高等教育的科學發展與廣東和諧社會建設

沈玉潔

【摘要】建設和諧社會是廣東省當前不可回避的緊迫任務。積極推動廣東省高等教育的科學發展，既是建設“和諧廣東”的重要內容，也是推動廣東省全面發展的重要動力和必要保障。目前，廣東省高等教育還存在發展不均衡、定位不明確等問題。只有解決好這些問題，才能充分發揮高等教育在廣東省和諧社會建設中的作用。

【關鍵詞】高等教育和諧社會科學發展

廣東省構建和諧社會面臨的挑戰

2006年10月11日，中國共產黨第十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地提出了要在中國全面推進構建社會主義和諧社會的宏偉目標。緊接著，2006年10月20日，中共廣東省委就通過了貫徹這一決定的實施意見，明確指出在廣東“推進和諧社會建設是重大而緊迫的任務”。①

廣東省正處于一個特殊的發展階段。一方面，就經濟發展狀況來說，廣東省較中西部地區有很大優勢，而且近年來民生建設力度有所加大，經濟社會協調發展，人民生活質量明顯提高。2010年，全省人均GDP換算達到7000美元，基本達到中等發達國家收入水平。廣東經濟總量已經相繼超過“亞洲四小龍”中的新加坡、香港和臺灣地區。另一方面，廣東省的社會矛盾日益尖銳，進而可能影響經濟的長足發展和社會的和諧穩定。

目前，廣東省仍然存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。首先，廣東省的經濟社會發展并不協調，城鄉之間、不同地域之間的發展還很不平衡。其次，在諸如住房、醫療、教育、就業、收入分配、社會保障、社會治安以及資源環境等許多與群眾利益密切關聯的領域，依然存在著較為突出的問題和矛盾。再次，社會還存在一系列系統性問題。比如，有些領導干部作風不夠樸實，素質和能力不足，難以適應新形勢的要求，加之現有法律法規不夠完善、體制機制不夠健全等問題，導致某些領域腐敗現象比較嚴重，甚至出現日益惡化的傾向；另一方面，部分社會成員的道德水準低下，思想政治覺悟不高，社會正氣也因此難以弘揚。此外，一些境內外敵對勢力不時利用社會矛盾，趁機進行各種滲透破壞活動，也極大地影響了社會的和諧穩定。

廣東省近年來發生的一些事件較為集中地反映了社會發展中的突出矛盾。例如，2009年的“韶關事件”，2010年的深圳富士康“跳樓事件”，2011年的“小悅悅事件”、“棄嬰事件”，等等。這些備受輿論關注的事件本身就說明，廣東省的和諧社會建設任重而道遠。階層和區域沖突、人的身心健康、道德素質、職業素質等問題仍然需要認真應對。事實上，有效地化解這些矛盾和問題“是人民群眾的強烈愿望和要求，是重大而緊迫的政治任務，關系到我省現代化建設的戰略全局，關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到全省的長治久安”。②

和諧社會的構建需要高等教育的支撐

高等教育的和諧發展是和諧社會的題中之義。首先，“正如貧窮不是社會主義一樣，人口素質底下也不是社會主義的和諧社會。”③社會經濟、政治、科技、文化等各方面要實現科學可持續發展，都必須以人為主體，都離不開人的參與。歷史唯物主義告訴我們，人是一切社會經濟、政治、文化活動的主體，是這些活動得以開展的根本。在這個意義上，人的全方面發展是建設社會主義和諧社會的第一要義。高等教育旨在培養“全面發展”的高素質優秀人才，恰可以為和諧社會建設提供重要的人才基礎。

其次，高等教育能夠通過各種環節提高人的文化素質、心理素質、情感素質、美育素質和道德素質，從而促進人才的全面發展。一方面，高等教育可以通過課堂教育傳授給學生科學技術知識和文化知識，可以讓學生接受良好的文化熏陶，可以組織各種社會實踐活動，全面培養學生的學習能力和綜合素質。另一方面，高等教育活動可以通過全方位的教育活動促進學生精神世界的和諧發展，可以彌補由泛濫的物質主義、拜金主義所導致的價值觀念缺失和精神空虛感，從而使學生能夠以積極健康的心態去面對人生的困惑與挑戰，不斷提高自身素質。同時，高等教育活動還可以通過普及和推行心理教育，促進學生的身心健康，促進學生人際關系的和諧發展和完整人格的培養。總之，發展高等教育既能促進科技和文化的和諧發展，也能促進人的的全面和諧發展。

第三，高校的穩定本身就是和諧社會的組成部分，可以為和諧社會建設創造良好的局部環境。高校是聚集大量青年知識分子的地方，這些青年知識分子不但掌握著豐富的文化知識和科學技術知識，而且思想進步、思維活躍，富有正義感，關心國家命運和社會發展。但與此同時，作為青年人，他們容易沖動，感情用事，甚至做出一些不理智的行為來。由此可見，高校自身的和諧穩定事關社會整體的和諧穩定，尤其是政治穩定。

