如何看待政黨與民眾關系的階級屬性

李傳兵

【摘要】當今世界各國政黨普遍重視構建黨群關系，一些國家的執政黨建設呈現出了“全民化”的傾向。但是，世界政黨仍然具有階級性，資本主義國家執政黨為資產階級利益服務，社會主義國家的執政黨始終服務于無產階級和勞動群眾的利益，二者都不是全民黨。要正確看待執政黨的階級性。

【關鍵詞】黨群關系政黨的階級性全民黨

黨與民眾的關系是當今世界各國政黨都要面對和解決的一個重大問題。國外多數政黨普遍重視構建黨群關系，一些國家的執政黨在加強執政能力建設的同時,呈現出了“全民化”傾向。然而，資本主義國家的執政黨和社會主義國家的執政黨都不是全民黨，世界政黨仍然具有階級性。

世界各國政黨普遍重視構建黨與民眾的關系

對于執政黨而言，處理好黨與民眾的關系是鞏固黨的執政基礎、擴大黨的執政資源的基本保證；對于謀求執政的在野黨而言，處理好黨與民眾的關系是取得執政地位的根本路徑。

不斷擴大和改善民眾的政治參與，讓民眾直接參與到黨的綱領和政策的形成過程中來。世界各國政黨普遍意識到，要維系良好的黨與民眾的關系，不僅要滿足民眾的物質需求，還必須滿足民眾日益增長的政治參與需求，讓民眾直接參與到黨的綱領和政策的形成過程中來。比如南非非國大倡導“參與性民主”，讓民眾享有參與討論國事和決策的權利；越共中央經常向外公開重大政治報告草案，號召人們參與討論等等。廣大民眾親自參與黨的方針政策的制定，大大增加了民眾對黨的方針政策的認同感，也密切了黨和民眾的關系。

建立了黨群聯系的組織體系和制度，更好地聯系民眾，切實解決群眾最關心的問題。國外多數政黨普遍建立了從中央到地方的各級民眾聯系機構，黨群工作機構層次分明、功能齊備，并安排黨的重要領導人負責管理。比如越共在各級黨組織設民運機構，還在中央專設“中央群眾工作委員會”等。為保障其有效運轉，許多政黨都由黨內重要人物、甚至黨的最高領導人負責黨與民眾工作，并制定了經常化的黨聯系民眾的制度。比如古巴共產黨制定了領導干部定期到基層視察的制度，并規定各級黨組織和黨員必須經常同勞動者、同自己周圍的社會成員保持聯系，傾聽他們的呼聲，解決他們的問題。

重視塑造清廉的政治形象。隨著貧富分化越來越嚴重，老百姓愈發痛恨腐敗，一個黨是否清廉，對于贏得民心來說十分重要，世界各國政黨一貫重視采取有力措施預防和懲治腐敗，努力塑造黨的清廉的政治形象。

新加坡人民行動黨一貫重視塑造良好的政黨形象，要求廣大黨員干部嚴以律己，廉潔奉公，對貪污腐敗“零容忍”。現在，人民行動黨執政的新加坡政府是世界上最廉潔的政府之一。瑞典社會民主黨規定在任何時候任何場所，所有的干部黨員與公民一律平等，沒有任何特權。古巴共產黨清廉的政治形象，使得古巴共產黨即使在最困難的時候，也得到了古巴人民的堅定支持。

緊跟時代，不斷創新聯系群眾的方式方法。隨著選民對黨群工作的要求越來越高，各國黨都想方設法緊跟時代，創新聯系群眾的方式方法。主要包括：注重與民眾互動；選擇容易與民眾交流的場合，以營造輕松的溝通氛圍；借助因特網等高科技手段與民眾進行交流；結合各種民生問題，開展主題鮮明的活動。

政黨呈現出“全民化”傾向

在經濟全球化大潮中,隨著國家的經濟以及社會階級結構的變化,傳統政黨的意識形態色彩逐漸淡化，階級屬性越來越模糊，呈現出了“全民化”傾向。

由“工人階級政黨”趨向“群眾性政黨”。社會主義國家執政黨為了應對社會結構的重大變化，擴大了意識形態的包容性，對黨章的規定也進行了新的表述。如中國共產黨、越南共產黨都在黨章中明確規定其是“兩個先鋒隊”。朝鮮勞動黨也提出其是朝鮮工人、農民、知識分子中的先進分子的群眾性政黨。其它國家共產黨大多數主張建設“群眾性的先鋒黨”，都宣稱自己是工人、農民、知識分子和一切勞動者的政黨，已不再提工人階級的先鋒隊，出現了從“工人階級的黨”到“群眾性政黨”轉變的趨勢。西方國家的共產黨不僅與工人、農民保持密切的聯系，還與其他勞動者、中間階層保持密切的聯系，規定只要承認黨綱、黨章，不論其階級、民族、種族、性別、信仰等，都可以加入共產黨。同時，共產黨還與其他各階級的政黨、團體進行廣泛聯系，在爭取民主、社會公正等方面進行合作或斗爭。關于黨的性質，西歐多數共產黨都宣稱自己不僅僅是工人階級的政黨，還是其它社會階層的政黨。這種變化，既是馬克思主義政黨自身發展的內在要求，也是當今世界經濟和社會發展變化的趨勢使然。

