我國臺灣高職畢業(yè)生就業(yè)力培養(yǎng)探析

摘 要 我國臺灣技職教育重視培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)力，主要措施有：依據(jù)辦校理念和特色確立校就業(yè)力指標(biāo)；依據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定系就業(yè)力指標(biāo)并與校就業(yè)力指標(biāo)建立對應(yīng)關(guān)系；建立課程與校、系兩級就業(yè)力指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，并分配每門課程所具備的指標(biāo)權(quán)重。其對大陸高職院校的啟示是：要將學(xué)生就業(yè)力培養(yǎng)納入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)風(fēng)格打造體現(xiàn)本校特色的就業(yè)力模塊，形成具備一定區(qū)分度的學(xué)生就業(yè)力風(fēng)格；要將對在校生的就業(yè)力培養(yǎng)同教學(xué)和課程改革緊密結(jié)合起來，通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計課程來量化就業(yè)力指標(biāo)，實現(xiàn)知識能力向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化；要以更廣泛的角度定義就業(yè)力，除專業(yè)能力外，尤其要重視培養(yǎng)學(xué)生的通識能力。

關(guān)鍵詞 臺灣；高職畢業(yè)生；就業(yè)力

中圖分類號 G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）16-0039-04

20世紀(jì)90年代，英國學(xué)者Hillage及Pollard提出了就業(yè)力（Employability）的概念：一個人在經(jīng)過學(xué)習(xí)過程后，能夠具備獲得工作、保有工作及做好工作的能力。之后，關(guān)于就業(yè)力內(nèi)涵的說法眾說紛紜，各有側(cè)重①。西方發(fā)達(dá)國家及聯(lián)合國等國際組織推出提升就業(yè)力的相關(guān)政策。1999年，29位歐洲國家教育部長共同簽署《博洛尼亞宣言》，明確將“提升公民就業(yè)力”作為歐洲高教體系改革的首要方向。2003年，聯(lián)合國秘書處將就業(yè)力列為國際青年政策的焦點議題，并在報告中指出要有效促進(jìn)青年發(fā)展其就業(yè)力，以勝任知識、技術(shù)型社會的工作要求。提升就業(yè)力已成為世界高等教育改革的時代潮流。

一、我國臺灣“就業(yè)力”的內(nèi)涵

臺灣學(xué)者關(guān)于就業(yè)力的研究已相當(dāng)深入。其中尤以劉孟奇等人在2006年受臺灣“行政院”青年輔導(dǎo)委員會委托所進(jìn)行的“臺灣大專畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)查”最具代表性。該研究認(rèn)為，“就業(yè)力是在勞動市場中藉由永續(xù)就業(yè)來實現(xiàn)潛能的自足能力。”就業(yè)力可分為“能夠廣泛適應(yīng)及勝任不同工作要求的核心就業(yè)力”以及“配合特定產(chǎn)業(yè)或工作要求的專業(yè)技術(shù)能力”[1]。劉孟奇等人在對大專畢業(yè)生及企業(yè)雇主為調(diào)查及訪談對象所做的研究中發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生與企業(yè)雇主都一致認(rèn)為最重要的核心就業(yè)力有八項：良好的工作態(tài)度；專業(yè)知識與技術(shù)；表達(dá)與溝通能力；穩(wěn)定度及抗壓力；學(xué)習(xí)意愿及可塑性；基礎(chǔ)計算機(jī)應(yīng)用與技能；團(tuán)隊合作力；發(fā)覺與解決問題能力。而在這八項核心就業(yè)力中，企業(yè)雇主認(rèn)為大專生最需要加強(qiáng)的是工作態(tài)度、穩(wěn)定性與抗壓性及表達(dá)溝通這三項能力。

二、我國臺灣高職畢業(yè)生的就業(yè)力狀況

臺灣的技職教育經(jīng)過60多年的發(fā)展，已形成從高職、專科、技術(shù)學(xué)院到科技大學(xué)的一貫體系，成為與普通教育體系平行的第二條升學(xué)通道。長期以來，技職教育為島內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育了大量實用技術(shù)人才，在推動臺灣經(jīng)濟(jì)騰飛過程中扮演著積極而重要的角色。在當(dāng)前全球化國際競爭日益加劇以及島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新背景下，臺灣技職教育面臨許多新挑戰(zhàn)，高職畢業(yè)生就業(yè)力備受置疑。據(jù)臺灣“行政院”青輔會2009年7月委托研究機(jī)構(gòu)對已就業(yè)1～3年的高職畢業(yè)生和高職院校在校生就業(yè)力現(xiàn)況所進(jìn)行的調(diào)查顯示，大專生除了計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)技能獲得近九成企業(yè)主的肯定之外，其余就業(yè)能力的認(rèn)同度平均不超過四成。其中，企業(yè)主最不肯定的是領(lǐng)導(dǎo)能力、穩(wěn)定度與抗壓力，分別只占20%和27%。與之形成鮮明對比的是，高職學(xué)生則自我感覺良好。有90%的在校生自認(rèn)擁有職場所需要的穩(wěn)定度與抗壓力，與企業(yè)主看法落差最大。值得注意的是，分別有高達(dá)54%、45%的高職畢業(yè)生與在校生認(rèn)為自己選錯科系，他們后悔的主要原因是“畢業(yè)后就業(yè)出路不如預(yù)期”，在校生則是因為“性向興趣不符”。另外，僅有30%的雇主認(rèn)為臺灣技職教育能夠賦予畢業(yè)生充分的就業(yè)能力[2]。