高等教育有利于促進和諧社會建設。教育是和諧社會建設的內在動力和堅實基礎。“人的各方面素質、知識、機能和公民意識的培養、提高，是推進社會主義和諧社會建設各項工作的最為根本的保障。”④要實現社會主義社會的和諧，關鍵在于人的素質的提高，而學校教育尤其是高等教育活動能夠把我國人口的數量優勢轉化為質量優勢，為構建和諧社會搭建基礎性平臺。因此，高等教育的健康發展，對構建社會主義和諧社會有著很重要的作用。

首先，高等教育和諧發展是構建社會主義和諧社會的必要基礎。如果個人和社會群體都能做到和諧發展，那么建設和諧社會也就找到了牢固的依靠。而個人與群體的自身和諧，又極大地依賴于教育尤其是高等教育。正如胡錦濤所指出的，“只有人的素質得到普遍提高，和諧社會才能真正得以建立。而教育，尤其是高等教育則是提高人的全面素質的根本途徑”。⑤

其次，高等教育活動既可以傳承和弘揚人類優秀文化，也能夠使文化不斷創新，保持活力，最終促成文化的和諧發展。構建和諧社會，需要社會創造活力的不斷增強和勞動者素質的日益提高。這就需要大力推動高等教育的發展，并將高等教育普及化、大眾化。高校特別是綜合性大學，在現代科技的研發和文化的傳播方面擁有強大的實力，不僅可以為經濟發展提供必備的技術支持，還可以為社會培養大批的高素質人才，促進了社會文化的健康發展，這些都為和諧社會的構建夯實了基礎。

再次，高等教育的合理發展有利于促進各階層、各地區思想文化的交流溝通和相互關系的協調。來自全國不同地區、不同社會階層的年輕人匯聚在高等院校內，共同學習、共同生活，各種思想觀念可以交流碰撞，彼此影響，從而在很大程度上增強彼此的了解和信任，促進不同思想與文化的交融。而只有來自社會不同階層、不同地域的人相互之間的關系協調了，社會的和諧發展才是可能的。

最后，高等教育的發展對于促進社會公平正義、縮小貧富差距，也有積極的意義。居民的收入差距越來越大已經成為當前我國一個突出的社會問題。廣東省的貧富差距問題尤為嚴重。根據廣東省統計局公布的《2009年廣東國民經濟和社會發展統計公報》，2009年，廣東城鎮居民人均可支配收入21574.72元，城鎮最高10%收入組的人均可支配收入56931.45元，城鎮最低10%收入組的人均可支配收入6000.83元，兩者差距約為9.49倍，高過同期全國平均水平。日益嚴重的貧富收入差距，必然會帶來嚴重的社會問題，需要我們認真應對。一般而言，那些沒有受過良好學校教育尤其是高等教育的人群，往往是我國低收入群體中的主體。這不是巧合。由于自身素質較低，他們難以勝任需要高技術含量的工作，也就不大可能從事高收入的職業。在這個意義上，是教育造成了就業收入的顯著差異，貧富差距實際上是教育的差距。積極合理地發展高等教育，可以為人們提供更加公平的教育機會，從而有助于縮小貧富差距。

促進和諧社會建設是高等教育的社會責任。美國教育學家丹尼爾認為：“高等教育體制是現代社會的核心機構，高教體制是高新技術的創造者和知識創新的再生機構，是社會進步和經濟發展的重要源泉。”⑥整體而言，高等教育在發展過程中，逐漸凸顯了三大功能，即知識創新與學術自由、教育公平與人才培養、服務經濟建設與社會發展。起初它只有教學職能，以培養高層次人才為目的。但隨著現代科技革命的興起，科技因素開始大量進入物質生產領域，高校的科研功能逐漸受到重視和開發。再到后來，高校開始直接為社會服務，從而更好地發揮了促進人的全面發展的功能。⑦這些都體現著高等教育的社會責任。在現代社會，高等教育不能置身于經濟社會發展之外，應該自覺提高教育質量，推進社會技術革新，促進社會文化交流，倡導主流社會文化和和精神價值，從而推進社會和諧發展。

因此，廣東省高等教育發展必須密切結合區域經濟社會發展的實際需求。高等教育要承擔起為社會提供咨詢、研討對策、提供價值導向和道德理想的功能，積極主動地擔當起培養儲備人才、創新技術知識、引領文化導向的責任，為推動和諧社會建設發揮積極的作用。

