中國民營企業的“走出去”策略

吳靜 覃雄彪

【摘要】民營企業憑借自身優勢和努力成為我國“走出去”的重要力量。作為亞洲最大的區域經濟一體化組織，中國CAFTA在市場潛力、經濟環境和合作關系方面的優勢使其成為我國民營企業“走出去”的重點區域。該文圍繞CAFTA框架下我國民營企業“走出去”的論題，在闡述現狀、優勢，分析面臨問題后提出了相應的策略。

【關鍵詞】CAFTA民營企業走出去策略

中國-東盟自由貿易區（China-ASEAN Free Trade Area，以下以英文縮寫CAFTA代稱）自2002年建立以來，同屬于亞洲發展中國家的中國與東盟國家間的經濟合作發展勢頭良好，雙邊貿易額不斷增大。目前，在巨大的市場前景推動下，中國民營企業正大力實施“走出去”戰略。民營企業自身的優勢和努力使“走出去”的規模日漸擴大，成為我國“走出去”的重要力量。目前亞洲是中國民營企業“走出去”的主要目標，而CAFTA是亞洲最大的區域經濟一體化組織。因此，研究CAFTA框架下我國民營企業“走出去”的策略對推進其“走出去”發展具有重大的現實意義。

CAFTA框架下我國民營企業“走出去”的現狀分析

2009年我國對外直接投資（Foreign Direct Investment，以下以英文縮寫FDI代稱）凈額（流量）565.3億美元，累計FDI額（存量）達2457.5億美元。在中國FDI存量中，民營企業累計所占比重為29.9%，累計FDI額（存量）約734.8億美元。①從投資地區來看，民營企業在CAFTA的投資主要集中于新加坡、緬甸、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾。從投資產業來看，民營企業對東盟投資主要集中于制造業，包括通信設備/計算機及其他電子設備制造、交通運輸設備制造和紡織品/服裝/鞋帽制造等，2010年上半年已涵蓋農業、制造加工業和服務業等多個領域。其中以紅豆集團2007年在柬埔寨控股投建西哈努克港經濟特區最具有開創意義，它不僅吸引了浙江等省的數十家民營企業赴柬投資，更創新了我國民營企業投資東盟的方式。

CAFTA框架下我國民營企業“走出去”的優勢

我國民營企業組織結構靈活、受政治因素影響較小、市場應變經驗豐富。近年來其“走出去”的規模不斷擴大，儼然成為“走出去”的主體和生力軍。

組織結構靈活。民營企業由于規模較小，組織結構往往相比國有企業或大型企業簡單，在應對瞬息萬變的市場環境時極高的靈活性和可塑性能讓民營企業迅速調整戰略目標，改變經營方式，從而搶得市場先機保證自身的生存和發展。

受政治因素影響較小。在實施“走出去”戰略的過程中，國有大型企業由于代表著國家的經濟實力和形象，所以其發展空間會受限于政治因素而難以拓展。與之相反，民營企業規模和影響力較小，戰略目標也較簡單，在發展過程中很少會因政治因素受到東道國政府的限制和干預。

有豐富的市場應變經驗。在與國有和大型企業的對抗競爭中生存和發展起來的民營企業都經得住市場的考驗，由此積累得來的市場應變經驗對民營企業“走出去”，尤其是發展初期面對國外陌生市場環境時極具借鑒作用，民營企業可創造性地將國內發展壯大的經驗應用到國外市場上。

CAFTA框架下我國民營企業“走出去”面臨的問題

我國民營企業規模小，資金和技術實力弱，且缺少對東盟市場的了解和高素質的跨國經營人才，因而在東盟市場的拓展上困難重重。

企業規模小，分布零散，實力不強。我國民營企業在中國CAFTA的投資規模普遍“小、散、弱”，因為規模較大的民營企業都把戰略重點放在經濟實力好，消費能力強的歐美市場。雖然上述一些規模較大的民營企業也著手開發東盟市場，但投資的企業數量和力度都遠不及歐美市場。在CAFTA“走出去”多數是廣西、海南、云南等東盟邊境省區的中小型民營企業，地緣優勢和“就近原則”使其分布十分零散。②銷售渠道和科技支撐的缺乏阻礙了產業優勢的形成，導致我國民營企業在CAFTA總體實力不強。

融資困難。中國資本市場不成熟及在融資上的多方限制阻滯了民營企業FDI的融資途徑。銀行信貸管理體制不完善也難以通過銀行貸款充實海外投資的固定資金和流動資金。我國現行的金融監管制度嚴格限制資本項目的跨國流動。民營企業融資難是“走出去”發展的“瓶頸”。

投資信息和服務不到位。由于民營企業缺乏資金、人才、渠道，對東盟各國的市場狀況、投資環境、風土習俗、合作伙伴了解甚少，對國際投資的運行規則、法律制度不熟悉。互聯網上能查詢到的有用信息不多。相關的研究、咨詢機構較為分散；國家各部門之間還沒能實現數據交換和信息共享，資源沒有得到有效整合。此外，國家對民營企業“走出去”的審批時間長、手續繁復，且審批把關不嚴，易導致重復投資。