在校生的就業(yè)力不被社會認(rèn)可，必然導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)率下滑，失業(yè)嚴(yán)重。2009年9～12月間，受臺灣“教育部”高教司委托，臺灣師范大學(xué)教育研究與評鑒中心對已畢業(yè)一年的2007學(xué)年度高職畢業(yè)生流向進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：51%的畢業(yè)生仍處于未工作狀況，在“目前不打算就業(yè)之最主要原因”選項中，有70%的畢業(yè)生選擇了繼續(xù)學(xué)習(xí)或就業(yè)考試[3]。表明高職畢業(yè)生對自身所具備的就業(yè)力信心不足。另據(jù)臺北1111人力銀行2009年7月所做的統(tǒng)計，在畢業(yè)后3個月內(nèi)找到工作的畢業(yè)生中，專科學(xué)校只有23.2%，技術(shù)學(xué)院為34.95%，科技大學(xué)也只有28.85%[4]。高等技職院校畢業(yè)生失業(yè)率較高已成為臺灣島內(nèi)一個比較嚴(yán)重的社會問題。

三、我國臺灣高職院校提升學(xué)生就業(yè)力的路徑

為扭轉(zhuǎn)島內(nèi)高職畢業(yè)生就業(yè)力不強(qiáng)的局面，近年來，臺灣相關(guān)行政部門如“教育部”、經(jīng)建會、“行政院”青輔會、勞委會職訓(xùn)局等相繼推出一系列政策措施，搭建政府、企業(yè)與大專校院三者之間的合作平臺，為培養(yǎng)具有實作力、就業(yè)力及競爭力的優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才提供政策引導(dǎo)及財力扶持。其中要求高職院校應(yīng)強(qiáng)化課程與產(chǎn)業(yè)實務(wù)及學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的連結(jié)，調(diào)整教學(xué)方法，融入核心就業(yè)力教育，強(qiáng)化職業(yè)生涯輔導(dǎo)功能，提供見習(xí)工作機(jī)會等。以臺南市的南臺科技大學(xué)為例，該校設(shè)計開發(fā)了一套就業(yè)力指標(biāo)系統(tǒng)（Employability Map，E-Map），將傳統(tǒng)單一面向的學(xué)習(xí)成績依據(jù)就業(yè)所需的各項核心能力切分成多面向的能力指標(biāo)，以提升就業(yè)力為出發(fā)點，營造知能專業(yè)能力與人文通識能力并進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生將獲得就業(yè)能力作為在校學(xué)習(xí)目標(biāo)，而非執(zhí)著于課程分?jǐn)?shù)。與此同時，透過學(xué)生每學(xué)期的就業(yè)能力雷達(dá)地圖，各院系的課程委員會也可以檢討課程設(shè)計是否與教學(xué)目標(biāo)吻合，協(xié)助學(xué)生了解學(xué)習(xí)成效并提高自我能力。

（一）依據(jù)辦校理念和特色確立校就業(yè)力指標(biāo)

南臺科技大學(xué)依據(jù)本校教育理念和辦學(xué)特色，參考IEET工程認(rèn)證的能力指標(biāo)機(jī)制②，以業(yè)界需求的就業(yè)能力為主軸，建立學(xué)校培育學(xué)生的校級能力指標(biāo)，將其規(guī)劃為專業(yè)能力及通識能力兩部分，全面涵蓋學(xué)校的課程及相關(guān)教育活動。其中專業(yè)能力為課程培育的核心能力，細(xì)化為專業(yè)知識、實務(wù)技能、信息能力、外語能力、整合創(chuàng)新能力等五個方面，主要透過學(xué)習(xí)專業(yè)課程來強(qiáng)化個人技術(shù)職能。通識能力是指通過通識課程學(xué)習(xí)或參與其他學(xué)習(xí)活動來加強(qiáng)和補(bǔ)充的個人能力，細(xì)化為敬業(yè)合群、熱誠抗壓、人文素養(yǎng)、服務(wù)關(guān)懷、表達(dá)溝通等5個方面。