廣東省高等教育的現狀與發展建議

廣東省高等教育目前還存在不少問題，從而阻礙了其在和諧社會建設中充分發揮作用。這主要表現在：

首先，高等教育的資源分配和區域發展不均衡。廣東省目前有高校130多所，其中普通本科院校39所，高職院校75所，獨立院校17所，主要分布在珠三角地區。

在探討高等教育自身問題時，首先需要承認的是，“高等教育發展的規模和速度，是同一個國家經濟社會發展的水平及其不同階段的教育供求關系相聯系的。”⑧改革開放以來，珠三角地區經濟發展極為迅速，高等教育也隨之走上了快速發展的軌道，迅速拉開了與其他地區的差距。相比之下，粵西地區的經濟發展速度遠不及珠三角，地方財政較為緊張，在廣東省內屬于經濟欠發達地區。這種狀況直接影響了粵西高等教育的發展。比如，粵西地區高校教師的增長較為緩慢，辦學條件與珠三角地區差距越來越大。而由于經濟狀況較差，對高層次人才缺乏吸引力，學校引進的大多是年輕教師。其結果是，人才構成和梯隊建設不盡合理，青年教師比例過大，學緣結構和職稱結構亟待優化。此外，粵西高等學校的競爭力不強，人才流失明顯，生源數量和質量也因此難以保障。以廣東醫學院為例，由于地處粵西，受制于經濟發展滯后和地方財政緊張，學院教學條件和人才隊伍建設都較為滯后。由于辦學基礎條件比較薄弱，教學質量有所下降。一方面，年輕教師增加很多，缺乏教學經驗。另一方面，教師編制不能滿員，缺編現象比較嚴重，師生比例嚴重失調。而工作量過大也直接影響了教師的教學質量和科研活動，最后導致惡性循環。

其次，除了客觀的環境因素，廣東省的高等教育自身也還存在一些問題。比如，不少高校分不清到底是以教學為主還是以科研為主，對自身發展缺乏準確定位，從而造成高校人才培養的目標不明確。尤其是有些學校自身不具備條件，卻要盲目追求研究型發展方向，結果嚴重影響了學校的辦學效果。此外，有些高校的專業設計不夠合理，課程設置脫離社會實際需求，不能夠適應本地區社會經濟結構的變化。

可喜的是，這些問題已經引起了相關部門的重視。2010年10月21日發布的《廣東中長期教育改革和發展規劃綱要》就明確提出：實行對高等學校科學定位和分類指導；優化高校專業結構，辦出特色；增強高等學校的自主創新和社會服務能力。具體而言，我們可以從以下幾個方面思考廣東省高等教育的發展路徑，以發揮高等教育在構建廣東省和諧社會中的作用：

以科學發展觀為指導，根據市場需求調整學科專業，進行課程教育體系改革。構建和諧社會，需要以科學發展觀為指導，保證社會經濟的健康發展，保持社會的創造活力。這就需要大量具備專業知識和靈活創造思維的人才。為適應經濟科技迅速發展和社會主義和諧社會建設的需要，高校應主動響應時代召喚，以培養高素質人才為己任，引進國際化人才培養理念，從數量擴張型向內涵提升型發展。既要針對社會和市場需求，提供高素質專門人才，又要保證學生能夠靈活運用知識，以創造性的思維推進廣東省的和諧社會建設。

加大財政支持，保障高校辦學自主權。高等教育的發展是關乎全省和諧社會建設的重大問題。政府部門要發揮主觀能動性，給予高校必要的財政支持和政策支持。畢竟，高等院校本身并不是營利機構，必須依仗財政政策，政府主管部門的支持力度在很大程度上決定了高校的發展命運。同時，高等院校自身也要開拓思路，在政府政策允許的前提下，廣泛吸收民間資本，依靠民間資本搞活高等教育，實現高等教育與民間資本的有效合作和雙贏互惠。

加強高校人才隊伍建設，完善師資隊伍管理制度。高校要針對自身存在的年齡結構、學歷結構、職稱結構等方面存在的問題，有計劃地開展人才隊伍建設。要提高高校教師待遇，為其解決基本的生活難題，解除后顧之憂。要留住既有的人才，同時吸引高層次人才。同時，也要注意創造寬松的環境，使教師可以協調好教學與科研的精力和時間分配。

從注重培養學生的知識技能向塑造學生和諧人格轉變。高等教育不僅僅是傳授知識的活動，還是塑造健全人格的過程。高等教育在傳授學生技能的同時，還要注重通過校園文化陶冶學生情操，培養人文精神，促進學生健康心態的形成和精神世界的和諧發展，從而推動校園文化的和諧發展和人的和諧發展。

（作者單位：廣東醫學院）

注釋

①②“中共廣東省委關于貫徹《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的實施意見”，《深圳特區報》，2006年11月1日。

③④張斌賢：“教育發展與社會主義和諧社會建設的關系”，《高等教育研究》，2005年第9期。

⑤胡錦濤：“在全國教育工作會議上的講話”，新華網， httpnews.xinhuanet.compolitics2010-0908c_12532198_9.htm。

⑥李濟英：“高教大潮來臨前后”，《中國教育報》，2006年6月12日。

⑦孔筱晴：“高等教育功能的實現與和諧社會的構建”，南京理工大學優秀碩士學位論文，2006年。

⑧談松華：“論積極發展高等教育”，《求是》，2001年第6期。