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作開展，以創(chuàng)新的舉措尋求工作突破，努力推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

服務(wù)中心的理念。全市檢察機(jī)關(guān)深刻把握市委“一六四三”工作思路、“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”、“建設(shè)四個(gè)濰坊”等決策部署的精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)制定了《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的意見》，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

健康生活的理念。通過深化檢察文化建設(shè)，建立起健康的工作心態(tài)、生活方式以及良好的精神面貌，志存高遠(yuǎn)、追求高尚，做到幸福生活、快樂工作。

二是砥礪隊(duì)伍鑄鐵軍。

嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在大是大非面前保持頭腦清醒，不為噪音所擾，不為流言所惑，始終在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從自身做起、從細(xì)微做起，嚴(yán)格遵守考勤、請(qǐng)假等基本工作制度；對(duì)公務(wù)用車尤其警車要實(shí)行最嚴(yán)格的管理,自覺維護(hù)檢察機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)肅廉潔從檢紀(jì)律。全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神、《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從檢若干規(guī)定》和各項(xiàng)檢察紀(jì)律條例，堅(jiān)持以德修身，恪守“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。

“檢察機(jī)關(guān)的根扎于百姓中，檢察機(jī)關(guān)的榮譽(yù)源于百姓的口碑，檢察機(jī)關(guān)的形象來于自身”，這是市檢察院在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變中一以貫之的思想理念。圍繞工作作風(fēng)建設(shè)，市檢察院開展了“整治服務(wù)不優(yōu)、效率不高”等六整治活動(dòng)，真正樹立了正氣，砥礪了作風(fēng)。（文／張軍）