跨國經營人才不足。雖然我國與大多數東盟國家的經濟和文化交往源遠流長，但民營企業投資東盟市場時依然不能忽略對外投資中文化沖突帶來的影響。一旦潛伏在和平友好面紗下的民族和種族矛盾被不可預見的原因激發，造成的損失將無法估量。然而我國對外開放時期不長，我國民營企業中嚴重缺乏既懂經營管理又懂當地民情的綜合型人才，導致企業參與國際市場競爭能力較低，難以在投資東盟過程中激烈的國內國際競爭中獲勝。

投資項目技術含量偏低。缺乏高新技術優勢在很大程度上制約了我國投資東盟的民營企業國際競爭力的提高。在中國非貿易性海外投資企業中，行業分布大多集中在低附加值、低技術含量的勞動密集型資源開發和初級加工業項目。對這類產品的需求在容量有限的國際市場已趨于飽和，同時也面臨其他發展中國家類似產品的競爭，利潤空間越來越小。因而，我國民營企業拓展東盟市場技術優勢較小，競爭對手多。

CAFTA框架下我國民營企業“走出去”的策略選擇

鑒于我國民營企業在實力、資金、信息、人才和技術方面存在的問題，可采用以下策略促進我國民營企業“走出去”的發展。

充分利用華人網絡優勢，靈活運用各種合作方式。擁有華人網絡是我國民營企業投資東盟特有的比較優勢。在3000多萬海外華人華僑中，2500萬人聚居在東盟國家。我國民營企業可以與海外華商組成橫向或縱向聯盟，前者提供產品或技術，后者負責生產和銷售，實現優勢互補，資源共享，增強抗風險能力。③同時，我國民營企業要結合自身情況靈活采用合作方式。在選擇投資合作伙伴時，應著眼未來，從市場發展潛力大，拓展空間廣闊的角度去選擇。投資方式應多樣化，以節約有限的資金，實現與東道國企業的優勢互補，并爭取東道國政府和居民的廣泛支持及當地的政策優惠。

加強對民營企業“走出去”的政策扶持。建立健全相關的政策體系加強對民營企業“走出去”的扶持。要對民營企業實行優惠的稅收政策，為其提供資金支持和外匯支持，同時，要建立完備的風險保障制度，降低民營企業的投資風險。

建立和完善社會服務體系。要使民營企業成功“走出去”，政府須建立和完善社會服務體系。一方面，對申請“走出去”的民營企業進行嚴格審批，防止民營企業重復投資，保證資源配置的合理性和獲利性。同時，應簡化審批手續，壓縮審批時間，可以讓計委、經貿委、外經貿委、財政部、外匯管理局等部門組成聯席會議進行一攬子的審批，為民營企業投資東盟鋪平道路。另一方面，應充分利用政府的信息資源，協調國家各部門的聯系，實現經貿部、外匯、財政、稅務、海關、銀行、駐外領事館等部門和投資主體之間的數據交換和信息共享，建立東盟信息網絡，為企業提供東盟十國的經濟情報和市場信息，如行業準入、持股比例限制、外資投資項目禁止、雇用當地人比例等投資經營方面的壁壘，使我國民營企業在CAFTA投資的盲目性降低，效率提高。

注重人力資源開發，建設國際人才隊伍。CAFTA建設是一個長期的過程。因此我國民營企業應利用優質的人力資源，根據建設進程的變化及時改變和調整企業投資領域，靈活擴大或縮小投資規模。然而，目前我國民營企業普遍缺少高素質的專業外經貿人才。為此，民營企業要培育有助于人才成長的企業文化，并改革現有的人才培訓和激勵機制。同時，要大力培養和選拔出能勝任境外市場開發和投資的高級管理人，這是民營企業建設國際人才隊伍的必經之路。

積極實施品牌戰略，創新增值科技項目。我國民營企業必須千方百計提高產品質量，做好服務工作，同時加強品牌宣傳，提高品牌的知名度和美譽度。還可以與東盟國家一些大品牌企業合作，利用它們的品牌優勢及營銷網絡優勢使自己以較低成本加快進入東盟市場，同時提升自己的品位及檔次。科技創新是民營企業“走出去”的必備條件和克服自身競爭力弱勢的根本途徑。民營企業要提高科技創新能力，首先要樹立以科技創新求生存、求發展的觀念，加強研發以擁有自己的專利、專有技術與名牌產品，提高產品附加值。其次要確保每年將銷售收入的3%~5%投入技術研發。最后，可采取短期聘用、邀請講學、專題攻關等形式與科研機構、高等院校建立技術協作關系，實現科技項目創新增值，提高我國民營企業在CAFTA的競爭力。

（作者分別為廣西梧州學院經濟系教師，廣西梧州學院副教授；本文系國家級特色專業“國際經濟與貿易”建設點的階段性成果，項目編號：教高函〔2010〕15號）

注釋

①商務部等：《2009年度中國對外直接投資統計公報》。

②陳景華：“民營企業實施‘走出去戰略的存在問題及戰略研究”，《福建教育學院學報》，2006年第4期。

③朱珊：“我國民營企業對東盟直接投資應采取的戰略”，《經濟研究參考》，2004年第39期，第39～45頁。