（二）依據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定系就業(yè)力指標(biāo)并與校就業(yè)力指標(biāo)建立對應(yīng)關(guān)系

校就業(yè)力指標(biāo)制定完成后，各系要依照不同專業(yè)的課程教學(xué)目標(biāo)與特色制定各系的就業(yè)力指標(biāo)，并與校就業(yè)力指標(biāo)建立對應(yīng)關(guān)系。系指標(biāo)為各系欲培養(yǎng)學(xué)生能力的最終目標(biāo)，這些目標(biāo)所定義的各項能力必須在開授課程中排入教學(xué)計劃。因此，系指標(biāo)的制訂要配合學(xué)生優(yōu)劣勢分析（SWOT）、畢業(yè)生從業(yè)情況及產(chǎn)業(yè)需求定位，進(jìn)一步具體到學(xué)生應(yīng)具備的核心專業(yè)能力、職場就業(yè)所需能力或通識能力，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)地設(shè)計個人職業(yè)生涯發(fā)展，確定自己未來的能力培養(yǎng)方向。

（三）建立課程與校、系兩級就業(yè)力指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，并分配每門課程所具備的指標(biāo)權(quán)重

校、系就業(yè)力指標(biāo)確定之后，系課程委員要建立課程與兩級就業(yè)力指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，計算出每個科目的系就業(yè)力指標(biāo)權(quán)重，學(xué)生進(jìn)入選課系統(tǒng)查詢課程時，就可明確了解各科目的能力指標(biāo)及權(quán)重分布狀況，見表1[5]。

通過對不同課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將分別達(dá)成不同的就業(yè)力數(shù)值。各院系將學(xué)生所修讀課程對應(yīng)的各項能力指標(biāo)及其教學(xué)權(quán)重錄入E-Map，每學(xué)期末，學(xué)生的課程成績就會轉(zhuǎn)換成本人的成績雷達(dá)地圖，全面呈現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)力達(dá)成狀況，見圖1[6]。學(xué)生可依據(jù)分析結(jié)果判斷目前的個人就業(yè)力發(fā)展是否符合個人生涯規(guī)劃及期望，以便在下學(xué)期進(jìn)行修訂直至符合目標(biāo)要求。

南臺科技大學(xué)通過建置學(xué)生就業(yè)力指標(biāo)系統(tǒng)，將就業(yè)力議題導(dǎo)入實質(zhì)的課堂教學(xué)及課程規(guī)劃中，把課程目標(biāo)與核心能力指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，將學(xué)生課程成績轉(zhuǎn)化為能力導(dǎo)向的直觀參考，引導(dǎo)學(xué)生面向能力目標(biāo)努力。在校生可透過就業(yè)力雷達(dá)地圖，掌握個人學(xué)習(xí)狀況、了解自身能力的優(yōu)勢與弱勢，并在學(xué)習(xí)過程中不斷自我評估，快速確立個人就業(yè)力定位，促進(jìn)學(xué)習(xí)能力向職場能力轉(zhuǎn)化。與此同時，各教學(xué)單位結(jié)合學(xué)生修課成績統(tǒng)計出各項核心能力的學(xué)習(xí)成效，獲取所開設(shè)課程提供的就業(yè)力分布信息，可以檢驗教學(xué)過程是否符合預(yù)期教育目標(biāo)，課程規(guī)劃是否符合業(yè)界的職能需求，協(xié)助教師及系所持續(xù)改善并優(yōu)化教學(xué)課程設(shè)計，促進(jìn)教學(xué)與就業(yè)力的雙向反思與回饋效果的改善。南臺科技大學(xué)設(shè)計開發(fā)的就業(yè)力指標(biāo)系統(tǒng)透過學(xué)習(xí)面及教學(xué)面的雙向優(yōu)化有效地促進(jìn)了學(xué)生就業(yè)力的提升，增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)的社會效益。該校自2008年以來連續(xù)四年獲得臺灣“教育部”教學(xué)卓越計劃補(bǔ)助款共計3.0881億元（新臺幣），為公私立科大第一名，并分別于2009、2010年連續(xù)兩年被臺灣著名的Cheers雜志公布為企業(yè)最喜愛的私立技職校院第一名。