左右翼政黨的意識形態有向中間靠攏的趨勢，以迎合占選民大多數的中間階層的需要，出現“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。經濟全球化和科技革命導致了西歐社會階級結構發生了深刻變化，傳統工人階級隊伍大幅度縮小，中產階層人數增大，傳統政黨賴以存在的社會基礎隨之發生變化。社會階級結構呈現出“中間化”的發展趨勢，進而導致了各黨派意識形態“中間化”的發展趨勢。意識形態“中間化”的主要目的是為了爭取占選民大多數的中間階層的支持。瑞典社會民主黨，由于實施了從“階級黨”向“人民黨”轉變的策略，社會民主黨已累計執政達70年之久。德國基民盟以全民黨自居，爭取獲得占據社會主體的中間階層的支持。伴隨著政黨意識形態的中間化，過去不同政黨間色彩鮮明的價值理念變得模糊了，政黨在治國理政的實踐中，經常出現“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。許多西歐和北歐國家已經蘊涵著越來越多的社會主義成分，這并非來自于政黨的主觀意愿，而是來自于時代和社會的變化，是政黨為謀求執政和自身生存發展而爭取大多數選民的無奈之舉。政黨意識形態的“中間化”并不意味著意識形態的終結，當今世界，資本主義與社會主義的意識形態之爭遠遠沒有終結。

對于任何一個執政黨來說，在治國理政的實踐中，都需要把本集團利益與全民利益兩者協調起來，體現出自己是全民族利益的代表。隨著經濟和社會的發展，不同群體利益訴求和價值觀的多元化趨勢日益明顯。作為執政黨，它有責任把社會上不同的階級、階層、集團凝聚在一起，共同建設國家。對于任何一個執政黨來說，在治國理政的實踐中，都需要把本集團利益與全民利益兩者協調起來，在保持階級性不變的情況下，體現出自己是全民族利益的代表，是全社會的整合力量，以爭取到大多數選民的支持。泰國的泰愛泰黨創建于1998年，該黨把本集團利益與全民利益兩者協調起來，成功地推動了多項政治及經濟改革，制定了一系列緊緊圍繞“民本主義”的政策，爭取到了大多數選民的支持，在2001年和2005年兩度執政，使泰國經濟走上持續發展的良性軌道。面對形勢的新變化，多數共產黨改變了在政策主張上相對激進的立場，不但維護工人階級的利益，還體現出維護其他社會階層人民的利益。也只有如此,才能從根本上贏得民心,爭得人民群眾的持久擁護。

要正確看待執政黨的階級性，政黨是階級斗爭發展到一定歷史階段的產物，階級性是政黨的本質屬性，非階級或超階級的政黨是根本不存在的。

要正確看待執政黨的階級性，同全民黨劃清界限

社會主義國家執政黨不是全民黨。目前在中國有一種觀點認為：新中國已經成立六十多年了，中國共產黨早已成了法定的執政黨，成了全國各族人民利益的忠實代表，中國共產黨不再只是工人階級的黨，而應該是全民黨。這種論調是不符合馬克思主義的，在理論上是站不住腳的，在實踐上是極其危險的。如果按照“全民黨”的觀點來建設黨，最后只能取消黨，同時廣大勞動人民群眾的利益也失去了保證。隨著改革開放的深入,出現了私營企業主、自由職業者等一些新的社會階層，他們是社會主義國家的建設者。同時工人階級在數量上、質量上和內部結構上也都發生了重要變化。但是，這些變化并沒有改變工人階級的階級特性和歷史地位。在這種情況下，更應該強調共產黨的階級性。共產黨是代表廣大人民群眾利益的，但它的性質卻并不是全民的。必須同全民黨劃清界限，分清在黨的階級性問題上的大是大非。

資本主義國家執政黨不是全民黨。隨著科技的進步和社會的發展，發達資本主義國家的管理人員、工程技術人員等“白領”逐漸增加，形成了中間階層。而“藍領”工人的工資增加，社會福利變好。他們的狀況有了明顯的改善，他們不希望破壞現存的社會制度，所以投票支持資產階級政黨執政。而資產階級執政黨也對廣大人民作出一定的讓步，以便于更好地維護其統治。他們甚至公然打出維護勞動者福利和權利的旗號，標榜自己是超階級的全民黨，其目的就是為了掩蓋自己剝削階級政黨的實質，欺騙廣大人民群眾。如果認識不到資產階級政黨的階級性，就會使人民群眾失去政治警覺。無產階級不能忘記自己的歷史使命：無產階級只有解放全人類，實現共產主義的社會制度，才能最后解放自己。

（作者單位：貴州大學馬列主義教學部；本文為貴州省教育廳哲學與社會科學規劃課題，課題編號：11GH006）