四、對我國大陸高職院校的啟示

自20世紀(jì)90年代開始，我國大陸開始大規(guī)模推動高等職業(yè)教育的發(fā)展改革。進(jìn)入21世紀(jì)以來，大陸高等職業(yè)教育快速崛起，形成了大規(guī)模培養(yǎng)技能型人才的能力。到2011年，大陸具有高等學(xué)歷教育招生資格高職（專科）院校共1228所，在校生達(dá)960多萬人，占全日制普通高校在校生的45％，高職教育已成為大陸高等教育的“半壁江山”。高職院校的跨越式發(fā)展為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，極大緩和了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對高技能人才的需求。但另一方面，由于辦學(xué)時間短、辦學(xué)條件差，大陸高職院校在發(fā)展中暴露出一些問題，尤其是高職畢業(yè)生的就業(yè)力下降引起了社會廣泛關(guān)注。據(jù)麥可思公司對2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的抽樣調(diào)查及對2007屆大學(xué)畢業(yè)生三年后的抽樣跟蹤調(diào)查顯示，大陸高職畢業(yè)生離校時掌握的職業(yè)能力水平低于社會初始崗位要求的水平，有高達(dá)63%的高職畢業(yè)生認(rèn)為目前的工作與自己的職業(yè)期待不吻合，離職率為44%，三年內(nèi)平均雇主數(shù)為2.6個，工作穩(wěn)定性相對較差。此外，高職畢業(yè)生對母校在人才培養(yǎng)方面的滿意度也不理想，普遍認(rèn)為專業(yè)教學(xué)中最需要改進(jìn)的地方是實習(xí)和實踐環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會需求的對接[7]。與此同時，“十二五”時期大陸將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動力需求結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)新的變化，勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要將更加迫切。高職院校作為培養(yǎng)高技能人才的主要陣地，更應(yīng)該把提高畢業(yè)生就業(yè)力作為學(xué)校發(fā)展的重中之重，積極探索提高在校生就業(yè)力的新方法、新舉措，為企（行）業(yè)與畢業(yè)生之間搭建互動反饋平臺，從而形成學(xué)校生存和發(fā)展的良性循環(huán)，產(chǎn)生良好的社會效益。

我國臺灣高職院校在校生就業(yè)力培養(yǎng)對大陸高職院校的啟示是：首先，要將學(xué)生就業(yè)力培養(yǎng)納入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格打造體現(xiàn)本校特色的就業(yè)力模塊，形成具備一定區(qū)分度的學(xué)生就業(yè)力風(fēng)格。其次，要將對在校生的就業(yè)力培養(yǎng)同教學(xué)和課程改革緊密結(jié)合起來，通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計課程來量化就業(yè)力指標(biāo)，實現(xiàn)知識能力向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化。最后，要從更廣泛的角度定義就業(yè)力，除專業(yè)能力外，尤其要重視人文通識能力的培養(yǎng)，如表達(dá)溝通、敬業(yè)合群、人文素養(yǎng)等，使高職畢業(yè)生在市場上有較佳的議價能力，保證在今后的職業(yè)生涯中具備可持續(xù)發(fā)展的長期競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)

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Analysis on Cultivation of Graduates Employability of Higher Vocational Education in Taiwan

JIANG Zong-wei

(Research Institute for Taiwan, Shenzhen Polytechnic, Shenzhen Guangdong 518055, China)

AbstractHigher vocational education in Taiwan of China pays attention to cultivate students employability, and the following measures have been taken: identifying the schools indicators of employability according to school-running view and characteristics; formulating the departments indicators according to teaching objectives; establishing corresponding relationship between curriculum and indicators. Its enlightenments to the mainland are: integrating the cultivation of employability into the whole development strategy of school; combining the cultivation of employability with teaching and curriculum reform; quantifying the indicators of employability to realize transformation from knowledge abilities to practical abilities; define employability form more broad perspective, and particularly emphasize to cultivate students general abilities.

Key wordsTaiwan; higher vocational education graduates; employability

收稿日期：2012-04-13

作者簡介：蔣宗偉（1973- ），男，河南南陽人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院講師，博士，研究方向：臺灣高等職業(yè)教育。

基金項目：深圳市教育學(xué)會“十二五”規(guī)劃2011年課題《以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校教學(xué)與課程改革研究》（ZD2011009），主

持人：蔣宗偉。

如聯(lián)合國國際勞工大會（ILC）將就業(yè)力定義為：個體獲得和保持工作，在工作中進(jìn)步，以及應(yīng)對工作、生活中出現(xiàn)的變化的能力；英國“提升學(xué)生就業(yè)力協(xié)調(diào)小組（ESECT）”將就業(yè)力定義為：一組使個人能更好的就業(yè)并能使他們成功勝任所選擇職業(yè)的能力，包括成就、理解力和個人特質(zhì)；美國教育與就業(yè)委員會（DFEE）認(rèn)為就業(yè)力是在勞動力市場上通過充分的就業(yè)機(jī)會實現(xiàn)潛能的自信；澳大利亞則在2002年出版的《未來所需的就業(yè)力技能》（Employability Skills for the Future）白皮書中，將就業(yè)力定義為個人所需具備的技能，其目的不只為了就業(yè)，也為了讓個人能在企業(yè)內(nèi)進(jìn)步，以實現(xiàn)個人潛能，并成功對企業(yè)的策略方向做出貢獻(xiàn)。